淺析加強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控

1、淺析加強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控淺析加強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控摘要：國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)有資本管理體制改革的基礎(chǔ)和中心樞紐，而財(cái)務(wù)管控則是加快其科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管控變得更為復(fù)雜、困難，也面臨許多新的挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為可以從準(zhǔn)確財(cái)務(wù)管控功能定位、明確管控模式以及全面建立管控體系三個(gè)維度出發(fā)來(lái)全方位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。下載關(guān)鍵詞：國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司；財(cái)務(wù)管控中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

2、文章編號(hào)：1001828X（2015）01900002國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是順應(yīng)本輪國(guó)企改革而成立的國(guó)有資本市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)作平臺(tái)，是國(guó)有資本管理體制改革的基礎(chǔ)和中心樞紐，它的主要業(yè)務(wù)是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，聚焦于資本投資和財(cái)務(wù)管理。作為政府和市場(chǎng)之間的“界面”和“隔離帶”，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的政企分開，體現(xiàn)了政府管理國(guó)企方式由“管資產(chǎn)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變，決定了整個(gè)國(guó)企改革的框架。自成立伊始，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司就體現(xiàn)

3、出資產(chǎn)規(guī)模聚集化、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化、經(jīng)營(yíng)范圍跨地區(qū)化的趨勢(shì)，在功能定位、業(yè)務(wù)邊界、運(yùn)作方式都有別于其他傳統(tǒng)企業(yè)。特別是隨著集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)的逐漸增加，這種基于多種組織形式和多層次委托代理產(chǎn)權(quán)關(guān)系構(gòu)成的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)在股權(quán)關(guān)系和管控模式上都更為復(fù)雜，也使得財(cái)務(wù)管控較其他企業(yè)有著更顯著的差別，給財(cái)務(wù)管控帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控是科學(xué)發(fā)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。一、明確財(cái)務(wù)管控的功能定位與戰(zhàn)略調(diào)整財(cái)務(wù)管控是

4、集團(tuán)實(shí)施有效管控的最基本手段之一，尤其對(duì)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司來(lái)講，更是有著非常重要的意義和作用。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面和全部過(guò)程，它不是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，而是管理出效益的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)的重要保障。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司本質(zhì)上是市場(chǎng)化主體，受政府委托以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。它的歷史使命其中重要一條就是推進(jìn)重點(diǎn)改革，探索依靠市場(chǎng)化運(yùn)作而非行政化推進(jìn)企業(yè)改革的道路。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，按照

5、功能、市場(chǎng)及目標(biāo)確定發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合其獨(dú)特的功能定位，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控的戰(zhàn)略目標(biāo)可以設(shè)定為：緊緊圍繞以管資本為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制來(lái)統(tǒng)籌資源，謀求國(guó)有資本的合理配置與有效使用，提高資本運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值和企業(yè)價(jià)值最大化。根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容的劃分，可將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)分為融資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略等，并根據(jù)公司在不同發(fā)展階段的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)特征的變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。二、明確國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控模式國(guó)有資本投

6、資運(yùn)營(yíng)公司與各投資企業(yè)形成的是以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以產(chǎn)權(quán)管理為核心的新型母子公司關(guān)系和參股公司關(guān)系。根據(jù)持股比例不同該關(guān)系也有所區(qū)別，有的是集中控股，會(huì)直接參與其經(jīng)營(yíng)管理和重大決策，有的是僅是分散持股，作為財(cái)務(wù)投資者進(jìn)行股權(quán)管理和運(yùn)作。因此要提升財(cái)務(wù)管理理念。通過(guò)充分發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測(cè)、控制作用，可對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)先設(shè)定作為考核依據(jù)。（五）建立財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)察保障體系通過(guò)嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督制度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司在財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，第一時(shí)

7、間提出管理建議。集團(tuán)公司可開展各項(xiàng)定期、不定期的監(jiān)督審計(jì)檢查，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。（六）推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為及時(shí)全面掌握各子公司的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況，集團(tuán)公司應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。按照財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，選擇有關(guān)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行質(zhì)量的敏感指標(biāo)，及時(shí)察覺是否有接近臨界值的警示，及時(shí)提出建議和措施?？偠灾瑖?guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管控是個(gè)系統(tǒng)工程，更是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它必須結(jié)合企業(yè)

8、集團(tuán)的實(shí)際情況，通過(guò)不斷提升管控水平，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)最小化以及企業(yè)價(jià)值的最大化。參考文獻(xiàn)：胡適才.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制[M].暨南大學(xué)出版社，2004.蘆建華.淺談集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控[J].企業(yè)研究，2012（05）.袁東明.國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)行與治理機(jī)制[J].發(fā)展研究，2015（6）.周.論集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009.黃魯蘇.試論國(guó)有集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控模式[J].企業(yè)改革與管理，2014（03）.作者簡(jiǎn)