城市規(guī)劃原理課后習(xí)題-3

1、第三篇第三篇城鄉(xiāng)空間規(guī)劃城鄉(xiāng)空間規(guī)劃10.城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容11.城市用地分類及適用性評(píng)價(jià)城市用地分類及適用性評(píng)價(jià)12.城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃13.總體規(guī)劃總體規(guī)劃14.控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃10.1試比較2008年頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與1989年頒布的《城市規(guī)劃法》的異同。10.2試比較各層面規(guī)劃類型在內(nèi)容與深度上的不同。10.3城市基本資料搜集。11.1哪些要素決定了不同城市土地的價(jià)值級(jí)差？有學(xué)

2、者認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施的土地拍賣制度提升了房產(chǎn)的價(jià)格，是否應(yīng)該叫停土地拍賣？1.土地級(jí)差——由于城市土地的自然性質(zhì)或者在城市中的地理位置的差別，而又不同的價(jià)值，這被稱為“價(jià)值級(jí)差”，影響城市土地價(jià)值的主要因素有：城市土地的區(qū)位，適用性，用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。①區(qū)位：一般指的土地在城市中的地理位置或者是土地所屬的城市的基本狀況，如相同城市，市中心的地塊通常比郊區(qū)價(jià)值高，大城市的地塊一般比小城市價(jià)值高。②適用性：指的是土地的適用性評(píng)定結(jié)果，一般是

3、一類用地的價(jià)值二類用地的價(jià)值三類用地的價(jià)值。③用地的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)：用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善的，一般其價(jià)值越高。2.土地拍賣——土地拍賣的制度提升了地產(chǎn)的價(jià)格，地價(jià)上漲推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，但是并不能因?yàn)檫@個(gè)原因就叫停土地拍賣，原因如下：①?gòu)姆偶俑邼q的原因來(lái)說(shuō)，土地拍賣出高價(jià)不是帶來(lái)房產(chǎn)漲價(jià)的直接原因，因?yàn)榉績(jī)r(jià)本身就是開發(fā)商自己根據(jù)市場(chǎng)制定的，無(wú)論土地是否高價(jià)拿來(lái)，開發(fā)商都可以定出高價(jià)來(lái)的，因此叫停土地拍賣，并沒(méi)有找到其問(wèn)題根源，更重要是的建立健

4、全的土地財(cái)政政策，預(yù)防、限制土地拍賣過(guò)程中對(duì)于土地價(jià)格的提升給房?jī)r(jià)帶來(lái)的影響。①土地拍賣的經(jīng)濟(jì)收入，是地方政府發(fā)展自身的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，叫停土地拍賣，會(huì)給地方政府發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。①?gòu)耐恋氐慕ㄔO(shè)來(lái)說(shuō)，土地拍賣，可以通過(guò)拍賣競(jìng)爭(zhēng)，為土地的開發(fā)找到適合的，有實(shí)力的開發(fā)商，為土地的開發(fā)建設(shè)提供更好的可能性。①?gòu)慕?jīng)濟(jì)學(xué)與市場(chǎng)規(guī)律的角度來(lái)說(shuō)，拍賣是市場(chǎng)配置資源的一種方法，它能夠最好地讓最需要的和最有實(shí)力的人使用到稀缺資源。在土地資源緊缺的情況下，

5、拍賣是解決供求關(guān)系和給土地市場(chǎng)定價(jià)的最好方法。這是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)要采取拍賣的方式配置的原因之一。①經(jīng)濟(jì)關(guān)系——寧波處于長(zhǎng)三角的出?？?，是長(zhǎng)三角地區(qū)開展對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略要地。隨著近年來(lái)寧波加快實(shí)施港橋海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，寧波的要素集聚能力和對(duì)外輻射能力大大增強(qiáng)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略地位大大提升。如寧波通過(guò)杭州灣跨海大橋，對(duì)上海的蔬菜等的及時(shí)供應(yīng)，保證了上海市的健康發(fā)展等。①環(huán)境關(guān)系——在環(huán)杭州灣的三大城市中“滬寧杭”三市同列我國(guó)歷史文

6、化名城保護(hù)名錄，在城市的的環(huán)境氛圍，城市景觀的整體控制中，城市間互相協(xié)同作用十分明顯。12.3.結(jié)合先進(jìn)案例，思考我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃存在的不足之處以及未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)。不足——①名為區(qū)域規(guī)劃，實(shí)則“各行其是”以長(zhǎng)三角為例幾乎每年都有不同類型、不同區(qū)域尺度的區(qū)域規(guī)劃問(wèn)世如最近幾年江蘇省相繼編制了江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南京都市圈規(guī)劃蘇錫常都市圈規(guī)劃等等。然而這些規(guī)劃看似各自獨(dú)立卻又互相交織看似無(wú)所不包實(shí)際操作中則是

7、涇渭分明深深印著地方主義的烙印。②區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃建存在沖突由于相互之間缺少必要的銜接和協(xié)調(diào)，由計(jì)劃部門編制的綜合性區(qū)域規(guī)劃和由其他職能部門編制的專項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃之間存在廣泛的沖突具體體現(xiàn)在不同部門制定的不同類型的區(qū)域規(guī)劃在內(nèi)容上往往對(duì)同一空間上做出不同安排。以及出于對(duì)自身利益的追求地方政府一般不會(huì)被動(dòng)地聽命于上一層次區(qū)域規(guī)劃的通盤安排。對(duì)于上一層次的規(guī)劃決策有利的就去執(zhí)行不利的盡量規(guī)避之等現(xiàn)象。③規(guī)劃間層次不清晰一般而言區(qū)域規(guī)劃應(yīng)是城市

8、總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)但一般配合城市總體規(guī)劃編制的市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(屬于區(qū)域規(guī)劃的一種類型)都只作為城市總體規(guī)劃的陪襯[。區(qū)域規(guī)劃間區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃間關(guān)系模糊、層次不清客觀上又造成了規(guī)劃間界限、法律地位不明確使當(dāng)前規(guī)劃混亂和相互沖突的現(xiàn)狀無(wú)法得到解決。④規(guī)劃理論滯后迄今為止我們尚不清楚區(qū)域規(guī)劃到底能做什么不能做什么區(qū)域規(guī)劃應(yīng)該控制什么而不應(yīng)該控制什么。區(qū)域規(guī)劃首先應(yīng)該重視解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的迫切重大的問(wèn)題。區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容