法制教育培訓

1、法 制 教 育 培 訓,2008年12月19日,2008年11月最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》。,其中:,,《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面

2、的內(nèi)容,焦 點 一,醫(yī)生教師吃回扣算受賄,解 讀,綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財務擴大到財產(chǎn)性利益（如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡券、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準） 。財產(chǎn)性利益的數(shù)額認定，以實際支付的資費為準。,焦 點 二,正當饋贈與賄賂有界限,解 讀,《意見》指出，主要結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財務往來的背景，如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度；往來財務的

3、價值；財務往來的緣由、時機和方式，提供財務方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。,醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。,醫(yī)療機構(gòu)中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定

4、罪處罰。,醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。,2005—2008年,上海市級醫(yī)院警示案例集,案 件 一,某市級醫(yī)院科主任，在2001年3月至2008年1月，利用負責和主管該科室的專用醫(yī)療器械采購、推薦、建議、報告申請和處方選擇使用等職務便利，收受公司業(yè)務代表給予

5、的賄賂共計人民幣 9．2萬元、美元 4600元，其中： 2005年 10月，利用負責指導醫(yī)生診治用藥及新藥推薦等醫(yī)療工作的便利，在某藥業(yè)公司的安排下，攜家屬赴外省市旅游，共計花費人民幣1．5萬元。,法院于2008年6月，判處其受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，依法沒收贓款 13萬元。,提示：一是藥械公司以行賄為目的，組織本人或家屬旅游所發(fā)生的費用，也作為受賄的費用；二是法院追溯受賄行為的年限較長，并非有的同志所說的近5年。,案 件 二

6、,某市級醫(yī)院設備科長，2003年至2006年期間，利用負責醫(yī)院醫(yī)療設備、特殊耗材采購的職務便利，收受業(yè)務單位財物計人民幣 33萬元，港幣 10萬元，美元 3.45萬元。 2005年 7月底和 2006年4月底，與另外一名被告共同收受某公司港元 62.5萬元。另一名被告在檢察機關采取強制措施前主動交代主要犯罪事實。案件涉及到的公司有關人員均以證物或者證言的形式，證明自己曾經(jīng)對設備科長進行行賄。,法院于2007年4月，判處設備科長有期徒刑1

7、3年，并處沒收財產(chǎn)人民幣30萬元。,提示：目前法院將行賄方的證言、證物作為重要的定罪依據(jù) 。,案 件 三,某市級醫(yī)院科主任，自2002年8月至2006年春節(jié)期間，利用科主任職務便利，為相關醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售單位向醫(yī)院推薦采購并推廣使用相關醫(yī)療器械，收受對方給予的好處費共計人民幣28．5675萬元：其中，2002年，私下與某公司簽訂推廣項目合作協(xié)議，預定以每例1500元收取所謂“臨床研究費”；2004年，某公司按照單價5％的比例給予該科主

8、任回扣，同時以單價10％比例支付回扣款給其所在科室，并由其處理；2004年底，該科主任收受某公司業(yè)務員以“學術(shù)培訓會議贊助費”名義給予的25000元人民幣。,法院于2007年12月，判處其受賄罪，判處有期徒刑三年六個月。受賄所得贓款予以沒收。,提示：收受賄賂款物不管冠以任何正規(guī)的名稱，其本質(zhì)依然是受賄款物，作為法院判決的依據(jù) 。,案 件 四,某市級醫(yī)院科副主任，利用職務便利，協(xié)助科主任，盡量擴大某公司器械的使用量，收受該公司10％的回扣

9、，共計人民幣14.7萬元。該科副主任在檢察機關立案偵察前對其詢問時，即向檢察機關交代了受賄事實，案發(fā)后，已退繳全部贓款。,法院于2008年1月，判處其受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月。受賄所得贓款予以沒收。,案 件五,某市級醫(yī)院科主任，2005年11月至12月，先后收受某醫(yī)療器械公司經(jīng)理賄賂款 43萬元，用于購房。2007年 3月，該科主任為掩蓋事實，讓該公司經(jīng)理書寫收到其歸還錢款的假收條。,法院于2007年9月，判處其受

10、賄罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財產(chǎn)人民幣 8萬元，扣押在案的人民幣 43萬元依法沒收。,案 件 六,某市級醫(yī)院急診科副主任，在 2001年 3月至 2004年10月，利用負責本科室醫(yī)療管理工作及處方用藥的職務便利，與醫(yī)藥代表約定，使用醫(yī)藥代表推銷的藥物，期間收受賄賂5.5萬元。在法庭審理過程中，被告人辨稱，收受賄賂3.9萬元，而不是5.5萬元。最終，法院采信醫(yī)藥代表的證言；認定其受賄5.5萬元（超過了法院的立案標準 5萬元）。,法院于

11、2006年11月，判處其受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月。,提示：一是目前法院將行賄方的證言、證物作為重要的定罪依據(jù)；二是醫(yī)藥代表往往有被告受賄的詳細證據(jù)，當檢察院調(diào)查時，醫(yī)藥代表往往不會為醫(yī)生保守秘密。,案 件 七,某市級醫(yī)院副院長，于2003年10月至2006年7月，利用負責醫(yī)院基建工作的職務便利，先后收受若干公司經(jīng)理的象牙筆筒、紀念金幣、購物券等臟物，價值人民幣20余萬元。被告辯護律師稱，間期該副院長也回贈公司經(jīng)理野

