環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析第一章環(huán)境影響報(bào)告書的編寫與評(píng)估

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析,,知識(shí)點(diǎn),一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用 （一）分析相關(guān)法律法規(guī)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況；（二）分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)。,二、項(xiàng)目分析,（一）建設(shè)項(xiàng)目工程分析的基本要求和要點(diǎn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強(qiáng)計(jì)算；（三）分析建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；（四）分析建設(shè)項(xiàng)目于相關(guān)規(guī)劃的符合性；（五）不同工程方案（選址、規(guī)劃、工藝等）的分析比選；,三

2、、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),（一）制訂環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案；（二）評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（三）確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（四）環(huán)境容量分析；,四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),（一）識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子；（二）判斷建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題；（三）選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（四）確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)； （五）確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)；（六）設(shè)置評(píng)價(jià)專題；（七）選擇、運(yùn)用預(yù)測(cè)模式與評(píng)價(jià)方法

3、；（八）預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響（含非正常工況）；,五、環(huán)境保護(hù)措施分析,（一）污染控制措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；（二）分析污染達(dá)標(biāo)排放情況；（三）分析污染物排放總量控制情況；（四）生態(tài)影響防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；（五）制訂環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃；,六、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查,（一）確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍；（二）選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)；（三）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè)；（

4、四）竣工環(huán)境保護(hù)建設(shè)監(jiān)測(cè)與調(diào)查重點(diǎn)與內(nèi)容；,七、環(huán)境可行性分析,（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別；（三）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析；（四）正確填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表；（五）正確填報(bào)建設(shè)和保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表；,八、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),（一）分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的執(zhí)行情況；（二）規(guī)劃方案初步篩選；（三）確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)

5、價(jià)內(nèi)容和范圍；（四）判斷規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境影響的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題。,第一章 環(huán)境影響報(bào)告書的　 編寫與評(píng)估,1.1　　環(huán)境影響報(bào)告書的編寫,1.1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序,分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段（研究有關(guān)文件，初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)大綱）；第二階段為正式工作階段（進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響）；第

6、三階段為報(bào)告書編制階段（匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制）。詳見圖1,圖1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序,1.1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分,（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的依據(jù)1.建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)　　包括工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源（包括水）的使用量及類型、污染物排放特點(diǎn)（排放量、排放去向、主要污染物種類、性質(zhì)和排放濃度）等。2.建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征　　包括自然環(huán)境特點(diǎn)、

7、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。3.國(guó)家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)（包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）。,（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)概要,1.環(huán)境影響的評(píng)價(jià)項(xiàng)目：大氣、地面水、地下水、噪聲、土壤與生態(tài)、人群健康狀況、文物與“珍貴”景觀以及日照、熱、放射性、電磁波、振動(dòng)等。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)上述各環(huán)境要素的影響評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)。,2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí),按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分依據(jù)，可將上述各單項(xiàng)影響

8、評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)。例如，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等等，依此類推。一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì)，二級(jí)次之，三級(jí)較簡(jiǎn)略。對(duì)于單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)均低于第三級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，不需編制環(huán)境影響報(bào)告書，只需按國(guó)家頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別評(píng)價(jià)工作等級(jí)低于第三級(jí)的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述、分析或不做敘述、分析。,1.1.3環(huán)

9、境影響報(bào)告書編寫的原則,遵循下列原則：①環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作；評(píng)價(jià)內(nèi)容較多的報(bào)告書，其重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可另外編寫分項(xiàng)報(bào)告書；主要的技術(shù)問題另外編寫專題報(bào)告書。②文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，圖表清晰，論點(diǎn)明確，典型項(xiàng)目或比較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)有主報(bào)告和分報(bào)告（或附件），主報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，分報(bào)告把專題報(bào)告、計(jì)算依據(jù)列入。環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)根據(jù)環(huán)境和工程特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行編寫。,1.1.4環(huán)境影響報(bào)告書編制的

10、基本要求,（1）總體結(jié)構(gòu)符合要求應(yīng)符合國(guó)家環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則的要求，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如果有錯(cuò)誤，特別是污染源排放量有錯(cuò)誤，即使選用正確的計(jì)算模式和精確計(jì)算，其計(jì)算結(jié)果也是錯(cuò)誤的。若不同來源的同一參數(shù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。（3）預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模式都有一定的適用條件，參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此，預(yù)測(cè)模式和參數(shù)選擇應(yīng)具體分析，應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)條件和

