河北省社?；鸨O(jiān)管的調(diào)研報(bào)告

1、1河北省社?；鸨O(jiān)管的調(diào)研報(bào)告河北省社保基金監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告張銘浩第一部分第一部分調(diào)研背景調(diào)研背景此次調(diào)研調(diào)查地是河北省石家莊市勞動(dòng)與社會(huì)保障廳，調(diào)查人員包括了規(guī)劃財(cái)務(wù)處調(diào)研員、社保局職員，社?；鸨O(jiān)管辦公室主任以及民眾等人員，調(diào)查方式主要是問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談等方式。第二部分第二部分目前的社會(huì)保障各項(xiàng)工作的基本狀況目前的社會(huì)保障各項(xiàng)工作的基本狀況目前，河北省加大了對(duì)各市基金調(diào)劑力度，今年前5個(gè)月已下?lián)苁〖?jí)調(diào)劑資金16.5億元。各級(jí)政府積極調(diào)整

2、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將基金缺口的10%部分以及企業(yè)紅軍時(shí)期和抗戰(zhàn)前期離休干部的離休金納入財(cái)政預(yù)算。今年1～5月份，全省發(fā)放養(yǎng)老金99億元，河北連續(xù)八年未發(fā)生養(yǎng)老金拖欠問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)2006年末全省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的人數(shù)為614.91萬(wàn)人，比上年同期增加33.46萬(wàn)人。其中職工447.10萬(wàn)人、離退休人員167.81萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)5.6％和6.1％。河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從1987年開(kāi)始試點(diǎn)，目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力較

3、低，還需要進(jìn)一步完善，到2020年，河北省將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)將開(kāi)展以“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資”為核心機(jī)制的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。從2002年開(kāi)始，針對(duì)不少企業(yè)退休人員因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制等原因，已沒(méi)有單位提供管理服務(wù)的狀況，河北省普遍建立街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，把企業(yè)退休人員納入社區(qū)管3河北省醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，2007年1～5月份，醫(yī)療保險(xiǎn)基本收入26.99億元，支出20.56億元，基本收支

4、大體平衡。中小學(xué)生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民將被納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。到2010年，河北省將從制度上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。繳費(fèi)方式實(shí)行以家庭和政府共同負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)居民按規(guī)定自愿繳費(fèi)參保。目前國(guó)務(wù)院已成立了高規(guī)格的聯(lián)席會(huì)議，預(yù)計(jì)8月份能出臺(tái)詳細(xì)的方案，今年在每個(gè)省選定試點(diǎn)城市，明年擴(kuò)大試點(diǎn)，到2010年有望實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。河北省目前已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，選定唐山、秦皇島和石家莊市作為國(guó)家級(jí)試

5、點(diǎn)城市，具體實(shí)施方案將在國(guó)家政策出臺(tái)后盡快頒布實(shí)施。生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)2006年末全省參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為264.18萬(wàn)人，比上年增加48.30萬(wàn)人。全年有1.66萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇。全年生育保險(xiǎn)基金收入1.02億元，支出0.57億元，分別比上年增長(zhǎng)203.1％和170.6％。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1.21億元。今年4月，《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》出臺(tái)，明確了參加職工生育保險(xiǎn)的范圍、生育保險(xiǎn)基金的籌集、繳費(fèi)比例，以及生育保險(xiǎn)

6、的支出范圍，并提出了具體費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。目前全省各地正在建立規(guī)范生育保險(xiǎn)管理制度，從今年1～5月份，河北省生育保險(xiǎn)基金支出2807萬(wàn)元，有8800人享受生育保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)2006年末全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為470.77萬(wàn)人，比上年末增加9.57萬(wàn)人。2006年全省共為21.89萬(wàn)名失業(yè)人員提供了不同時(shí)限的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，比上年增加1.65萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.2％。年末全省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為13.38萬(wàn)人。2006年全省失業(yè)保險(xiǎn)基金