城市規(guī)劃管理存在問題與對策探討

1、城市規(guī)劃管理存在問題與對策探討摘要：隨著城市建設(shè)以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃和管理中出現(xiàn)了許多不容忽視的新問題。分析這些問題產(chǎn)生的原因，找出與之對應(yīng)的對策，對促進(jìn)城市綜合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題；對策1引言城市規(guī)劃管理對于一個城市的整體空間布局，以及城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展均具有著重要的意義。城市規(guī)劃管理工作的好壞程度將直接影響到城市規(guī)劃進(jìn)程的整體實施進(jìn)程。但是，由于諸多因素的影響，我國城市規(guī)

2、劃管理整體水平還有待提升。本文結(jié)合實際工作中存在的較為突出的問題及他人相關(guān)研究成果，提出解決城市規(guī)劃管理問題的一些措施，以供同行交流。2城市規(guī)劃管理概述城市規(guī)劃管理就是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對城市各項建設(shè)用地和建設(shè)工程實施行政審查，批準(zhǔn)、核發(fā)“一書兩證”，即《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，對城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容是否符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃，以及城市內(nèi)的建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)

3、督核實和行政處罰的行政管理活動，是一項綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、實踐性、科學(xué)性很強(qiáng)的技術(shù)行政管理工作，直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實施。3.3公眾參與度及法律保障相對不足與舊版《城市規(guī)劃法》相比，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》突出了公眾參與和公開透明，強(qiáng)調(diào)了民權(quán)民意的落實與表達(dá)。它一方面強(qiáng)調(diào)了維護(hù)和保護(hù)國家的權(quán)利，另一方面強(qiáng)調(diào)了維護(hù)和保護(hù)民眾的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)公眾參與、社會監(jiān)督，從制度上保障了民權(quán)民意的表達(dá)與落實，將規(guī)劃編制、審批和實施、修改等全過程公開并置于老

4、百姓的監(jiān)督之下，成為“陽光規(guī)劃”。但城市規(guī)劃管理是涉及不同利益主題的行為。其中，政府、開發(fā)商、投資者、市民等都與城市規(guī)劃管理有著密切的聯(lián)系。就城市規(guī)劃的編制、修訂到審批工作，很大程度上僅限于由領(lǐng)導(dǎo)、專家和相關(guān)部門人員組成的一個小圈子內(nèi)。以規(guī)劃編制為例，是以規(guī)劃設(shè)計單位為主，相關(guān)部門配合，采取封閉式的規(guī)劃編制方式。這種方式雖然能較好地貫徹上級政府、主管部門的意圖，但各專業(yè)部門及普通市民的意見往往得不到足夠的重視，從而增加了規(guī)劃具體實施的難