11、評(píng)價(jià)條件相近或相同的模式。,,（4）結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信結(jié)論中必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性做出明確的回答，不能模棱兩可。結(jié)論必須以報(bào)告書中客觀的論證為依據(jù)，不能帶有感情色彩。（5）表達(dá)準(zhǔn)確，篇幅合理語(yǔ)句通順，條理清楚、文字簡(jiǎn)練，篇幅不宜過長(zhǎng)。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的正文中，對(duì)有參考價(jià)值的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的附件中，以減少篇幅。（6）署名符合要求環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有評(píng)價(jià)資格證書、報(bào)告書的署名，報(bào)告書編制人

12、員按行政總負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、技術(shù)審核人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人依次署名蓋章，報(bào)告編寫人署名。,1.1.5環(huán)境影響報(bào)告書的編制要點(diǎn),（一）按照現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制環(huán)境影響報(bào)告書的要點(diǎn)（二）按照環(huán)境要素編制環(huán)境影響報(bào)告書的要點(diǎn),（一）按照現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制環(huán)境影響報(bào)告書的要點(diǎn),1、總論 2、建設(shè)項(xiàng)目概況3、環(huán)境概況4、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)5、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)6、環(huán)保措施的可行性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證7．環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析

13、8．實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議9．結(jié)論,1、總論,（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的由來（2）編制環(huán)境影響報(bào)告書的目的。（3）編制依據(jù)（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（5）評(píng)價(jià)范圍（6）污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo),2、建設(shè)項(xiàng)目概況,應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品方案、原料、材料及用水量、污染物排放量、擬采取的環(huán)保措施，進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析,3、環(huán)境概況,（1）自然環(huán)境狀況調(diào)查（2）社會(huì)環(huán)境狀況調(diào)查（3）評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查?、俅髿猸h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)

14、狀監(jiān)測(cè)　?、诘乇硭h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查　?、鄣叵滤|(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查　?、芡寥兰稗r(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查　?、莪h(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查　　?、拊u(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查,4、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià),污染源向環(huán)境中排放污染物是造成環(huán)境污染的根本原因。污染源排放污染物的種類、數(shù)量、方式、途徑及污染源的類型和位置，直接關(guān)系到它的危害對(duì)象、范圍和程度。因此，污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作。說明評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查方法、數(shù)據(jù)來源、評(píng)價(jià)方法。分別列表給出評(píng)價(jià)區(qū)

15、內(nèi)大氣污染源、水污染源、廢渣污染源的污染物排放量、排放濃度、排放方式、排放途徑和去向，評(píng)價(jià)結(jié)果，從而找出評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的主要污染源和主要污染。繪制評(píng)價(jià)區(qū)污染源分布圖。,5、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),（1）大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) （2）地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（3）地下水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)（4）噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)（5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),（1）大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),①污染氣象資料的收集及觀測(cè) ②預(yù)測(cè)模式及參數(shù)的選用 ③污染源參數(shù) ④

16、預(yù)測(cè)結(jié)果分析及評(píng)價(jià),（2）地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),①根據(jù)工程影響環(huán)境因素分析排放廢水中的主要污染物及河流中主要污染物，選取水環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子。②給出水環(huán)境影響預(yù)測(cè)水體參數(shù)。如河流，要給出河道特征，斷面形狀、河床寬度、水深等。給出水文變化規(guī)律，如年徑流量的月變化，豐、枯、平三個(gè)水期的流量、流速、水溫的變化。特別指出影響預(yù)測(cè)選定的河流參數(shù)。③給出各污染源的污染物排放量及濃度。④預(yù)測(cè)模式及主要參數(shù)的選用，并說明理由。⑤說明預(yù)測(cè)的類型

17、，列表給出水質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)對(duì)水環(huán)境的影響。,（3）地下水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià),地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)比較復(fù)雜。需要多年的地下水污染監(jiān)測(cè)資料和水文地質(zhì)資料，才能運(yùn)用數(shù)學(xué)解析的方法預(yù)測(cè)地下水水質(zhì)，在一般的評(píng)價(jià)項(xiàng)中往往不具備條件，不做數(shù)值預(yù)測(cè)，只做定性或半定量的分析。,（4）噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià),①噪聲聲功率級(jí)的確定及噪聲傳播空間的環(huán)境特征。②根據(jù)噪聲源類型及空間環(huán)境特征選擇噪聲預(yù)測(cè)模式。③選擇空間特征參數(shù)，進(jìn)行模式預(yù)測(cè)

