政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法

1、政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》的通知財金[2016]92號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：根據(jù)《預算法》、《政府采購法》及其實施條例、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）

2、，為加強政府和社會資本合作項目財政管理，規(guī)范財政部門履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，現(xiàn)印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》。請遵照執(zhí)行。財政部2016年9月24日附件：政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法第一章第一章總則總則第一條為加強政府和社會資本合作（簡稱PPP）項目財政管理，明確財政部門在PPP項目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財政部門履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《預算法》、

3、《政府采的編制依據(jù)還應包括存量公共資產(chǎn)建設、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告等。項目實施方案應當包括項目基本情況、風險分配框架、運作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。第六條項目實施機構(gòu)可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)應獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證，并對報告內(nèi)容負責。第七條各級財政部門應當會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項目實施方案共同對物有所值評價報

4、告進行審核。物有所值評價審核未通過的，項目實施機構(gòu)可對實施方案進行調(diào)整后重新提請本級財政部門和行業(yè)主管部門審核。第八條經(jīng)審核通過物有所值評價的項目，由同級財政部門依據(jù)項目實施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告，統(tǒng)籌本級全部已實施和擬實施PPP項目的各年度支出責任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項目開發(fā)計劃后，出具財政承受能力論證報告審核意見。第九條各級財政部門應當建立本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過物有所值評價和財政