北京市實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定

1、北京市實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定北京市實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定第一條第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《北京市實(shí)施行政處罰法程序若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰程序規(guī)定》）和《北京市行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》（以下簡(jiǎn)稱《聽(tīng)證程序辦法》），結(jié)合本市環(huán)境保護(hù)行政處罰工作具體情況，制定本規(guī)定。第二條第二條本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)局實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》、《聽(tīng)證程序辦法》和本規(guī)定

2、。第三條第三條北京市環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）在各自轄區(qū)內(nèi)行使環(huán)境保護(hù)行政處罰。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政處罰由市環(huán)境保護(hù)局或違法行為發(fā)生地區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局管轄。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局同時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)由先立案的市或區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行處罰，有爭(zhēng)議的，由市環(huán)境保護(hù)局法制處協(xié)調(diào)裁定。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予當(dāng)事人兩次或兩次以上罰款

3、的處罰。第四條第四條對(duì)于環(huán)境受到嚴(yán)重污染，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)先依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，及時(shí)消除對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，然后再實(shí)施行政處罰。第五條第五條執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)做出對(duì)公民50元以下、對(duì)法人或其他組織處1000元以下罰款或警告的行政處罰決定，必須遵守下列程序：（一）向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件；（二）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；（三）填寫(xiě)預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)；（四）將處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事

4、人；（五）在二日內(nèi)（遇到假日順延）行政處罰決定報(bào)所屬環(huán)境保護(hù)局備案。（六）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，必須向當(dāng)事人出具市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。第六條第六條執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰但不能當(dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“環(huán)境保護(hù)案件立案審批表”；報(bào)所在局或所屬處（隊(duì)）或科（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。第七條第七條執(zhí)法人員依法調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法身份證件，現(xiàn)場(chǎng)制作調(diào)查或者詢問(wèn)筆錄，應(yīng)由當(dāng)事人

5、和有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人和有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況后簽名或蓋章。行政機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)依法收取證據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、勘驗(yàn)或技術(shù)鑒定。對(duì)重要的書(shū)證有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。審查、會(huì)簽。法制處根據(jù)實(shí)際需要可聽(tīng)取當(dāng)事人陳述或到現(xiàn)場(chǎng)勘查，并由法制處負(fù)責(zé)人提出會(huì)簽意見(jiàn)。提出會(huì)簽意見(jiàn)的文件送主管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審批。區(qū)縣環(huán)保局依法需報(bào)經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)的行政處罰，須經(jīng)區(qū)縣環(huán)保局局長(zhǎng)同意，提出申請(qǐng)，報(bào)市環(huán)保局法制處，并附

6、有關(guān)行政處罰的全部材料復(fù)印件。法制處依前款規(guī)定，提出意見(jiàn)，送主管局長(zhǎng)審批。第十三條第十三條對(duì)擬給予當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證及情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為擬給予30000元以上罰款等行政處罰，由局法制處提出，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定，并制作會(huì)議紀(jì)要。行政處罰決定書(shū)報(bào)主管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽發(fā)。第十四條第十四條行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違法事實(shí)

7、、違法條款及證據(jù)；（三）行政處罰依據(jù)的法規(guī)條款、處罰的種類和罰款數(shù)額；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章和日期。經(jīng)市或區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)或由市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在處罰決定中寫(xiě)明。第十五條第十五條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照民事訴訟法的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人或者當(dāng)事人指定的代收

8、人。送達(dá)處罰決定書(shū)，必須由受送達(dá)人或者代收人在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。受送達(dá)人拒收處罰決定書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)記明拒收的事由和日期，將處罰決定書(shū)留置受送達(dá)人單位、住所或者單位的收發(fā)部門，即視為送達(dá)。市環(huán)境保護(hù)局也可以委托違法行為發(fā)生地的區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局送達(dá)。郵寄送達(dá)的，必須有郵寄憑證。第十六條第十六條當(dāng)事人到期不交納罰款的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可以從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款