無證無照經(jīng)營查處辦法

1、1無證無照經(jīng)營查處辦法（征求意見稿）第一條為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，制定本辦法。第二條任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。第三條依照法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事的經(jīng)營項目在辦理注冊登記前須許可審批的，應當先向許可審批部門提出申請。許可審批部門應當依法作出是否許可或者批準的決定。申請人憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者批準文件向負責工商行政管理工作的部門（以下稱

2、工商行政管理部門）申請辦理注冊登記。工商行政管理部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事相關經(jīng)營活動。第四條依照法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事的經(jīng)營項目無須先經(jīng)許可審批的，可直接向工商行政管理部門申請辦理注冊登記。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后，從事須經(jīng)許可審批的經(jīng)營項目的，應當向許可審批部門提出申請。許可審批部門應當依法作出是否許可或者批準的決定。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照和許可證或者批準文件后，方可從事相關經(jīng)營活動。第五條經(jīng)營者已經(jīng)取

3、得營業(yè)執(zhí)照，但辦理注冊登記前取得的許可證或者批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，許可審批部門應當在其許可證或者批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后5個工作日內書面通知工商行政管理部門；經(jīng)營者未及時辦理變更或者注銷登記的，工商行政管理部門應當責令其限期辦理變更或者注銷登記。經(jīng)營者拒不辦理變更登記或者注銷登記的，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第六條工商行政管理部門應當依照公示企業(yè)信息的法律、法規(guī)的規(guī)定，公示經(jīng)

4、營者注冊登記信息。對于依照法律、法規(guī)和國務院決定的規(guī)定，在取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，仍須取得許可審批部門頒發(fā)的許可證或者批準文件后方可從事許可項目經(jīng)營活動的，在辦理注冊登記時，工商行政管理部門應當根據(jù)省級人3危及公共安全、國家財產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全現(xiàn)實危險的無證無照經(jīng)營行為，應當立即采取應急措施。查處部門應當將處理結果告知舉報人。查處部門應當為舉報人保密，并按照國家有關規(guī)定給予獎勵。第十一條查處部門依法查處無證無照經(jīng)

5、營行為，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合；對于具備法定辦證辦照條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應當督促、引導其依法辦理相應證照。第十二條縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進行查處，有權采取下列措施：（一）責令停止相關經(jīng)營活動；（二）向與無照經(jīng)營行為有關的單位和個人調查，了解有關情況；（三）進入無照經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（四）查閱、復制與無照經(jīng)營行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；（五）查封、扣押專門用于從事無

6、照經(jīng)營活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品；（六）查封有證據(jù)表明危害人體健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所。許可審批部門對涉嫌無證經(jīng)營行為進行查處，依據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。第十三條擅自從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)對違法行為的處罰沒有規(guī)定的，由查處部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處罰：（1）無證經(jīng)營行為違法經(jīng)營額5萬元以上的，并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以