18、。④列表給出預(yù)測(cè)結(jié)果，把環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)值和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值比較，評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境噪聲的影響。給出噪聲等值曲線。,（5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),一般通過類比分析的方法預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響。對(duì)農(nóng)作物的影響通常也以類比分析為主，如果沒有類比數(shù)據(jù)而且時(shí)間允許，可以通過模擬試驗(yàn)的方法來預(yù)測(cè)對(duì)農(nóng)作物的影響。,6、環(huán)保措施的可行性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,（1）大氣污染防治給出建設(shè)項(xiàng)目廢氣凈化系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)的工藝，設(shè)備型號(hào)、效率、運(yùn)行費(fèi)用和排放指標(biāo)；分析排放是否符合排

19、放標(biāo)準(zhǔn)；論述擬選處理工藝及設(shè)備的可行性；分析排氣筒是否符合規(guī)定。（2）廢水治理　給出廢水治理措施的工藝原理、流程、處理效率、排放指標(biāo)；分析排放指標(biāo)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)；闡述擬選廢水治理工藝的可行性。,,（3）廢渣處理提出廢渣的排放去向、處理處置方法，如果是危險(xiǎn)固體廢物，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，并委托有資質(zhì)的單位處理，不得私自處理或非法轉(zhuǎn)移。（4）減振防噪提出減少振動(dòng)、降低噪聲的具體措施，分析擬采用措施的可行性。（5）綠化提出

20、建設(shè)項(xiàng)目采取的綠化措施，說明綠化面積、綠化植物的選擇，分析項(xiàng)目綠化率是否達(dá)到有關(guān)要求，如果不能達(dá)到有關(guān)要求，需提出提高綠化率指標(biāo)的具體措施。,7．環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析,從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行定量或定性分析，從而分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。,8．實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議,提出項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)后，環(huán)境管理計(jì)劃、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)備和人員配置、環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃等。,9．結(jié)論,評(píng)價(jià)工作的結(jié)論應(yīng)該　　客觀　　

21、簡(jiǎn)要　　明確,（1）評(píng)價(jià)結(jié)論主要內(nèi)容,①評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；②主要污染源及污染物；③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響；④環(huán)保措施的可行性；⑤從選址、規(guī)模、布局等角度提出項(xiàng)目建設(shè)是否可行；根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，提出可供建設(shè)單位參考的建議。,（2）報(bào)告書結(jié)論的編寫,①概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀，同時(shí)要說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境問題，例如某些污染物濃度超過了標(biāo)準(zhǔn)，某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象。,,②簡(jiǎn)要說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源及污染源狀況：根據(jù)評(píng)價(jià)中工

22、程分析結(jié)果，簡(jiǎn)單明了的說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源及污染源的位置、數(shù)量，污染物的種類、數(shù)量和排放濃度與排放量、排放方式等。,,③概括總結(jié)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果：結(jié)論中要明確說明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程各階段在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境的影響及其評(píng)價(jià)。特別要說明疊加背景值后的影響。,,④對(duì)環(huán)保措施的改進(jìn)建議：報(bào)告書中如有專門章節(jié)評(píng)述環(huán)保措施（包括污染防治措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施）時(shí)，結(jié)論中應(yīng)有該章節(jié)的總結(jié)。如報(bào)告書沒有專門章節(jié)時(shí)，在結(jié)論中應(yīng)簡(jiǎn)單評(píng)述擬采用的

23、環(huán)保措施。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合環(huán)保措施的改進(jìn)與執(zhí)行，說明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的各不同階段，能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情況。,10．附件、附圖及參考文獻(xiàn),附件主要包括建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其批復(fù)、評(píng)價(jià)大綱及其批復(fù)、評(píng)價(jià)通知單、評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂的委托合同等。附圖包括建設(shè)項(xiàng)目的地理位置圖；大氣、地表水、地下水、噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖；項(xiàng)目的總平面圖；主要工藝流程圖等。參考文獻(xiàn)應(yīng)為正式出版的著作、論文，沒有正式出版的內(nèi)部資料不能作為參考文獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)

