安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

1、市住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單職權(quán)名稱職權(quán)名稱序號職權(quán)職權(quán)類型類型項目項目子項子項職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項追責(zé)情形追責(zé)情形擔責(zé)方式擔責(zé)方式1行政審批燃氣器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書的核發(fā)【地方性法規(guī)】《銀川市燃氣管理條例》（2012年修訂）第二十六條從事燃氣器具安裝、維修的企業(yè)應(yīng)當依法取得資質(zhì)，工作人員應(yīng)當接受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)?！静块T規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（20

2、15年住建部令第22號）第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可（一）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。2.審查責(zé)任：按照燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3、和產(chǎn)業(yè)政策，對書面申請材料進行審查，提出是否同意籌建的審核意見、組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)力；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當書面告知理由）。4.送達責(zé)任：準予許可的制發(fā)證書送達當事人，并按規(guī)定備案，信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。6.其他法律法規(guī)規(guī)

4、章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的許可申請不予受理的；2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；3.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；4.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；5.應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的；6.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；7.辦理許可、實施監(jiān)督檢查，索取

5、或者收受他人財對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員由上級行政機關(guān)或本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、任免機關(guān)等，依據(jù)過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，按照各自權(quán)限，以下列方式追究其責(zé)任：1.給予受理人責(zé)令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比現(xiàn)金資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責(zé)任追究；2.給予審核人和批準人誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責(zé)

6、令停職反省或者責(zé)令辭職、建議免職以及行政處分等責(zé)任追究；3.給予市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改、通報批評、序號職權(quán)職權(quán)類型類型職權(quán)名稱職權(quán)名稱職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項追責(zé)情形追責(zé)情形擔責(zé)方式擔責(zé)方式項目項目子項子項安全生產(chǎn)法》（2009年修正）第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

7、員處二萬元以上五萬元以下的罰款。時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人申辯陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)出具書面調(diào)查終結(jié)報告，并連同案件材料提交局法制部門進行書面審核。3.審查責(zé)任：局法制部門審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）并提交局專題會議集體研究決定。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，

8、局法制部門制作《行政處罰事先告知書》，符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證告知書》交由局屬執(zhí)法單位送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任：當事人陳述申辯和聽證程序結(jié)束后，由局法制部門對當事人的陳述申辯意見進行審查，并提交至局行政處罰專題會議集體討論作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》。6.送達責(zé)任：《行政處罰決定書》者拖延履行法定職責(zé)的；行政決定被撤銷、被確認違法或者無效的；不按照行政裁量權(quán)基準進行裁量的；

9、因行政程序違法導(dǎo)致行政賠償?shù)?；不進行行政協(xié)助的；4.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；5.利用行政執(zhí)法權(quán)為本單位或者個人謀取私利的；涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的；失職或者越權(quán)，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果的；侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起行政賠償，致使國家遭受損失的；干擾、拒絕和阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督的；無正當理由拒不受理舉報、投訴的；拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行

10、行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的；評比先進資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責(zé)任追究；3.給予審核人和批準人誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責(zé)令停職反省或者責(zé)令辭職、建議免職以及行政處分等責(zé)任追究；4.給予市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改、通報批評、取消評比先進等責(zé)任追究；5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法承擔行政賠償責(zé)任，在履行賠償義務(wù)后，責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員，承擔