政府部門全面預算管理研究工作任務大綱（tor)docx

1、1世界銀行貸款“現(xiàn)代財政制度與國家治理”技援項目子項目“中國會計標準改革與完善”政府部門全面預算管理研究工作任務大綱（T）經(jīng)財政部批準，財政部會計司正在執(zhí)行世界銀行貸款“現(xiàn)代財政制度與國家治理”項目中的一個子項目——“中國會計標準改革與完善”。該子項目的目標包括開展全面修訂完善我國企業(yè)會計準則體系及其持續(xù)國際趨同研究，完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系研究，中國政府會計準則建設相關問題研究，政府部門全面預算管理研究，注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展及監(jiān)管

2、研究，會計人員職業(yè)道德規(guī)范研究和開展基于XBRL（可擴展商業(yè)報告語言）的應用案例研究。為此，財政部會計司希望聘請咨詢顧問，就該子項目下其中一項任務“政府部門全面預算管理研究”開展研究。一、背景（一）關于“中國會計標準改革與完善”子項目。改革開放以來，會計作為我國財政經(jīng)濟工作的基礎和重要組成部分，經(jīng)歷了漸進式的改革歷程，我國在會計標準建設與實施等諸多方面，取得了舉世矚目的成就。尤其是近年來，財政部在總結(jié)多年來會計改革經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我國

3、國內(nèi)企業(yè)和資本市場發(fā)展的實際需要，全面推進會計標準體系的建設和完善，為維3人才培養(yǎng)等方面與國際發(fā)達經(jīng)濟體相比還有一定的差距，財政部還面臨統(tǒng)籌現(xiàn)行開放承諾與國內(nèi)監(jiān)管需求、完善注冊會計師行業(yè)管理、推進審計監(jiān)管等效戰(zhàn)略實施等一系列問題。5.在從事會計工作的法定準入門檻不復存在的新形勢下，目前尚沒有建立起一套成體系的《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》，缺乏對會計人員行為的規(guī)范和引導，會計信息質(zhì)量難以得到有效保障。6.XBRL是一種用來解決電子格式財務報告

4、數(shù)據(jù)交換問題的計算機語言，推動XBRL的應用是我國會計信息化工作的重要內(nèi)容，但在推動過程中發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)對于XBRL運用積極性不高，缺乏可借鑒經(jīng)驗等問題。（二）關于本任務全面推進管理會計體系建設，是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。財政是國家治理的基礎和重要支柱，要發(fā)揮好大國財政職能作用，必須具備國際先進的管理能力和宏觀調(diào)控水平。管理會計重在利用有關信息參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟活動，其理念和方法對財政