黨支部培訓(xùn)班課件:如何抓好黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行ppt黨課課件_第1頁(yè)
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1、如何抓好黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行,一、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系概要,1、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系框架,,黨建質(zhì)量管理體系: 包括《管理手冊(cè)》和《操作指導(dǎo)書(shū)》兩部分?!恫僮髦笇?dǎo)書(shū)》: 包括《管理程序》、《管理制度》、《操作流程》和《工作記錄》四部分。,2、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容,按照“5WIH”(即:做什么、什么時(shí)間做、什么地點(diǎn)做、由誰(shuí)來(lái)做、為什么做、怎么樣做)和“PDCA”(即:策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))的要求,對(duì)現(xiàn)有的黨建工作各項(xiàng)制度、規(guī)

2、定、流程等資源,重新梳理、整合、優(yōu)化,制定了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》體系的三級(jí)文件和《記錄規(guī)范》等支撐文件。,,,,,策劃,改進(jìn),實(shí)施,檢查,,,,,2、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容,《管理手冊(cè)》是黨建工作質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件,圍繞黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的要求來(lái)制定。它主要包括:發(fā)布令、任命書(shū)、黨建質(zhì)量管理方針、黨建質(zhì)量管理目標(biāo)及《管理手冊(cè)》的適用范圍、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和文件、術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ),黨建工作質(zhì)量

3、管理體系的總要求和文件要求、管理職責(zé)、資源管理、黨建服務(wù)的實(shí)現(xiàn)、檢查、分析和改進(jìn)等方面的內(nèi)容。,2、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容,《程序文件》是規(guī)范黨建活動(dòng)行為的一種體系文件,它包括文件控制程序、工作記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、內(nèi)部審核控制程序、不合格項(xiàng)控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序、創(chuàng)新與特色工作控制程序、零時(shí)性工作控制程序及其組織、宣傳、黨辦、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)青、綜治武裝、信訪工作控制程序。,2、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容

4、,《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》是規(guī)定體系運(yùn)行途徑的操作性文件,是具體的工作規(guī)定,是程序文件的細(xì)化和補(bǔ)充,是開(kāi)展黨建工作的指導(dǎo)書(shū)和工具書(shū)。它主要包括:組織工作的干部工作、黨員工作、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的組織制度,宣傳工作、黨辦工作、紀(jì)委工作、工會(huì)工作、團(tuán)青工作、綜治武裝工作和信訪工作等八大過(guò)程的166項(xiàng)具體操作流程。,二、黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況及存在問(wèn)題,1、公司黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀:,一是實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)同向。 二是實(shí)現(xiàn)了管理同一。 三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)

5、行同力。 四是實(shí)現(xiàn)了運(yùn)作同步。,2、目前黨建質(zhì)量體系運(yùn)行存在問(wèn)題:,一是體系文件掌握不是很清楚。 二是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。 三是目標(biāo)分解不結(jié)合實(shí)際。 四是黨建體系運(yùn)行沒(méi)有分層次。 五是黨建質(zhì)量體系運(yùn)行不平衡。,三、做好黨建質(zhì)量體系工作的關(guān)鍵點(diǎn),1、建立黨建質(zhì)量管理體系,首先要進(jìn)行體系設(shè)計(jì),按照繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一、規(guī)范性與適宜性相統(tǒng)一、覆蓋性與可操作性相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行黨建體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì),確定建立以《黨建質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、

6、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》為主要內(nèi)容的公司黨建質(zhì)量管理體系基本框架。,2、解決“理解難、推動(dòng)難、落實(shí)難”的問(wèn)題,首先,加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),解決理解難問(wèn)題。要在提高大家思想認(rèn)識(shí)和對(duì)體系的認(rèn)知能力上下功夫,采取走出去學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專(zhuān)家授課、舉辦知識(shí)答題等多種形式,進(jìn)行理念宣傳灌輸。要相互走訪學(xué)習(xí)、交流做法體會(huì),利用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)等形式,普及體系知識(shí)、交流工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。有效的解決理解難的問(wèn)題,為體系順利運(yùn)行奠定思想基礎(chǔ)

