我國物流法律與法規(guī)現狀

1、我國物流法律與法規(guī)現狀、存在問題及解決意見馬龍摘要摘要：新世紀以來，我國物流業(yè)發(fā)展迅速，已初具規(guī)模。但相應的法律法規(guī)的修改和制定有一定的滯后，沒有形成一套完整的體系，傳統的物流法律法規(guī)不能滿足現代物流業(yè)的發(fā)展。本文探討了我國目前的物流法律體系現狀及其存在的問題，并結合實際提出物流法律制度構建的意見。關鍵字關鍵字：物流法律法規(guī)；制度構建自我國加入WTO以來，物流業(yè)得到了快速的發(fā)展，傳統的物流業(yè)向著技術化和信息化的現代物流方向發(fā)展。物流業(yè)發(fā)

2、展方式的轉變，物流法律法規(guī)的滯后與不完善凸現出來，成為我國物流業(yè)發(fā)展比較混亂的根本原因之一。而在市場經濟條件下，法律是國家管理經濟活動必不可少的手段。因此通過法律手段來理順物流過程中的各種經濟關系就成了當務之急。物流基礎設施建設的迅速推進，必須有相應的法律法規(guī)與之相適應，必須要建立一個以市場公平競爭為基礎的物流法律制度，按法律規(guī)定的程序和原則，對物流業(yè)的發(fā)展給予保障并加以規(guī)范和監(jiān)督。一、我國物流業(yè)的轉變一、我國物流業(yè)的轉變我國早期的物流

3、業(yè)，一般包括產品出廠后的包裝、運輸、裝卸、倉儲等等基礎的物流活動，而現代物流業(yè)要求是物流系統化。從采購物流開始，經過生產物流，再進入銷售物流，與此同時，要經過包裝、運輸、倉儲、裝卸、加工配送到達用戶手中，最后還有逆向物流，即包含了產品整個生命周期內的整個物理性流通全過程。傳統物流與現代物流的主要區(qū)別在于：傳統物流只提供簡單的物理移動，現代物流則提供全方位的增值服務，實施更先進的信息管理和標準化的服務；傳統物流是各個單一環(huán)節(jié)的接力管理，現

4、代物流是整體系統優(yōu)化。因此，現代物流部僅僅是一種活動，更是一種科學的理念?，F代物流能使單獨的物流活動有機協調，以達到節(jié)約成本、提高效率的管理目標。二、當前物流法律法規(guī)及存在問題二、當前物流法律法規(guī)及存在問題近幾年來，隨著社會主義市場經濟的逐步深入發(fā)展，我國加快了立法的步伐，涉及物流的法律法規(guī)由此也取得了長足的發(fā)展，修訂和制定了一系列與物流有關的法律法規(guī)，這一舉措緩解了物流領域的“法律空白”的狀況，提高了法律調整效率，對物流業(yè)的高速、有序

5、發(fā)展起到了保駕護航的作用。中國現行的有關物流的法律法規(guī)，從法律效力角度來看，可以分為以下三類：一是法律。如鐵路法、海商法等。二是行政法規(guī)。如公路、水路、鐵路、航空貨物運輸合同實施細則、海港管理暫行條例、公路管理條例、航道管理條例、關于發(fā)展聯合運輸若干問題的暫行規(guī)定、關于進一步發(fā)展國內集裝箱運輸的通知等。三是部門規(guī)章。如關于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運輸管理辦法、鐵路貨物運輸規(guī)程、國際鐵路貨物聯運協定、關于加強我國現代物流發(fā)展的若干意見、關

6、于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務的若干意見等。雖然物流行業(yè)的發(fā)展迅速，但由于各種原因，特別是歷史方面的原因，我國物流方面的工作還是比較落后，物流法律制度還存在不少問題：1、現有規(guī)范不協調從總體結構上來看，我國目前還沒有一部專門而系統地調整物流法律關系的部門法?，F行的物流立法涉及眾多部門，中交通、鐵道、國物流業(yè)的標準化程度還很低，在很多流通環(huán)節(jié)，特別是包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié)中，都沒有制定必要的行業(yè)規(guī)范和技術標準，導致物流成本上升，嚴重影響了

7、物流產業(yè)的迅速發(fā)展。我國加入WTO后，這個問題日益明顯。因此，我們應制定和完善與國際標準接軌的通用國家標準，以實現物流活動的標準化和規(guī)范化，從而適應國際物流發(fā)展的基本要求。4.醞釀制定我國的《物流法》，進一步完善我國物流法律制度。我國物流法律法規(guī)體系的構建目標應定位于：如何通過匯編修訂現有法律和適當補充立法，疏通各種單行法律規(guī)范之間承接與遞進關系，形成一個層次分明、結構嚴謹的物流法律法規(guī)框架，促進物流行為規(guī)范化和物流運作效率化。由于經濟

8、發(fā)展不平衡，各地區(qū)市場狀況、企業(yè)素質和融資能力不同，物流發(fā)展的規(guī)模和水平之間存在較大差異，近期內在建立全國性的物流法律法規(guī)體系的同時，各地區(qū)應根據自身基礎和條件，制定出一些符合本地區(qū)的物流法律法規(guī)。同時加緊醞釀制定我國的《物流法》，使我國物流行業(yè)得以健康發(fā)展。5.加強政府的宏觀調控力度。在現代物流的發(fā)展過程中，政府及有關職能部門要轉變職能，強化服務意識，擯棄傳統的從物料管理到物流增值服務的全方位服務觀念，要從宏觀的層面考慮建立現代化的物