2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)法筆記表格整理

1、1第一章第一章經(jīng)濟(jì)法總論經(jīng)濟(jì)法總論概述：概述：財(cái)政體制法財(cái)政法財(cái)政收支法具體包括預(yù)算法、國(guó)債法、政府采購(gòu)法，轉(zhuǎn)移支付法等。稅收體制法財(cái)稅調(diào)控法調(diào)控法稅法稅收征納法金融調(diào)控法調(diào)控法宏觀調(diào)控法計(jì)劃調(diào)控法調(diào)控法反壟斷法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法經(jīng)濟(jì)法的體系市場(chǎng)規(guī)制法（市場(chǎng)監(jiān)管法）消費(fèi)者保護(hù)法銀行、證券、保險(xiǎn)、能源等領(lǐng)域的監(jiān)管法律規(guī)范，也屬于市場(chǎng)規(guī)制法?？s記法，經(jīng)濟(jì)法體系可以概括為“財(cái)金計(jì)劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法財(cái)金計(jì)劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”憲法具有最高

2、法律效力，是全國(guó)人大制訂的，是國(guó)家的根本大法。法律全國(guó)人大及其常委會(huì)制訂的。注意：全國(guó)人大每年審批通過(guò)的年度預(yù)算和年度計(jì)劃，從法理上說(shuō)，應(yīng)與其他法律具有相同的法律效力。行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定注意：《企業(yè)所得稅法》屬于“法律”的范疇，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》由國(guó)務(wù)院制訂，屬于“行政法規(guī)”的范疇。如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，廣告費(fèi)，宣傳費(fèi)怎么扣除。部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院所屬各部門制訂，如財(cái)政部，中國(guó)人民銀行。經(jīng)濟(jì)法的淵源地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市

3、的人大及其常委會(huì)制定。憲法＞法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章和地方性法規(guī)。經(jīng)濟(jì)法的主體：經(jīng)濟(jì)法的主體：1.經(jīng)濟(jì)法主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。調(diào)控主體：在我國(guó)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委等是重要的調(diào)控主體。宏觀調(diào)控法主體受控主體：企業(yè)（包括商業(yè)銀行）、經(jīng)宮者、消費(fèi)者，可以成為經(jīng)濟(jì)法上的受控主體或者受制受控主體或者受制主體主體。規(guī)制主體：商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局等是重要的規(guī)制主

4、體。2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為市場(chǎng)規(guī)制法主體受制主體立法主體（如全國(guó)人才）調(diào)控主體和規(guī)制主體還可以進(jìn)一步分為執(zhí)法主體（如工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)局）分類注意：民法強(qiáng)調(diào)主體之間的平等（甲公司與乙公司簽訂買賣合同，二者地位平等），而經(jīng)濟(jì)法則正好相反，主要是強(qiáng)調(diào)主體的差異性（工商局對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)制時(shí)，二者的地位不平等）。主體資格取得的法律依據(jù)的差異性1.調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是立法機(jī)關(guān)和部分執(zhí)法機(jī)關(guān)主要是立法機(jī)關(guān)

5、和部分執(zhí)法機(jī)關(guān)，其主要資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得。2.接受調(diào)控或規(guī)制的企業(yè)等市場(chǎng)主體的資格，一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定。注意：只有某些特殊行為（如銀行、保險(xiǎn)、證券）有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。哪些企業(yè)可以賣西瓜，法律沒(méi)有限制，老老實(shí)實(shí)接受限制、依法納稅即可。想開銀行，則需要嚴(yán)格遵守《商業(yè)銀行法》的限制。資格的取得經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的特殊性雖然受控主體和受制主體主要由民商法由民

6、商法確定其資格，但不排除在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮，由專門的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對(duì)其主體資格或者資質(zhì)條件等作出專門的限定。經(jīng)濟(jì)法主體的行為：經(jīng)濟(jì)法主體的行為：屬性1.經(jīng)濟(jì)法主體的行為屬于法律行為（具有法律意義的、能夠產(chǎn)生法律效果的行為）。2.所從事的行為，可能是合法的行為，也可能是違法的行為。財(cái)稅調(diào)控行為金融調(diào)控行為基本分類調(diào)制行為從調(diào)制行為的領(lǐng)域來(lái)看宏觀調(diào)控行為計(jì)劃調(diào)控行為3市場(chǎng)規(guī)制權(quán)主要由商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等享有市場(chǎng)規(guī)