24、應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等。,（二）按照環(huán)境要素編制環(huán)境影響報(bào)告書的要點(diǎn),（1）總論；（2）建設(shè)項(xiàng)目概況；（3）污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)；（4）大氣環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；（5）地表水環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；（6）地下水環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；,,（7）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；（8）土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；（9）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)；（10）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其他環(huán)境的影響預(yù)測(cè)（包括振動(dòng)、電磁波、放射性等）；（11）環(huán)

25、境保護(hù)措施及其可行性分析；（12）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；（13）結(jié)論與建議。,第一章 環(huán)境影響報(bào)告書的　編寫與評(píng)估,1.2　環(huán)境評(píng)價(jià)圖的繪制,環(huán)境評(píng)價(jià)圖的概述,環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書中不可缺少的部分。環(huán)境評(píng)價(jià)圖可以通過選用合適的比例清晰、直觀地反映與環(huán)境質(zhì)量有關(guān)的自然和社會(huì)狀況、污染源和污染物、污染與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的時(shí)空分布。環(huán)境評(píng)價(jià)圖往往可以起到文字無法比擬的作用，通過繪圖，有助于查明環(huán)境質(zhì)量在空間的分布和變化趨勢(shì)，對(duì)于研究環(huán)境質(zhì)量的形成

26、和發(fā)展、進(jìn)行環(huán)境區(qū)劃和制定環(huán)境保護(hù)措施具有重要的意義，應(yīng)該引起足夠的重視。,1.2.1環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖的分類,環(huán)境評(píng)價(jià)圖分為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖和環(huán)境評(píng)價(jià)地圖兩大類。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖按環(huán)境要素可分：大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、水環(huán)境（地表水、地下水、湖泊、水庫(kù)）質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、土壤環(huán)境質(zhì)量圖等。按區(qū)域類型可分為：城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、流域水系分布與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、海域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量分布圖等。凡是以地理地圖為底圖的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

27、圖統(tǒng)稱為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)地圖。主要用于表示環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)各參數(shù)的時(shí)空分布。,,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)地圖主要包括：①環(huán)境條件地圖　包括自然條件和社會(huì)條件，可以是現(xiàn)有的地圖資料，也收集衛(wèi)星照片或航拍照片。②環(huán)境污染現(xiàn)狀圖　包括污染源分布圖、污染物濃度分布圖、主要污染源和污染物評(píng)價(jià)圖。③環(huán)境規(guī)劃地圖　　包括功能區(qū)劃圖、資源分布圖、產(chǎn)業(yè)布局圖等。,1.2.2 環(huán)境評(píng)價(jià)圖的繪制,（1）定位圖示法（2）類型圖示法（3）等值線圖示法,第一章 環(huán)境影響

28、報(bào)告書的　編寫與評(píng)估,1.3　環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫與實(shí)例,1.3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫,1.總則2.建設(shè)項(xiàng)目概況（對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況）。3.擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況（附位置圖）。4.建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)與重點(diǎn)等因素，說明工程分析的內(nèi)容、方法和重點(diǎn)。5.建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,,6.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響根據(jù)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)

29、境特點(diǎn)，盡量詳細(xì)的說明預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。如進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)說明擬采用的評(píng)價(jià)方法。7.評(píng)價(jià)工作成果清單、擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。8.評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排。9.評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。另外，在下列任意一種情況下，還須編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案，以作為大綱的必要補(bǔ)充：1.由于必需的資料暫時(shí)缺乏，所編大綱不夠具體，對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)作用不足；2.建設(shè)項(xiàng)目特別重要或環(huán)境問題特

30、別嚴(yán)重，如規(guī)模大、工藝復(fù)雜、污染嚴(yán)重等；3.環(huán)境狀況十分敏感。,1.3.2以某熱源廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例,（一）總論 1．評(píng)價(jià)依據(jù) 2．評(píng)價(jià)目的 3．評(píng)價(jià)等級(jí) 4．評(píng)價(jià)范圍 5．環(huán)境保護(hù)目標(biāo),,（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)因子選擇1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.評(píng)價(jià)因子的選擇（三）建設(shè)項(xiàng)目概況1.工程規(guī)模及總投資2.熱負(fù)荷3.燃煤消耗情況4.水耗情況5.除灰渣方式6.廠區(qū)總平面布置圖7.生產(chǎn)工藝流程,,（四）工程

