(消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制會議發(fā)言材料)

1、1（消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制會議發(fā)言材料）在全市《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊消在全市《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》宣貫會議上的發(fā)言防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》宣貫會議上的發(fā)言市財政局黨委書記、局長管群良（2007年7月27日）同志們：為適應(yīng)新形勢下消防工作的需要，實現(xiàn)消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)的規(guī)范保障，確保消防部隊依法履行職責(zé)，在熱烈慶祝我軍建軍八十周年之際，召開這次會議，其目的就是要按照省財政廳與省公安廳、武

2、警江西省消防總隊共同研究制定的《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》，進(jìn)一步建立和完善我市消防部隊消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建和諧平安上饒，優(yōu)化上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為把會議開好，根據(jù)省有關(guān)會議精神，結(jié)合我市實際，我就全市財政部門如何貫徹會議精神講三點(diǎn)意見。等一下朱榮輝常務(wù)副市長將作重要講話，請財政部門認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。一、一、統(tǒng)一思想，充分一思想，充分認(rèn)識認(rèn)識建立和完善市、建立和完善市、縣級縣級消防部消防部隊消防

3、消防業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的必要性。保障機(jī)制的必要性。消防工作責(zé)任重于泰山，各級財政部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)消防工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)全市消防工作新跨越。此次會議的召開，凝聚了市委、市政府對消防部隊官兵的關(guān)心，對消防部隊的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用，各縣（市、區(qū)）財政部門務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)清貫徹落3結(jié)構(gòu)

4、不斷優(yōu)化，確保了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會的全面進(jìn)步，但是，財政收入可持續(xù)發(fā)展后勁不足，財政蛋糕總量較小，財政剛性及社會發(fā)展支出需求較大，收支矛盾仍然比較突出。就以消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出需要為例，據(jù)調(diào)查，2003年2005年，全市消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)年均基本支出額778萬元，年人均支出2.06萬元，而同時期全市財政消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)年均撥款額256萬元，年人均撥款額0.68萬元。財政經(jīng)常性撥款占消防業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出的比重只有32.9％，缺

5、口較大，在短時期內(nèi)要達(dá)到上級規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)艱巨。二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾。近年來，全市消防業(yè)務(wù)基本支出總量及人均水平雖逐年增加，但各縣(市、區(qū))之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，保障水平也不夠平衡，差異較大。據(jù)了解，各縣(市、區(qū))2006年財政消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，高的達(dá)47萬元，最低的只有10萬元，與保障標(biāo)準(zhǔn)的要求差距較大。三是消防業(yè)務(wù)費(fèi)實際支出與收入來源渠道合理性的矛盾。由于消防任務(wù)日益加重、物價上漲等原因，各消防部隊的消防車油

6、料費(fèi)、維修費(fèi)、滅火劑費(fèi)等經(jīng)常性、消耗性支出增長較快，有的消防部隊為改善營房及辦公條件還新建了辦公大樓，在業(yè)務(wù)費(fèi)資金來源不足的情況下，目前仍存在著一些消防部隊通過擠占行政經(jīng)費(fèi)，特別是向社會各界拉贊助、收取消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、借消防執(zhí)法檢查之機(jī)亂罰款等方式彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支的情況，這在一定程度上不利于公正執(zhí)法，也對消防部隊的形象產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。四是經(jīng)費(fèi)雙重供給體制與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理難的矛盾。消防部隊是一支屬于部隊序列又肩負(fù)著地方消防執(zhí)法雙重職責(zé)