我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和途徑研究.pdf

1、海洋漁業(yè)不僅是大農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一,而且也成為海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來,我國海洋漁業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)值方面均取得可喜成績,但我們也應(yīng)該看到我國海洋漁業(yè)資源不斷衰退的現(xiàn)狀,海洋漁業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。本文首先從我國海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手,總結(jié)取得的成績以及發(fā)現(xiàn)存在的問題,指出我國海洋漁業(yè)資源衰退的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)以及我國海洋漁業(yè)政策制定和實(shí)施的不足之處,然后介紹了美國、歐盟、韓國等國的海洋漁業(yè)政策的優(yōu)勢與特點(diǎn)。正因?yàn)槲覈Ｑ鬂O業(yè)政策和國外存在

2、差距,再加上政策轉(zhuǎn)移這種政策制定方式自身的優(yōu)勢,因此我國進(jìn)行海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移具有必要性和重要性。
　　 其次,詳細(xì)介紹了本文的理論依據(jù)——政策轉(zhuǎn)移理論。包括概念界定,相關(guān)概念辨析,政策轉(zhuǎn)移的條件、類型、途徑等。在此基礎(chǔ)上引入本文第三部分,政策轉(zhuǎn)移理論與我國海洋漁業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合,說明我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移的影響因素(限制因素和促進(jìn)因素)、主體、轉(zhuǎn)移內(nèi)容、轉(zhuǎn)移過程,具體分析我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問題,重點(diǎn)說明我國應(yīng)該引入和實(shí)施總可捕

3、量制度和個(gè)別可轉(zhuǎn)讓配額制度,這是實(shí)現(xiàn)我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移,徹底改變我國海洋漁業(yè)衰退現(xiàn)狀,增強(qiáng)我國海洋漁業(yè)國際競爭力的必然措施。
　　 再次,在分析我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移影響因素和內(nèi)容基礎(chǔ)上,提出我國海洋漁業(yè)政策轉(zhuǎn)移要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)體系,包括最終目標(biāo)、間接目標(biāo)以及直接目標(biāo)。直接和間接目標(biāo)是相對具體,戰(zhàn)術(shù)層面的分目標(biāo),而最終目標(biāo)是站在更加全局的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度提出的核心目標(biāo),即樹立人海和諧觀念,實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)海洋漁業(yè)可