我國國有企業(yè)內(nèi)部審計職能定位的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、自80年代中國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作建立以來,內(nèi)部審計就被寄予厚望,被作為國家審計在國有企業(yè)內(nèi)的延伸,擔(dān)當(dāng)監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值的重任.但就實際情況看,內(nèi)部審計工作與其期望反差甚大.于是,理論界、實務(wù)界都開始分析為什么內(nèi)部審計發(fā)展乏力,不少人提出是由于中國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)不高、地位不高、獨立性不強(qiáng)、審計對象過于狹窄、內(nèi)部審計成果轉(zhuǎn)化困難等等.該文也試著在這方面進(jìn)行了一些分析,希望對中國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展做出一點有益的探

2、索.論文的第一部分:介紹了中國國有企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀以及中國國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展現(xiàn)狀的成因,但該文對中國內(nèi)部審計發(fā)展現(xiàn)狀成因的分析提出了許多質(zhì)疑,在認(rèn)可內(nèi)部審計職能定位對內(nèi)部審計發(fā)展的決定性作用的同時,強(qiáng)調(diào)了社會環(huán)境對內(nèi)部審計體系的決定性作用.論文的第二部分:用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對中國國有企業(yè)內(nèi)部審計職能定位問題進(jìn)行了分析,主要用公司治理理論和委托代理進(jìn)行分析,認(rèn)為中國特殊的公司治理結(jié)構(gòu)決定了國有企業(yè)職能定位于"監(jiān)督主導(dǎo)型",同時,由于中國公司

3、治理方面的缺陷,導(dǎo)致中國國有企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督不力.而從委托代理理論分析認(rèn)為國有企業(yè)職能定位于監(jiān)督主導(dǎo)型是有其理論基礎(chǔ),但由于中國國有企業(yè)多層次的委托代理關(guān)系,造成國有企業(yè)激勵弱化,導(dǎo)致中國國有企業(yè)內(nèi)部審計既沒有足夠動力監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值,也沒有足夠動力為企業(yè)價值增加提供管理服務(wù).論文的第三部分:國有企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)以增加組織的價值為目的,職能定位于服務(wù)主導(dǎo)型,這是由內(nèi)部審計的性質(zhì),由現(xiàn)代國有企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境所決定,這有利于內(nèi)部組織作