12、山人參、藏紅花、高山雪蓮、 0.5萬元加油卡等。,法院于2007年5月，判處其受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，臟物依法沒收。,提示：一是非法收受的有價證券、實物等，與現(xiàn)金一樣，均作為法院判刑的依據(jù)；二是回贈的物品，不能沖抵受賄的金額 。,案 件 八,某市級醫(yī)院科副主任，在 1999年 4月至 2002年 2月期間，在定購試劑和藥品的過程中，先后收受銷售人員以“促銷費”名義給予的回扣3.2萬元。此外，在2001年4月至6月期間，將其個

13、人購買并使用的IBM手提電腦、打印機、數(shù)碼相機的購貨發(fā)票向某公司予以報銷，合計人民幣1.9萬元。兩項受賄合計5.1萬元，正好達到立案標準。,該科副主任辨稱，曾經(jīng)將其中5000元用于科室內(nèi)同事參加學術(shù)會議的報銷，若扣除這5000元，則達不到立案標準了。但是，經(jīng)查其科室同事不是因公參加學術(shù)會議，故法院認定報銷這5000元的行為，屬于個人處分贓款的行為，不能從受賄總金額中扣除。,法院于2002年12月，判處其受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年

14、，退賠的全部贓款依法沒收。,提示：個人私分掉的贓款，不能沖抵受賄的金額 。,案 件 九,某市級醫(yī)院職能部門科長，在2000年10月至2007年3月，利用職務便利，收受賄賂56000元，其中：收受本單位縫紉組長人民幣36000元。此外，2006年3月至2007年3月，采用收入不入帳的方法，擅自將某洗衣公司支付給單位的縫補人工補貼款中的人民幣1200元截留，共計侵吞人民幣15600元。,法院于2007年7月，判處其受賄罪，判處有期徒刑二年，

15、沒收財產(chǎn)人民幣5萬元；判處其貪污罪，判處其有期徒刑一年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，緩刑三年，沒收財產(chǎn)人民幣5萬元 。,案 件 十,某市級醫(yī)院科副主任，在 1999年至 2005年期間，利用新藥以及醫(yī)療設備采購推薦、指導醫(yī)生用藥以及處方用藥的職務便利，收受藥、械公司銷售代表給予的回扣共計人民幣 84000元，并為行賄人謀取利益。,法院于2006年11月，判處其受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，受賄所得贓款全部予以沒收 。,案

16、 件 十一,某市級醫(yī)院職能部門副科長，在2005年至2006年6月期間，利用職務便利，在采購醫(yī)療設備和辦公設備等業(yè)務過程中，收受業(yè)務單位給予的好處費人民幣85000元。,法院于2 0 07年1月，判處其受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，受賄所得贓款全部予以沒收。,案 件 十二,某市級醫(yī)院副主任，在 1999年至 2004年 11月期間，利用職務便利，多次收受醫(yī)藥公司業(yè)務代表的賄賂，共計人民幣2.7萬元。,法院認為，被告有自首情節(jié)且犯罪

17、較輕，并且退出了全部贓款，可免于處罰。2007年4月，法院判處其受賄罪，免于刑事處罰，沒收違法所得贓款。,提示：根據(jù)上級紀委的有關精神，對于免于刑事處罰的黨員，黨紀處分將從重處理 。,案 件 十三,某市級醫(yī)院副主任，在 1999年至 2004年 11月期間，利用職務便利，多次收受醫(yī)藥公司業(yè)務代表的賄賂，共計人民幣2.7萬元。,法院認為，被告有自首情節(jié)且犯罪較輕，并且退出了全部贓款，可免于處罰。2007年4月，法院判處其受賄罪，免于刑事處

18、罰，沒收違法所得贓款。,提示：根據(jù)上級紀委的有關精神，對于免于刑事處罰的黨員，黨紀處分將從重處理 。,案 件 十三,某市級醫(yī)臨床業(yè)務骨干，在2004年至2007年間，利用具有決定本手術(shù)小組使用醫(yī)療器械的職權(quán)，多次以“隨訪費”名義收受器械公司賄賂款1萬元，期間還接受醫(yī)療器械銷售人員為其報銷的個人旅游費用計人民幣18666元。該業(yè)務骨干在未被采取強制措施前，主動供述犯罪事實，并退賠全部贓款。,法院認為，被告人有自首情節(jié)且犯罪較輕，并且退出了

19、全部贓款，在取保候?qū)徠陂g有突出表現(xiàn)，可免于處罰。2008年7月，法院判處其受賄罪，免于刑事處罰，沒收違法所得贓款。,提示：醫(yī)藥公司以行賄為目的，對醫(yī)務人員旅游費用進行報銷，也作為法院判罪的依據(jù) 。,案 件 十四,某市級醫(yī)院主任，在2002年至2004年期間；利用職務便利，多次收受醫(yī)藥公司業(yè)務代表的賄賂，共計人民幣2.2萬元。,法院認為， 被告屬于自首，且犯罪較輕，可免于處罰。2007年4月，法院判處其受賄罪，免于刑事處罰，贓款予以追繳沒

20、收。,案 件 十五,某市級醫(yī)院科主任，在2001年至2007年間，利用具有決定使用本科室醫(yī)療器材的職權(quán)；多次以“隨訪費”名義，收受醫(yī)藥公司業(yè)務代表的賄賂，共計人民幣3萬余元。,法院認為， 被告屬于自首，且犯罪較輕，可免于處罰。2008年7月，法院判處其受賄罪，免于刑事處罰，退繳的贓款予以沒收。,小 結(jié),一是上述案件涉案金額相對都不高，但是對其事業(yè)、家庭、生活、財產(chǎn)等都造成嚴重的后果，犯罪風險成本極大。,二是不能存在僥幸心理，錯誤地認為