淺議水利工程造價(jià)管理措施

1、第3期(總第132期)中國(guó)水能及電氣化No3(TOTALNo132)2016年3月ChinaWaterPower&Elec廿ificationMar20l6DOI：1016617／jcnki11—5543／TK201603007淺議水利工程造價(jià)管理措施王長(zhǎng)迪(阜蒙縣水土保持局，遼寧阜新123100)【摘要】水利工程造價(jià)直接關(guān)系著工程的投資效益，隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，工程造價(jià)管理在水利項(xiàng)目中的作用越來越明顯。本文就當(dāng)前水利工程造

2、價(jià)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的具體措施。【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀與對(duì)策中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16738241(2016)03003103DiscussiononthemeasuresofwaterconservancyprojectcostmanagementWANGChangdi(FumengCountySoilandWaterConservationB

3、ureau，F(xiàn)uxin123100，China)Abstract：WaterconservancyprojectcostisdirectlyrelatedtotheprojectinvestmentbenefitsEngineeringcostmanagementplaysamoreandmoreprominentroleinwaterconservancyprojectInthepaper，problemsincurrentwater

4、conservancyprojectcostmanagementworkareanalyzedandsummarizedConcretemeasuresforreinforcingwaterconservancyprojectcostmanagementareproposedinatargetedmodeKeywords：waterconservancyproject；costmanagement；presentsituationand

5、countermeasures1基本理論概述11水利工程造價(jià)管理概念的界定水利工程造價(jià)管理是指在水利工程建設(shè)中，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等管理手段，對(duì)其投資的行為、工程的價(jià)格進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、計(jì)算、控制以及管理，從而通過較少物力、財(cái)力、人力獲得最大的投資效益。在具體管理中，根據(jù)管理對(duì)象的不同，可分為工程價(jià)格管理和建設(shè)工程投資費(fèi)用管理兩種形式。12水利工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容合理確定和有效控制工程造價(jià)是水利工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容。其中，合理

6、確定工程造價(jià)就是在工程建設(shè)的各個(gè)階段，合理確定出投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以及竣工決算價(jià)。有效控制工程造價(jià)就是在既定工程建設(shè)與設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，通過投資估算價(jià)選擇設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)概算，再通過概算造價(jià)設(shè)計(jì)施工圖和工程預(yù)算，將工程造價(jià)的發(fā)生額控制在核定的造價(jià)限額和合理的范圍內(nèi)，并務(wù)必遵循主動(dòng)控制、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造建設(shè)管理ConstructionManagement并且水利部明確規(guī)定從事工程造價(jià)的人員必須具備

7、水利造價(jià)管理的執(zhí)業(yè)資格要求，致使既有造價(jià)執(zhí)業(yè)資格又懂水利工程專業(yè)技術(shù)的人員嚴(yán)重缺乏，大部分水利工程造價(jià)管理人員未在取得從業(yè)資格的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，致使造價(jià)控制中常常發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。此外部分工程造價(jià)管理人員職業(yè)道德較低，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，常常損害國(guó)家和業(yè)主的利益，增加工程投資。3加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的措施31投資決策階段工程造價(jià)管理控制措施投資決策階段對(duì)于工程造價(jià)的影響程度較大，也

8、是工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在具體控制過程中，務(wù)必詳細(xì)地了解和掌握水利工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件等基礎(chǔ)資料，綜合考慮國(guó)家的政策和方針、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)，確定出高質(zhì)量的投資估算，并要求工程建設(shè)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，投資控制精度務(wù)必滿足控制初步設(shè)計(jì)概算的要求。32設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理控制措施首先引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分析、比較和評(píng)價(jià)，在多種方案競(jìng)標(biāo)的前提下，選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。其次實(shí)行限額設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)管理人員和設(shè)計(jì)人

9、員應(yīng)密切配合，經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供基礎(chǔ)信息，設(shè)計(jì)人員在考慮經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)比設(shè)計(jì)方案。再次應(yīng)認(rèn)真編制工程概算(預(yù)算)，用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和設(shè)計(jì)概算造價(jià)，用概算造價(jià)控制工程施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算。33招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制措施首先做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，進(jìn)一步了解工程的實(shí)際情況，并按照有關(guān)規(guī)定和定額的要求，編制好標(biāo)底和招標(biāo)文件。其次務(wù)必堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的力度

10、。再次不斷提高投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和標(biāo)底的編制質(zhì)量，避免壓標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。最后在評(píng)標(biāo)過程中，在合理低價(jià)中標(biāo)的前提下，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、社會(huì)信譽(yù)等因素，使選擇出的中標(biāo)單位既能降低工程成本，又能按照相關(guān)要求建設(shè)。34施工階段工程造價(jià)管理控制措施首先要在建設(shè)進(jìn)度安排上按照資源均衡的原則，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的施工方案。其次加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的審查力度，避免設(shè)計(jì)變更和漏項(xiàng)的發(fā)生。在具體施工中，由于各種因素的存

11、在常常發(fā)生設(shè)計(jì)變更，會(huì)造成投資失控的局面，因此，嚴(yán)禁通過提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模以及增加建設(shè)內(nèi)容等方式提高工程造價(jià)。再次嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般情況下，水利工程基本實(shí)施固定單價(jià)承包模式，因此，要加強(qiáng)施工管理和監(jiān)理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算合同外簽證。最后認(rèn)真做好預(yù)算和結(jié)算工作，防止錯(cuò)算、漏算，確保工程結(jié)算不超預(yù)算。35提高水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)廣大水利工程造價(jià)管理人員擔(dān)負(fù)著建設(shè)資金合理使用、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要職責(zé)，也影響著

12、水利建筑市場(chǎng)的秩序和工程造價(jià)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)及各級(jí)政府部門應(yīng)加大監(jiān)管和培訓(xùn)力度，將水利工程造價(jià)管理人員在日常工作中的道德表現(xiàn)納人年檢和考核發(fā)證的主要指標(biāo)，使他們?cè)趯?shí)際工作中能夠以大局為重，樹立公正、務(wù)實(shí)、敬業(yè)的良好形象。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)力度，學(xué)習(xí)國(guó)外工程造價(jià)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升專業(yè)能力和技巧，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)工程管理人才。此外應(yīng)加大推行水利注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)

13、收各個(gè)階段推行水利造價(jià)工程師簽字制度。4結(jié)語水利工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，以確保工程建設(shè)質(zhì)量為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)各階段加強(qiáng)控制力度，不斷提高水利工程造價(jià)管理人員的道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。A參考文獻(xiàn)[1]馬杰某小型水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理措施[J]黑龍江水利科技，2013(4)[2]許宏菁，郭桂祥水利工程施工階段工程造價(jià)的控制研究[J]吉林水利，2015(1)[3]高立雄淺談水利工程施工階段造價(jià)控制管