財(cái)政檢查工作辦法

1、財(cái)政檢查工作辦法財(cái)政檢查工作辦法（財(cái)政部第32號(hào)令，自2006年3月1日起施行。）第一條第一條為了規(guī)范財(cái)政檢查工作，保障和監(jiān)督財(cái)政部門(mén)有效實(shí)施財(cái)政檢查，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條第二條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)及省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）依法實(shí)施財(cái)政檢查，適用本辦法。第三條第三條本辦法所稱(chēng)財(cái)政檢查，是指財(cái)政部

2、門(mén)為履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查的活動(dòng)。第四條第四條財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、公開(kāi)的原則。第五條第五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，實(shí)施財(cái)政檢查，依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。對(duì)財(cái)政檢查工作管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)指定管轄。第六條第六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度財(cái)政檢查

3、計(jì)劃，按計(jì)劃組織開(kāi)展財(cái)政檢查，或者根據(jù)日常財(cái)政管理需要，組織開(kāi)展財(cái)政檢查。第七條第七條財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展財(cái)政檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第八條第八條檢查組檢查人員由財(cái)政部門(mén)工作人員組成。檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（三）具有一定的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力。第九條第九條根據(jù)需要，財(cái)政部門(mén)可以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員協(xié)助檢查人員開(kāi)展

4、檢查工作。第十條第十條檢查人員與被檢查單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)被檢查人）有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求檢查人員回避。檢查人員的回避，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。第十一條第十一條檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。第十二條第十二條檢查組在實(shí)施財(cái)政檢查前，應(yīng)當(dāng)熟悉與檢查事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解被檢查人的基本

5、情況，編制財(cái)政檢查工作方案。第十三條第十三條財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)財(cái)政檢查通知書(shū)。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為實(shí)施財(cái)政檢查的3個(gè)工作目前向被檢查人送達(dá)檢查通知書(shū)對(duì)檢查工作有不利影響時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書(shū)可在實(shí)施財(cái)政檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。財(cái)政檢查通知書(shū)的內(nèi)容包括：（一）被檢查人的名稱(chēng)；（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；（三）對(duì)被檢查人配合檢查工作的具體要求；（四）檢查組組長(zhǎng)及檢查人員名單、聯(lián)系方式；（

6、五）財(cái)政部門(mén)公章及簽發(fā)日期。（四）認(rèn)定財(cái)政違法行為的法律依據(jù)是否適當(dāng)；（五）提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng)；（六）其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見(jiàn)。第二十八條第二十八條財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告和復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理：（一）對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被檢查人作出檢查結(jié)論；（二）對(duì)有財(cái)政違法行為的被檢查人依法作出行政處理、處罰決定；（三）對(duì)不屬于本部

7、門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。財(cái)政檢查報(bào)告與復(fù)核意見(jiàn)存在重大分歧的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)正有關(guān)情況或者材料；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行派出檢查組，重新實(shí)施財(cái)政檢查。第二十九條第二十九條財(cái)政部門(mén)作出行政處理、處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處理、處罰決定書(shū)。行政處理、處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處理、處罰的種類(lèi)和依據(jù)；（四）行政處理、處罰履行的方式和期限；（五

8、）不服行政處理、處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門(mén)名稱(chēng)和日期；行政處理、處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門(mén)印章。第三十條第三十條財(cái)政部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。財(cái)政部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證

9、據(jù)成立的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。第三十一條第三十一條財(cái)政部門(mén)作出應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。財(cái)政部門(mén)舉行聽(tīng)證的，依照《財(cái)政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》（財(cái)政部令第23號(hào)）的規(guī)定辦理。第三十二條第三十二條財(cái)政部門(mén)依法作出行政處理、處罰決定后，應(yīng)當(dāng)將行政處理、處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。行政處理、處罰決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。第三十三條第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處理、處罰不服

10、的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第三十四條第三十四條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十五條第三十五條被檢查人有財(cái)政違法行為的，財(cái)政部門(mén)可以公告其財(cái)政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。第三十六條第三十六條財(cái)政檢查工作結(jié)束后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好財(cái)政檢查工作相關(guān)材料的