水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目代建項(xiàng)目制管理辦法

1、1關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見近年來，國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障改善民生的重要領(lǐng)域，不斷加大投入力度，大規(guī)模水利建設(shè)深入推進(jìn)，項(xiàng)目點(diǎn)多面廣量大，基層建設(shè)任務(wù)繁重，管理能力相對(duì)不足。在水利建設(shè)項(xiàng)目特別是基層中小型項(xiàng)目中推行代建制等新型建設(shè)管理模式，發(fā)揮市場機(jī)制作用，增強(qiáng)基層管理力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的項(xiàng)目管理十分必要。為積極、穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制，規(guī)范項(xiàng)目代建管理，根據(jù)《中共中

2、央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)文件及規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)意見。（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制，是指政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目通過招標(biāo)等方式，選擇具有水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和能力的專業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，竣工驗(yàn)收后移交運(yùn)行管理單位的制度。（二）水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代建單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建

3、設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。（三）實(shí)行代建制的項(xiàng)目（以下簡稱代建項(xiàng)目），代建單位3（八）擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告中提出實(shí)行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選定代建單位。（九）代建單位由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人（以下簡稱項(xiàng)目管理單位）負(fù)責(zé)選定。招標(biāo)選擇代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，并進(jìn)入公共資源交易市場交易。不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門同級(jí)政府批準(zhǔn)，可采取其他方式選擇代建單位。（十）代建單位確定后，項(xiàng)目管理單位應(yīng)與代

4、建單位依法簽訂代建合同。代建合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期、投資和代建費(fèi)用等控制指標(biāo)，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、獎(jiǎng)懲等法律關(guān)系及違約責(zé)任的認(rèn)定與處理方式。代建合同應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理單位上級(jí)水行政主管部門備案。（十一）代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。代建單位可根據(jù)代建合同約定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備、材料采購等依法組織招標(biāo)，不得以代建為理由規(guī)避招標(biāo)。代建單位（包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的單位）