財政學知識點整理

1、導論導論財政的概念財政的概念：財政是國家為了滿足公共需求對剩余產(chǎn)品進行分配而產(chǎn)生的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象。三要素：主體：國家；客體：剩余產(chǎn)品；目的：滿足公共需求本質(zhì)：人與人之間的分配關系屬性：歷史的經(jīng)濟范疇特征：國家主體性、強制性、無償性財政學概念：關于財政研究的學科。財政學的研究方法：規(guī)范與實證定性與定量一般均衡與局部均衡“公共財政”與傳統(tǒng)國家財政的區(qū)別：?（1）公共財政預算的決定具有明顯的公共性；國家財政的預算強調(diào)政治權力的作用，并不具有必

2、然的公共性。?（2）公共財政主要是通過以公共權力為基礎的稅收征集收入；國家財政既可通過以所有權為基礎的資產(chǎn)收益取得收入，也可依據(jù)公共權力和收費取得收入。?（3）公共財政支出是提供公共商品；國家財政的支出則可能提供（甚至主要提供）私人商品?；A理論篇第一章第一章公共需求公共需求公共需求含義：公共需求是當眾多個人作為一個整體時所產(chǎn)生的需求。兩個基本特征：第一特征：非排他性第二特征：非競爭性公共選擇應遵循的原則是：所做出的決策或選擇應達到社會

3、整體效用的最大化或促使社會資源配置效率的不斷提高。公共選擇的規(guī)則：（一）一致性規(guī)則又稱一直滿意規(guī)則，是指在公共選擇過程中，任何一項提案在最終成為公共政策之前必須獲得所有投票者的贊成。（二）投票的多數(shù)性規(guī)則，在一項提案最終成為公共政策之前必須經(jīng)過多數(shù)投票者的贊成中間投票人定理：如果所有投票人的偏好是單峰的，那么在多數(shù)投票規(guī)則下，投票的結果是中間投票人獲勝。阿羅不可能定理：要尋找這樣一種決策機制，即它所產(chǎn)生的結果不受投票程序的影響，同時又不

4、限制投票人的偏好以及進行的獨立決策，并能最終將所有個人的偏好轉(zhuǎn)換成一種社會的偏好，是不可能的。第二章第二章效率與市場效率與市場資源配置含義：是為了滿足社會需求而對資源的使用進行的組合或選擇。資源配置機制：1.決策機制2.信息機制3.動力機制4.協(xié)調(diào)機制效率：是指在一定的資源和技術條件下滿足人類需要的狀況。配置效率：稱帕累托效率，是指在既定的條件下，當資源配置使得一個人福利的改善必然使另一個人的福利受損時的資源配置狀態(tài)。財政職能含義：是指

5、財政在一定經(jīng)濟模式下客觀上固有的功能政府配置資源的兩種手段1、預算安排2、制度安排資源配置職能的主要內(nèi)容：1、微觀的資源配置2、宏觀的資源配置。收入分配職能的含義：是指政府為了實現(xiàn)公平分配的目標，對市場機制形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責和功能。收入分配職能的內(nèi)容：1、通過稅收對收入水平進行調(diào)節(jié)。2、通過轉(zhuǎn)移支出進行調(diào)節(jié)。3、完善社會福利制度。4、建立統(tǒng)一的勞動力市場，促進城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間人口的合理流動。經(jīng)濟穩(wěn)定職能：是指政府運用財政

6、工具和政策保障宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行與增長的職責和功能。第二篇第二篇財政支出財政支出第四章第四章財政支出總論財政支出總論第一節(jié)第一節(jié)財政支出規(guī)模財政支出規(guī)模財政支出財政支出內(nèi)涵：政府為實現(xiàn)其職能在一個財政年度內(nèi)耗費的資金總和外延：預算內(nèi)支出預算外支出制度外支出?絕對指標：特定時期內(nèi)財政支出的絕對額?相對指標：特定時期的財政支出絕對額與其他相關經(jīng)濟變量的比值?絕對指標與相對指標的比較：–絕對指標比較直觀，它是計算相對指標的基礎。–它不能反映財政

7、支出與國民經(jīng)濟其他變量之間的變動關系–在進行理論分析時，人們通常更注重相對指標。二、財政支出增長宏觀原因：二、財政支出增長宏觀原因：1，財政支出規(guī)模的擴張2，瓦格納法則：一國經(jīng)濟規(guī)模越大，政府只開出越多3，經(jīng)濟發(fā)展階段論4，梯度漸進增長論5，公共選擇增長論瓦格納的解釋瓦格納的解釋1，維持性支出：工業(yè)化－市場擴張－市場管理2，經(jīng)濟性支出：工業(yè)化－外部性－政府干預3，社會性支出：工業(yè)化－收入提高－需求的收入彈性梯度漸進增長論：梯度漸進增長論

8、：“皮－魏皮－魏”公共選擇增長論公共選擇增長論：選民，政黨、利益集團，官僚：三、財政支出規(guī)模的微觀因素1，需求：A需求的收入彈性和價格彈性，B對公共商品的偏好(人口因素技術進步因素，公共選擇的過程)2，供給：A服務環(huán)境，公共商品的質(zhì)量，相對價格效應，需求的收入彈性和價格彈性對公共商品的偏好B公共商品的質(zhì)量：A.人口因素：人口規(guī)模：擁擠函數(shù)－較低增長。人口結構：城市化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老B.技術進步：雙刃劍，要求更多更好的公共品，排他技術進