關于進一步加強水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知

1、環(huán)保部環(huán)保部水利部水利部《關于進一步加強水利規(guī)劃環(huán)境影響評關于進一步加強水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知價工作的通知》環(huán)發(fā)[2014]43號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）、水利（水務）廳（局），各計劃單列市環(huán)境保護局、水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、水利局，水利部各流域管理機構，遼河保護區(qū)管理局，解放軍環(huán)境保護局：為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求，進一步規(guī)范

2、和指導水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，有效保護水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，環(huán)境保護部、水利部決定進一步加強水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：一、嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度（一）水行政主管部門在組織編制有關水利規(guī)劃時，應根據(jù)法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結構和布局等方面進行重大調整或修訂的，應當依法重新或補充進行環(huán)境影響評

3、價。（二）規(guī)劃編制單位在報送水利規(guī)劃草案時，應將環(huán)境影響篇章或說明（作為規(guī)劃草案的組成部分）、環(huán)境影響報告書一并報送規(guī)劃審批機關。未依法編寫環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關應當要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關不予審批。二、水利規(guī)劃環(huán)境影響評價的范圍規(guī)定（三）需編寫環(huán)境影響篇章或說明的水利規(guī)劃包括：水資源戰(zhàn)略（綜合）規(guī)劃及水中長期供求規(guī)劃等涉及水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；水利發(fā)展規(guī)劃；防洪、治澇、抗旱、灌溉、采砂管理等專

4、業(yè)規(guī)劃或專項規(guī)劃。（四）需編制環(huán)境影響報告書的水利規(guī)劃包括：流域綜合規(guī)劃；水力發(fā)電、水資源開發(fā)利用（含供水）等專業(yè)規(guī)劃；河口整治、水庫建設、跨流域調水等專項規(guī)劃。作為一項整體建設項目的水利規(guī)劃，按照建設項目進行環(huán)境影2.評價方法的恰當性；3.環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性；4.預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；5.公眾意見采納與不采納情況及其理由說明的合理性；6.環(huán)境影響評價結論的科學性。（十一）審查小組的專家應當

5、從環(huán)境保護行政主管部門依法設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)、行業(yè)專家名單中隨機抽取，應當包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水利規(guī)劃、陸生生態(tài)、環(huán)境風險等環(huán)評方面的專家，專家人數(shù)不得少于審查小組總人數(shù)的12。（十二）環(huán)境保護行政主管部門負責對環(huán)境影響評價審查專家?guī)爝M行動態(tài)更新，在更新和補充涉及水利行業(yè)專家名單時，應充分征求水行政主管部門的意見。五、加強環(huán)境保護部門和水利部門的協(xié)調配合（十三）水行政主管部門在審批規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書結論以及審

6、查意見作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。對環(huán)境影響報告書結論以及審查意見不予采納的，應當逐項對不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。（十四）環(huán)境保護行政主管部門要加強對水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的指導，落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動機制。自本通知下發(fā)之日起，未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設項目，在受理其環(huán)境影響評價文件之前，應補充規(guī)劃階段的環(huán)境影響評價；已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃（包括本輪修編的七大流域綜合規(guī)劃）包含具體建設項目的，規(guī)劃的環(huán)