7、制權(quán)。注意：商務(wù)部既在外貿(mào)政策方面享有宏觀調(diào)控權(quán)，又在市場(chǎng)流通秩序、反傾銷等方面享有市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利（市場(chǎng)對(duì)策權(quán)）平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán)市場(chǎng)對(duì)策權(quán)市場(chǎng)主體對(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)企業(yè)在平等平等的市場(chǎng)主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”“競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”，包括公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。消費(fèi)者消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費(fèi)者從事市場(chǎng)對(duì)策行為所必不可少的。1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)：市場(chǎng)主體雖然享有市場(chǎng)對(duì)策

8、權(quán)，但對(duì)于那些具有法律約束力、強(qiáng)制執(zhí)行力的調(diào)制行為，則應(yīng)當(dāng)接受，而不能從事違法的博弈活動(dòng)。接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)2.依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性1.在宏觀調(diào)控法的部門法中，往往是有關(guān)調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多，而對(duì)受控主體的權(quán)利則規(guī)定較少。而在市場(chǎng)規(guī)制法中，往往是對(duì)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的受制主體的義務(wù)規(guī)定較多。2.由于調(diào)控主體與受控主體，以及規(guī)制主體與受制主體并非平等主體，因此，二者的權(quán)利義務(wù)存在一定程度的不對(duì)等性。經(jīng)濟(jì)法主體的

9、法律責(zé)任：經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任：獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任并不是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的簡(jiǎn)單相加，而是有其獨(dú)立性。注意：經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門法，應(yīng)當(dāng)有自己獨(dú)立的責(zé)任?；蛘哒f(shuō)，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在整個(gè)責(zé)任體系中，應(yīng)當(dāng)有其獨(dú)立的地位。本法責(zé)任：是經(jīng)濟(jì)法主體違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。是指經(jīng)濟(jì)法主體具體承擔(dān)的法律責(zé)任他法責(zé)任：是指經(jīng)濟(jì)法主體在違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的同時(shí)，也違反了其他部門

10、法規(guī)范，也違反了其他部門法規(guī)范，從而也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這些責(zé)任可能是民事責(zé)任、行政責(zé)任等，因而不屬于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。責(zé)任承擔(dān)上的雙重性注意：私自買賣外匯、倒買倒賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得，處以違法金額30%以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法金額30%以上等值以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任承擔(dān)上的非單一性經(jīng)濟(jì)法主體不僅要承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，而且還可能受到刑事制裁。注意：公司處以30萬(wàn)元以上6

11、0萬(wàn)元以下的罰款（行政責(zé)任）上市公司所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的個(gè)人對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰金（刑事責(zé)任）責(zé)任特殊性經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)法主要是通過(guò)引導(dǎo)人們的“趨利避害”的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)其調(diào)整目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)性責(zé)任能夠在規(guī)范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經(jīng)濟(jì)法的實(shí)效。經(jīng)濟(jì)性責(zé)任（如損害賠償），或稱為財(cái)稅性責(zé)任。根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分

12、為非經(jīng)濟(jì)法責(zé)任（如賠禮道歉）或稱為非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任。賠償性責(zé)任經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體類型根據(jù)追究責(zé)任的目的，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為懲罰性責(zé)任不同主體的責(zé)任差異與司法救濟(jì)1.在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，由于調(diào)控主體的行為往往被認(rèn)為屬于抽象行為，在現(xiàn)行制度中不可訴，要追究責(zé)任比較困難。注意：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行為，不能提起行政訴論。2.對(duì)企業(yè)可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)調(diào)控主體予以關(guān)閉不具有可行性。3.對(duì)企業(yè)予以罰款，受到懲罰的是企業(yè)。對(duì)調(diào)控主全權(quán)予以罰

13、款，由全體納稅人買單，調(diào)控主體主要承擔(dān)政治性責(zé)任。賠償性責(zé)任與懲罰性責(zé)任賠償性責(zé)任1.國(guó)家賠償責(zé)任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來(lái)承擔(dān)的由調(diào)控主體和規(guī)制主體來(lái)承擔(dān)的，但經(jīng)濟(jì)法上的國(guó)家賠償，不是狹義上的行政賠償或者司法賠償，而可能更主要的是立法賠償。2.民事責(zé)任民事責(zé)任中的損害賠償是一般要求等額賠償一般要求等額賠償，因而具有補(bǔ)償性因而具有補(bǔ)償性?，F(xiàn)行的狹義的國(guó)家賠償國(guó)家賠償制度，一般實(shí)行少額賠償額賠償（即受償主體往往不能得到等額或足額補(bǔ)償）。