林業(yè)行政執(zhí)法存在的不足和促進依法治林的對策_第1頁
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1、林業(yè)行政執(zhí)法存在的不足和促進依法治林的對策摘要:實行依法治林,加強林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督,是適應新時期林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。本文就目前林業(yè)行政執(zhí)法存在的問題予以分析,提出了加快依法治林的對策。關鍵詞:林業(yè)執(zhí)法對策。依法治林是《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》所確定的加快林業(yè)發(fā)展的基本方針之一,要以科學發(fā)展觀建設法治林業(yè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督的現(xiàn)狀和存在的問題1、林業(yè)行政執(zhí)法與依法治林的關系依法治

2、林,嚴格執(zhí)法是關鍵。加強行政執(zhí)法是林業(yè)法制工作中的重要環(huán)節(jié),是貫徹實施林業(yè)各項方針、政策的重要保證,是現(xiàn)代社會管理文明的重要標志。(1)林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題根據(jù)目前實施的林業(yè)法規(guī)及規(guī)定,林業(yè)行政執(zhí)法部門有:各級林業(yè)行政主管部門,經(jīng)法律、法規(guī)授權的林業(yè)事業(yè)單位、林業(yè)公安機關、受林業(yè)行政主管部門委托的林業(yè)工作站、木材檢查站、林政稽查隊、林業(yè)公安機構。還有部分未經(jīng)法律、法規(guī)明確授權和委托的國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國有林場也承擔著林業(yè)

3、行政執(zhí)法任務。這些執(zhí)法主體和人員承擔資源林政管理、野生動物保護管理、林業(yè)有害生物防治與檢疫、森性監(jiān)督,時常處于消極被動的地位。②監(jiān)督制度落實不到位。一是考核制度仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。獎懲不明,影響了行政執(zhí)法責任制的落實。在過錯責任追究上,往往是大事化小、小事化了,沒有得到及時的處理。有些問題雖然糾正了,有關責任人員沒有依法受到追究。二是執(zhí)與罰分離制度落實難度大,沒有實行真正意義上的“分離”,仍由執(zhí)罰人員白收,有的將罰沒收入直接用于人員工資和

4、業(yè)務經(jīng)費等。三是對規(guī)范性文件備案審查制度執(zhí)行不力,對具體行政行為的監(jiān)督缺乏力度。③執(zhí)法監(jiān)督機構不健全。目前法制機構的設置和人員配置與當前日益繁重的工作任務不相適應,大多數(shù)單位都沒有設立單獨的法制機構或者沒有專職從事監(jiān)督工作的人員。二、促進依法治林的對策為了適應新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要,必須依法治林,嚴格依法行政;為了確保林業(yè)行政執(zhí)法行為的合法有效,必須健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制與措施。1、進一步提高思想認識,增強法治理念。進一步提高思想認識,提

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