31、分析通過施工期和營(yíng)運(yùn)期的工程分析，分別確定主要污染源、污染因子和控制處理措施。1.廢氣污染物排放及擬采取的控制措施.2.廢水排放及擬采取的治理措施.3.固體廢物排放及污染控制.4.噪聲及擬采取的控制措施.,,（五）項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境狀況1.自然環(huán)境狀況說明建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、地質(zhì)地貌概況、氣象條件、地表水及地下水概況、生態(tài)環(huán)境等。2.社會(huì)環(huán)境狀況說明建設(shè)項(xiàng)目周圍的企事業(yè)單位分布、農(nóng)業(yè)狀況、居民分布、交通運(yùn)輸條件、文化古跡

32、、市政設(shè)施等。3.環(huán)境質(zhì)量狀況說明建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境和聲環(huán)境狀況。,,（六）本底監(jiān)測(cè)介紹建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量的本底監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、評(píng)價(jià)方法等。,（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià),1.環(huán)境空氣質(zhì)量影響預(yù)測(cè)介紹地區(qū)污染氣象的來源、預(yù)測(cè)因子及預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)模式的選取、預(yù)測(cè)結(jié)果及影響分析。2.水環(huán)境影響預(yù)測(cè)介紹建設(shè)項(xiàng)目水平衡、預(yù)測(cè)排水水質(zhì)及污染物排放

33、負(fù)荷、預(yù)測(cè)對(duì)地表水及地下水環(huán)境的影響。3.聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目水的廠界噪聲源強(qiáng)度、選用合適的計(jì)算模式預(yù)測(cè)對(duì)周圍環(huán)境的影響。4.固體廢物環(huán)境影響預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)灰渣排放量、運(yùn)輸方式、綜合利用途徑、預(yù)測(cè)對(duì)周圍環(huán)境的影響。,,（八）總量控制與清潔生產(chǎn)介紹建設(shè)項(xiàng)目總量控制因子、提出總量控制指標(biāo)的建議、評(píng)述建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平。（九）環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)保投資分別提出施工期和運(yùn)營(yíng)期減少環(huán)境影響的具體措施。,,（十）公眾參與介紹公眾參

34、與的方式、參與人員、意見的匯總及意見的采納情況。（十一）進(jìn)度安排（十二）評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)概算,第一章 環(huán)境影響報(bào)告書的 編寫與評(píng)估,1.4　環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)估　　一、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的定義　　二、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的作用　　三、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估與環(huán)保審批的關(guān)系　　四、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估程序　　五、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn),1.4.1 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的定義,特性：　　?、俟?　　?、跈?quán)威性　　　　

35、?、劬C合性　　　　?、軐?dǎo)向性　　　⑤往復(fù)性,1.4.2 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的作用,環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估有三方面作用：1.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、控制新污染源產(chǎn)生、促進(jìn)老污染源治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為政府決策提供咨詢意見的有效途徑之一 2.實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求3.體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征,1.4.3環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估與環(huán)保審批的關(guān)系,1.環(huán)保審批的基礎(chǔ) 2.環(huán)保審批機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)技術(shù)評(píng)估有所約束 3.環(huán)保審批機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)評(píng)估單位應(yīng)提供必要的資源保障

36、,1.4.4 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估程序,①評(píng)估單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行初審，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址（選線）及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，對(duì)初審不合格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)退回評(píng)價(jià)單位，待修改合格后重新申報(bào)。②根據(jù)初審結(jié)果及行業(yè)特點(diǎn)，在專家?guī)熘羞x擇相應(yīng)的技術(shù)專家和管理專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。,,③在收到建設(shè)單位報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并了解項(xiàng)目基本情況后，組織召開環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)評(píng)大綱的技術(shù)評(píng)審會(huì)。④已經(jīng)過技術(shù)評(píng)審的環(huán)境影響

37、評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響報(bào)告書（表）、評(píng)價(jià)單位應(yīng)按照專家評(píng)審意見和有關(guān)要求全面補(bǔ)充修改，并編寫修改說明。⑤在收到建設(shè)單位報(bào)送的環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)評(píng)大綱修改稿后，評(píng)估單位組織復(fù)審，未通過復(fù)審的報(bào)告要返回重新修改；通過復(fù)審的報(bào)告，評(píng)估單位出具評(píng)審意見。,1.4.5 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn),1．環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱技術(shù)評(píng)估內(nèi)容2．環(huán)境影響報(bào)告書（表）技術(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn),1．環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱技術(shù)評(píng)估內(nèi)容,①初步確認(rèn)項(xiàng)目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確；