7、。,2、解決“理解難、推動(dòng)難、落實(shí)難”的問(wèn)題,其次,積極推進(jìn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),解決推動(dòng)難問(wèn)題。在體系實(shí)施和運(yùn)行中,相當(dāng)一部分支部習(xí)慣以往黨建工作的傳統(tǒng)做法,對(duì)于新體系的推行表現(xiàn)出來(lái)為難情緒。對(duì)此,要通過(guò)召開(kāi)體系進(jìn)展情況工作匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、討論會(huì)等,及時(shí)查找了存在的問(wèn)題,分析了原因,提出糾正措施,限定解決時(shí)間,促進(jìn)工作的正常運(yùn)行。,2、解決“理解難、推動(dòng)難、落實(shí)難”的問(wèn)題,第三,加強(qiáng)督導(dǎo),推廣典型,解決落實(shí)難問(wèn)題。注重督導(dǎo)各單位、各部門(mén)把黨群各

8、項(xiàng)工作和活動(dòng)全部納入黨建質(zhì)量管理體系中,始終遵循PDCA工作法和“5W1H”管理要素,對(duì)每一項(xiàng)工作實(shí)施全過(guò)程檢查、控制,基本做到規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范操作。注重督導(dǎo)黨建質(zhì)量目標(biāo)的建立、測(cè)量、分析和統(tǒng)計(jì),始終堅(jiān)持做到持續(xù)改進(jìn);督導(dǎo)各單位建立完善資料庫(kù),健全各種體系運(yùn)行表單、工作記錄和基礎(chǔ)臺(tái)帳,統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí),分門(mén)別類(lèi)裝盒,使其更加符合體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)交流,推廣典型做法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全盤(pán)。,2、解決“理解難、推動(dòng)難、落實(shí)難”的問(wèn)題,第四,突出

9、實(shí)用,優(yōu)化整合,將基層黨支部的多種記錄統(tǒng)一優(yōu)化,做到精簡(jiǎn)、全面、高效、務(wù)實(shí)、管用,使基層黨支部的記錄大大簡(jiǎn)化,既滿(mǎn)足了ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,又增強(qiáng)了基層黨支部工作的實(shí)用性和可操作性。,3、始終堅(jiān)持和實(shí)施“六步控制”,凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核考核必糾錯(cuò)、糾錯(cuò)必驗(yàn)證這是質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中必須堅(jiān)持的“六步控制”,六個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成完整的“PDCA”過(guò)程控制,提高黨建工作的質(zhì)量,提升黨建科學(xué)化水平。通過(guò)體系的

10、實(shí)施,黨建工作達(dá)到“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、操作程序化、考核制度化、改進(jìn)經(jīng)常化”的目的,且要與自己?jiǎn)挝坏匕踩?、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作相互促進(jìn),相得益彰。,四、在運(yùn)行過(guò)程中要重點(diǎn)把握的主要問(wèn)題,一是注重術(shù)語(yǔ)的識(shí)別與理解。,借簽IS09000標(biāo)準(zhǔn),我們必須對(duì)體系中的術(shù)語(yǔ)、概念全面準(zhǔn)確理解和把握。如“黨建工作產(chǎn)品”,通俗講就是黨建工作的結(jié)果;“服務(wù)對(duì)象”就是公司黨群系統(tǒng)的上級(jí)委員會(huì)和地方省市委員會(huì)、公司黨群各部門(mén),公司行政、黨員、職工群眾代表等;“黨建不合格品

11、”就是黨建工作沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求;“糾正措施”就是為消除已出現(xiàn)的不合格采取的措施;“預(yù)防措施”就是為消除潛在的不合格所采取的措施;“管理評(píng)審”就是公司黨委最高管理者組織的黨建工作檢查;“審核”就是對(duì)黨建工作是否符合體系標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)進(jìn)行檢查;“記錄”是證實(shí)質(zhì)量管理體系符合要求和有效運(yùn)行的證據(jù),并在必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯的一種特殊形式的文件,它有表格、文字、圖像等多種表現(xiàn)形式,記錄的載體可以是紙張,也可以是其他電子媒體。,二是注重黨建質(zhì)量體系

12、的范圍。,公司黨委明確指出,我公司引入黨建質(zhì)量管理體系是大黨建,要在內(nèi)審的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行外審、注冊(cè)。所以說(shuō),黨建質(zhì)量管理體系就涵蓋了公司黨委的一切工作,包括公司及基層單位黨委辦公室、組織部、宣傳部、紀(jì)委、工會(huì)(含女工工作)、團(tuán)委、綜治武裝、信訪等工作的各個(gè)部門(mén)。既然是大黨建,就應(yīng)體現(xiàn)“全員參與”的思想,上述黨群工作系統(tǒng)內(nèi)所有成員均應(yīng)參與。要明確各部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù),做到有分工又有協(xié)作,通力配合,確保公司黨建質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行按計(jì)

