《蘇州市節(jié)約用水管理辦法（草案）》依據(jù)對照表

1、1附件2：《蘇州市節(jié)約用水條例（修改草案稿）》依據(jù)對照表序號擬修訂依據(jù)1第一條（立法目的）為了促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節(jié)約用水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。2016年省人大發(fā)布實(shí)施《江蘇省節(jié)約用水條例》（以下簡稱《江蘇省節(jié)水條例》）2011年省人大發(fā)布實(shí)施《江蘇省城鄉(xiāng)供

2、水管理條例》（以下簡稱《江蘇省供水條例》）2第五條市、縣級市（區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)受市水行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作的指導(dǎo)以及市區(qū)節(jié)約用水工作的管理?？h級市（區(qū)）節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，在委托的權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的日常管理。市、縣級市（區(qū)）人民政府水行政、發(fā)展和改革、建設(shè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)的節(jié)約用水工作

3、?！督K省節(jié)水條例》第五條......設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、發(fā)展和改革、建設(shè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)的節(jié)約用水工作。3第七條（節(jié)水宣傳）各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，將節(jié)約用水教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，普及節(jié)約用水知識，提高全民節(jié)約用水意識。節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年制定節(jié)約用水的宣傳計劃，定期開展宣傳活動。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳?！督K省節(jié)水條例》第六條縣

4、級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的宣傳教育活動，將節(jié)約用水教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，普及節(jié)約用水知識，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對嚴(yán)重浪費(fèi)水的行為有權(quán)舉報。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的公益宣傳和輿論監(jiān)督。4第八條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級水行政主管部門備案。定期開展節(jié)約用水規(guī)劃實(shí)施后評估工作。《城

5、市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBT510832015））基礎(chǔ)管理第7項城市節(jié)水規(guī)劃：應(yīng)有落實(shí)規(guī)劃的意見措施，開展了規(guī)劃實(shí)施評估工作，城市節(jié)水規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)率不應(yīng)小于90%。5第九條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源和供水狀況、用水定額及用水需求，組織制定本行政區(qū)域的年度取水、用水計劃，實(shí)行總量和強(qiáng)度控制?！督K省節(jié)水條例》第八條本省實(shí)行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制制度，建立覆蓋省、設(shè)區(qū)的市、

6、縣三級行政區(qū)域的用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。6第十條節(jié)約用水實(shí)行居民生活用水和單位用水分類管理。居民生活用水和月用水量五百立方米年用水量五千立方米以下的單位用水實(shí)行定額用水管理；月用水量五百立方米年用水量五千立方米以上的和使用自建取水設(shè)施的單位用水（以下簡稱計劃用水單位）實(shí)行計劃與定額相結(jié)合的用水管理。本條例所稱居民生活用水是指居民因日常生《江蘇省節(jié)水條例》第十條第一款縣級以上地方人民政府水行政主管部門對自備水源取水的和使用公共供水水量

7、較大的單位，實(shí)行計劃用水管理。其中使用公共供水水量較大的單位，由水行政主管部門會同供水主管部門下達(dá)用水計劃。用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域年度用水計劃、行業(yè)用水定額和單位用水需求確3序號擬修訂依據(jù)除交通基礎(chǔ)設(shè)施和住宅類建設(shè)項目外，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目設(shè)計年?。ㄓ茫┧吭谖迦f立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水評估報告；年?。ㄓ茫┧苛Я⒎矫滓陨衔迦f立方米以下的，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)水措施方案登記表。水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告中已經(jīng)制定

8、節(jié)水措施方案的，可以不再另行編制節(jié)水評估報告，但報告評審時應(yīng)當(dāng)有節(jié)水方面的專家參與，節(jié)水評估意見由組織評審的單位抄送項目所在地節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。新增條款新增條款發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門在對基本建設(shè)項目和技術(shù)改造投資項目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)就節(jié)水評估報告征求同級節(jié)水行政主管部門的意見。節(jié)水措施方案登記表由發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門在項目審核時一并進(jìn)行審查。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水要求納入建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計意見書中。建設(shè)

9、單位在向?qū)張D機(jī)構(gòu)報送項目施工圖時應(yīng)當(dāng)一并提交節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)計審查意見。與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位不得擅自停止使用已有的節(jié)水設(shè)施。年取用水十萬立方米以上的建設(shè)項目，發(fā)展和改革主管部門在進(jìn)行項目審核時，會同水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進(jìn)行評估；建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加?！短K州市建設(shè)項目節(jié)約用水管理辦法》第七條除交通基礎(chǔ)設(shè)施和住宅類建設(shè)項目外，新建、改建、擴(kuò)建

10、建設(shè)項目年?。ㄓ茫┧吭谖迦f立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水評估報告；年?。ㄓ茫┧苛Я⒎矫滓陨衔迦f立方米以下的，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)水措施方案登記表。節(jié)水評估報告可以由具有編制水資源論證報告、可行性研究報告、節(jié)能評估報告或者環(huán)境影響評價報告相應(yīng)資質(zhì)的單位編制；節(jié)水措施方案登記表由建設(shè)單位填寫。建設(shè)單位在報送項目立項審批、核準(zhǔn)申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提交節(jié)水評估報告、節(jié)水措施方案登記表。水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告中已經(jīng)制定節(jié)水措施方案

11、的，可以不再另行編制節(jié)水評估報告，但報告評審時應(yīng)當(dāng)有節(jié)水方面的專家參與，節(jié)水評估意見由組織評審的單位抄送項目所在地節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。新增條款目前已經(jīng)在實(shí)際工作中落實(shí)，文字表述于實(shí)際操作一致。12第十六條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)水設(shè)施的驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得核定用水計劃，供水單位不得正式供水。已建項目未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者未安裝節(jié)約用水設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在水行政主管

12、部門規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者安裝節(jié)約用水設(shè)備。用水單位不得擅自停止使用已有的節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。《江蘇省節(jié)水條例》第二十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位不得擅自停止使用已有的節(jié)水設(shè)施。年取用水十萬立方米以上的建設(shè)項目，發(fā)展和改革主管部門在進(jìn)行項目審核時，會同水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進(jìn)行評估；建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)

13、收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。13第十七條利用自建取水設(shè)施年取水量十萬立方米以上或者年使用公共供水二萬立方米以上的用水單位，應(yīng)當(dāng)每三至五年進(jìn)行一次水平衡測試，其中重點(diǎn)用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試，其他計劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試。計劃用水戶超計劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試。當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)《江蘇省節(jié)水條例》第十三條計劃用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水、節(jié)水記錄臺賬，定