麗水機場建設(shè)工作匯報

1、1關(guān)于《關(guān)于推行建設(shè)工程綜合保險試點工作的通知》的起草說明為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）、省住建廳等《關(guān)于進一步完善工程擔保制度推行建設(shè)工程綜合保險工作的通知》（浙建〔2016〕10號）的文件精神，深化建筑業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新，按照建立規(guī)范、完善工程擔保市場，充分發(fā)揮商業(yè)保險市場機制作用，減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的總體思路，我局組織起草了《關(guān)于推行建設(shè)工程綜合保險試點工作的通知》（以

2、下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、起草背景2016年11月7日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省人力資源和社會保障廳和中國保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善工程擔保制度推行建設(shè)工程綜合保險工作的通知》（浙建〔2016〕10號），文件中對各地建設(shè)主管部門推進建設(shè)工程綜合保險提出了明確的目標和具體的要求。2017年8月21日，省政府又在下發(fā)的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實施意見》中再次提到“加

3、快推進建設(shè)工程綜合保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險管控作用?！苯ㄔO(shè)工程綜合保險是在工程建設(shè)過程中由保險公司提供的一種工程擔保機制，可以涵蓋建設(shè)工程招標投標、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修、農(nóng)民工工資支付等各個階段和環(huán)節(jié)。保險公司出具的保險合同或保險單作為工程擔保的形式之一，與現(xiàn)金、銀行保函具有同等效力。在建設(shè)工程領(lǐng)域采用保險機制，是國際的通行做法。從2014年起，溫州市建設(shè)主管部門以施工合同履約保證保險為突破口，率3三、主要內(nèi)容《

4、通知》共分五大部分，主要內(nèi)容包括：第一部分：總體要求。引導(dǎo)保險公司進入建設(shè)工程擔保市場，完善擔保制度，合理降低擔保費用，促進建設(shè)工程擔保市場的良性競爭。通過構(gòu)建全方位的建設(shè)工程擔保制度，有效遏制建設(shè)單位、施工企業(yè)的違約行為，防范和化解工程風(fēng)險，保障工程質(zhì)量和施工安全，減輕建筑業(yè)企業(yè)保證金負擔，促進我市建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二部分：指導(dǎo)原則。堅持政府引導(dǎo)、市場化運作，立足于市場配置資源的決定性作用，充分調(diào)動建設(shè)工程項目各方主體的積極性，

5、堅持政策引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合、堅持政府推進與企業(yè)自主選擇相結(jié)合，發(fā)揮市場資源配置的作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，營造公平的競爭環(huán)境，著力完善配套措施，增加投保吸引力，積極、穩(wěn)妥地推行建設(shè)工程綜合保險。注重改革創(chuàng)新，擴大開放，深化工程擔保體制機制改革，通過引入建設(shè)工程綜合保險，進一步完善建設(shè)工程擔保制度，增強服務(wù)、管理和技術(shù)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮保險的社會管理作用。第三部分：實施方案。明確實施范圍為在麗水市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的政府投資的房屋建