在全市保險業(yè)發(fā)展座談會上的講話

1、在全市保險業(yè)發(fā)展座談會上的講話今天，我們全市召開了保險業(yè)發(fā)展座談會，主要任務是分析保險業(yè)發(fā)展情況，安排部署下階段工作，推動我市保險業(yè)健康快速發(fā)展，更好地為實體經濟高質量發(fā)展服務。前面，市級有關部門、保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司作了交流發(fā)言，講得都很實在。下面，我講幾點意見：一、充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的重大意義保險是現(xiàn)代經濟的重要產業(yè)和風險管理的基本手段，是經濟發(fā)達程度的重要標志，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)具有十分重要的意義。第一，保險業(yè)

2、是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。實體經濟除了有融資需求外，還有風險管理的需求。融資需求由銀行、證券公司、融資租賃公司、融資性擔保公司以及基金公司、投資公司等來滿足，風險管理的職能由保險公司提供。因此，保險公司是金融體系中必不可少的組成部分和支柱之一。近年來，我市保險業(yè)發(fā)展很快，全市保險業(yè)務收入從2007年的6.65億元增加到2017年的42.38億元，增長6.3倍，年均增長20%；保險深度（保費占GDP的百分比）從2007年的3.19%上

3、升到2017年的5.79%；保險密度（全市人均保費）從2007年的216元人增加到2017年的1394元人，保險服務實體經濟的能力不斷提升。第二，保險業(yè)是促進就業(yè)和財政增收的重要產業(yè)。目前，全市共有市級保險機構21家，市級保險專業(yè)中介代理機構13家，縣級分支機構72家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險營銷服務部135個，鄉(xiāng)村保險服務網點2600多個，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務網絡，帶動就業(yè)1.8萬余人。同時，也是財政收入的重要來源，2017年，駐市各保險公

4、司共向當?shù)乩U納各種稅費1.5億元，為全市經濟發(fā)展作出了積極貢獻。第三，保險業(yè)是為經濟活動保駕增效的重要力量。保險公司常年與各種災害事故打交道，積累了較為豐富的風險管理經驗，可以幫助投保企業(yè)盡可能的消減潛在風險，達到防災防損目的。保險公司在風險發(fā)生后提供經濟損失補償，促進企業(yè)和各類社會主體盡快恢復生產經營活動。保險公司從收取保險費用到賠付保險金之間存在著時間差和規(guī)模差，一部分資金處于暫時閑置狀態(tài)，為融通資金提供了可能，保險資金具有期限長、

5、成本低等特點，是經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。2017年全市共支付各類賠款和給付14.21億元，是2007年的7.6倍，有力地維持了全市經濟穩(wěn)定發(fā)展。第四，保險業(yè)是人民群眾抵御風險的重要保障。保險是個人及家庭管理風險的有效手段，財產保險可以使受災家庭盡可能維持原有物質生活條件，人身保險可以有效減輕被保險人生、老、病、死、殘等風險，對家庭正常生活起到保障作用。近年來，全市城鄉(xiāng)居民大病保險為15萬人次支付賠款3.22億元。我市試點開辦的

6、“扶貧?！睘榻?1萬戶建檔立卡貧困戶提供了近700億元的風險保障。地震巨災保險為全市4.5萬余戶群眾累計提供風險保障超過40億元。2012—2017年，農村小額人身保險為6.7萬個家庭提供了1.38億元賠付。但也要看到，我市保險服務業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，與全市經濟社會發(fā)展的需求相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)為：一是保險服務實體經濟發(fā)展力度不夠。按照省政府關于推廣責任保險。第五，保險業(yè)要努力開展創(chuàng)新服務。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項

7、目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足群眾住房、汽車等消費升級換代需求。加強多家公司間的聯(lián)合，加強與醫(yī)療、教育、電信、銀行等部門的溝通合作，不斷創(chuàng)新服務產品和服務方式。三、著力構建保險業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境體系第一，扎實開展誠信體系建設。積極倡導誠信觀念，廣泛開展誠信教育，培育保險誠信意識，在全行業(yè)樹立誠信為本、重諾守信的良好風氣。開展保險機構信用評級工作，加強保險從業(yè)人員培訓，穩(wěn)定和發(fā)展保險營銷隊伍

8、，提高隊伍整體素質。加大保險機構和從業(yè)人員的信用信息披露力度，嚴厲處罰保險欺詐、誤導消費等失信行為。當前特別要注意規(guī)范理賠行為，堅決杜絕惜賠、拖賠、濫賠情況發(fā)生，切實保障投保人的合法利益。第二，切實加強服務體系建設。積極發(fā)展縣域保險市場，依托中心城鎮(zhèn)，輻射周邊農村，延伸服務網絡，為廣大農村群眾提供更為便捷、快速、高效的保險服務。規(guī)范發(fā)展保險中介，繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司，促進中介公司強素質、創(chuàng)品牌。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，促進保險代理市場有序

9、競爭。加強營銷隊伍管理，提高營銷人員專業(yè)素質。把保險納入公共突發(fā)事件應急處置體系建設，開辟大災理賠綠色通道，按約給付，公正理賠。大力簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，使客戶獲得質量保證、價格合理的服務，提高保險業(yè)的整體競爭力。切實加強保險技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術、網絡技術對保險經營活動的支撐作用，為保險業(yè)健康發(fā)展打下堅實的技術基礎。加強保險售后服務，重視防災防損服務，探索建立全社會共同關心、支持防災防損工作的機制與制度，不斷擴大保險的社會覆

10、蓋面。第三，深入推進風險防范體系建設。完善保險機構內控制度，提高防范和化解風險的能力。及時處理因保險合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護保險市場和社會穩(wěn)定。加快建立保險糾紛協(xié)調機制，完善突發(fā)性危機應對預案，著力構建公司內控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督“四位一體”的風險防范體系。第四，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。市保險協(xié)會是我市保險行業(yè)的自律組織，一直以來，在廣元未設立保險業(yè)監(jiān)管機構的情況下，很多監(jiān)管工作都是協(xié)會在支持參與，做了大量的自律、

11、維權、協(xié)調、交流和宣傳工作。今后要進一步發(fā)揮好保險協(xié)會聯(lián)系政府、聯(lián)系社會、聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極爭取上級保險監(jiān)管部門的支持和幫助，支持保險企業(yè)依法合規(guī)自主經營和維護自身合法權益。對保險領域的各種違法違規(guī)行為，要會同公安、司法、工商等職能部門予以依法懲處，尤其要集中整治保險市場群眾反映強烈的突出問題，實現(xiàn)保險市場公開、公平、有序競爭，保護被保險人的合法利益。四、強化保險業(yè)發(fā)展的各項保障第一，要強化組織領導。各縣區(qū)要組織開展保險知識