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1、內(nèi)部控制,最早作為財(cái)務(wù)領(lǐng)域的基本理論,被物質(zhì)性生產(chǎn)制造企業(yè)所廣為應(yīng)用,并在應(yīng)用的過程中,逐步發(fā)展、豐富與成熟,升華為管理學(xué)意義上的內(nèi)部控制理論。在全球化競(jìng)爭(zhēng)中,已經(jīng)自成體系的內(nèi)部控制理論,能夠有效地幫助企業(yè),控制成本、完善管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,使企業(yè)達(dá)到利潤最大值。
但令人遺憾的是,作為管理科學(xué)重要組成部分的內(nèi)部控制理論能夠發(fā)揮作用的主陣地卻被人們無意識(shí)的囿于生產(chǎn)制造業(yè)。在以技術(shù)支持、社會(huì)服務(wù)為主要特征的非營利性組織中,卻
2、較少看到內(nèi)部控制理論的應(yīng)用。隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的步伐加大,非營利性組織如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。這就客觀的要求管理科學(xué)研究者更應(yīng)該關(guān)注非營利性組織的發(fā)展。因?yàn)樗鼈冸m然不是傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),但它們符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求,即由生產(chǎn)制造到服務(wù)提供的轉(zhuǎn)換。這是一次質(zhì)的飛躍。將內(nèi)部控制理論廣泛的應(yīng)用于非營利機(jī)構(gòu),有利于促使它們完善規(guī)章制度;注重管理效率;提高服務(wù)效能;實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
本文試圖運(yùn)用內(nèi)部控制理論和現(xiàn)場(chǎng)改善的方法論,使用模型
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