13、劃推進(jìn)和實(shí)施。,三是注重黨建工作的過(guò)程。,實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵是注重過(guò)程,它是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵要素。所謂過(guò)程,就是利用資源并通過(guò)管理將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)。將黨建工作和活動(dòng)作為過(guò)程進(jìn)行管理,這是黨建工作引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)必須遵循的基本規(guī)律。用管理目標(biāo)中的資源管理中的能力意識(shí)培訓(xùn)為例進(jìn)行說(shuō)明。開(kāi)展培訓(xùn)工作,首先應(yīng)列本單位或部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)參加

14、培訓(xùn)人員應(yīng)保留個(gè)人簽到或授課老師的點(diǎn)名記錄,培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)可以以考試、寫(xiě)培訓(xùn)心得、個(gè)人培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)對(duì)象的反映等多種方式進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果要作為重要記錄進(jìn)行整理。從培訓(xùn)計(jì)劃到培訓(xùn)實(shí)施再到培訓(xùn)的評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)所有這些資料收集匯總,就能反映出培訓(xùn)工作的工作過(guò)程。鑒于公司的培訓(xùn)計(jì)劃由公司人力資源部年初以公司行政的紅頭文件下發(fā),所以黨建工作的年度培訓(xùn)計(jì)劃可以以此據(jù)。,四是注重測(cè)量、分析和改進(jìn)。,實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系,其目的是使黨

15、的建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。舉例說(shuō)明,如公司開(kāi)展的《爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織和爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)實(shí)施辦法》提出:要在2010年把公司20%以上的黨組織建設(shè)成“四強(qiáng)”黨組織;30%以上的共產(chǎn)黨員達(dá)到“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),這就是創(chuàng)建目標(biāo),也是黨建工作目標(biāo)?!掇k法》同時(shí)要求,對(duì)基層黨委(總支)“四強(qiáng)”黨組織的創(chuàng)建活動(dòng),由公司黨委每年綜合考核一次,各黨支部對(duì)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員考核,由各單位黨委按照標(biāo)準(zhǔn)自行組織,每半年考核

16、一次,這就明確了測(cè)量方法和測(cè)量頻次。對(duì)照考核細(xì)則要求,各單位階段性地給“四強(qiáng)”黨組織和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建工作進(jìn)行自查、打分,就是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議,再定期就改進(jìn)措施進(jìn)行復(fù)核,這就構(gòu)成了完整的PDCA循環(huán)(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))。,五是注重工作落實(shí)有見(jiàn)證。,實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系,對(duì)任何工作過(guò)程或活動(dòng),都要留下有效的證據(jù),任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都要有見(jiàn)證,沒(méi)有見(jiàn)證的工作過(guò)程就意味著工作沒(méi)有落實(shí)。所以說(shuō),只

17、有保留有效的工作痕跡,才能充分證明黨建工作在各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)。如何保留在效證據(jù),以《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究的暫行辦法》為例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明?!稌盒修k法》中規(guī)定了考核的對(duì)象、內(nèi)容、考核的方式方法、考核結(jié)果評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考核的基本程序及責(zé)任追究的原則和方式等二十條內(nèi)容。在年度對(duì)各單位考核時(shí),首先要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組;其次是被考核單位的書(shū)面匯報(bào)材料;再次是對(duì)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的民主測(cè)評(píng)原始記錄;第四是召開(kāi)座談會(huì)或聽(tīng)取職工群

18、眾對(duì)考核對(duì)象的反映記錄;第五是考核組做出的綜合評(píng)定記錄;第六是將考核意見(jiàn)反饋給被考核單位,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)上述這些記錄收集匯總裝入資料盒,就對(duì)落實(shí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究的暫行辦法》留下有效的證據(jù)。這些工作證據(jù)體現(xiàn)了體系標(biāo)準(zhǔn) “凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效、有效必鑒證”的工作理念和 “過(guò)程控制”的原則和方法。,六是注重工作有持續(xù)改進(jìn)。,持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,同時(shí)也是各

19、級(jí)黨組織和每個(gè)黨員的共同目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)就是對(duì)每一項(xiàng)工作和活動(dòng)均采取PDCA閉環(huán)控制,這樣就有利于發(fā)現(xiàn)每項(xiàng)工作在落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析原因,及時(shí)采取改進(jìn)措施,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。比如,針對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”制度,要定期將基層支部的《工作手冊(cè)》集中檢查一次,每次檢查結(jié)束后,應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析,客觀實(shí)際地評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成檢查結(jié)論,向黨支部通報(bào)本次的檢查結(jié)果,指出存在的問(wèn)題和不足,并在下次檢查時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題整改情況

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