農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易及其影響因素分析

1、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易及其影響因素分析農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易及其影響因素分析２００３年是我國(guó)加入ＷＴＯ的第二年，經(jīng)受了國(guó)內(nèi)ＳＡＲＳ不利影響和國(guó)際上要求人民幣升值壓力的考驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額繼續(xù)保持雙增長(zhǎng)，分別創(chuàng)造了歷史新記錄。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易初步呈現(xiàn)出大進(jìn)大出的格局。一、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易概況１我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口基本情況根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2003年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出

2、口總額達(dá)４０３６億美元，比上年同期增長(zhǎng)３１９％（。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額２１４３億美元，比上年同期增長(zhǎng)１８１％；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額１８９３億美元，比上年同期增長(zhǎng)５２１％。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差２５億美元，比上年同期減少５６１％。從主要農(nóng)產(chǎn)品分品種看，２００３年我國(guó)累計(jì)出口糧食２２００４萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)４８３％，其中大米出口２５８９萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)３１７％；小麥出口２２３７萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)２３倍；玉米出口１６３８９萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)４０４％。累計(jì)進(jìn)口糧食２０８７萬(wàn)噸

3、，同比減少２６８％。大豆出口２９５萬(wàn)噸，同比減少３５％；大豆進(jìn)口２０７４１萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)８３３％。棉花出口１１７萬(wàn)噸，同比減少２６１％；棉花進(jìn)口９５４萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)３６倍。食用植物油出口６萬(wàn)噸，同比減少３８６％；食用植物油進(jìn)口５４１８萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)６８７％。食糖出口１０３萬(wàn)噸，同比減少６８３％；食糖進(jìn)口７７５萬(wàn)噸，同比減少３４５％。蔬菜出口５５２７萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)１８７％；蔬菜進(jìn)口９萬(wàn)噸，同比減少１１％。水果出口2668萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)３３

4、８％；水果進(jìn)口１０１９萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)７８％。畜產(chǎn)品出口額２７２億美元，同比增加５７％；畜產(chǎn)品進(jìn)口額３３６億美元，同比增加１６３％。水產(chǎn)品出口額５４９億美元，同比增長(zhǎng)１７０％；水產(chǎn)品進(jìn)口額２４８億美元，同比增加９５％。２我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要特點(diǎn)（１）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額分別創(chuàng)造歷史新高。（２）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額增加幅度較大，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的比重大幅提高。（３）糧食出口創(chuàng)我國(guó)歷史最高記錄，同時(shí)大豆、油脂和棉花進(jìn)口也創(chuàng)我國(guó)最高記錄

5、，蔬菜、水果和水產(chǎn)品出口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。２００３年我國(guó)糧食出口達(dá)２２００４萬(wàn)噸，糧食凈出口１６１５９萬(wàn)噸，這是我國(guó)歷史上糧食出口最多的年份。同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口大豆20741萬(wàn)噸，大豆凈進(jìn)口２０４４６萬(wàn)噸；食用植物油進(jìn)口５４１８萬(wàn)噸，食用植物油凈進(jìn)口５３５８萬(wàn)噸；我國(guó)進(jìn)口棉花９５４萬(wàn)噸，棉花凈進(jìn)口８３７萬(wàn)噸；２００３年是我國(guó)大豆、食用植物油、棉花進(jìn)口最多的年份。２００３年我國(guó)蔬菜、水果、水產(chǎn)品出口繼續(xù)較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到１８７％、３３８％和１７％

6、。（４）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)仍是亞洲，對(duì)歐美出口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。２００３年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亞洲其他國(guó)家１４８５億美元，同比增長(zhǎng)１３６％，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的６９３％，仍是農(nóng)產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品出口歐洲３０６億美元，同比增長(zhǎng)２８９％，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的１４３％，是農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品出口北美洲２３４億美元，同比增長(zhǎng)２５４％，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的１０９％，是農(nóng)產(chǎn)品出口的第三大市場(chǎng)。５我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口市場(chǎng)仍是北美

7、洲和南美洲。２００３年我國(guó)從北美洲和南美洲分別進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品５５６億美元、５０２億美元，同比增長(zhǎng)７２５％、８０９％，分別占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的２９４％和２６５％。二、影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要因素２００３年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)增長(zhǎng)是多種因素綜合作用的結(jié)果，這包括國(guó)際環(huán)境、外貿(mào)政策、市場(chǎng)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面。（一）國(guó)際環(huán)境因素一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)施加了要求人民幣升值的壓力。近年來(lái)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，與此同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展的一枝獨(dú)秀。在這種國(guó)際背景下，一些西方國(guó)家先后提出人民幣升值的要求，并在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)施加了較大的壓力。一些西方國(guó)家要求人民幣升值的主要目的之一，是削減我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力圖減少貿(mào)易逆差，以利于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。面對(duì)西方國(guó)家的壓力，我國(guó)采取了積極、穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)措施，一方面繼續(xù)保持人民幣匯率的穩(wěn)定，另一方面加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，主動(dòng)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，其中包括擴(kuò)大進(jìn)合進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，特別是滿足一些發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口要求。（１）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

9、量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系及有關(guān)制度不斷完善。農(nóng)業(yè)部在２００１年４月啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。２００３年農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，專(zhuān)門(mén)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，并開(kāi)始實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。目前，我國(guó)共有１５６３個(gè)單位的２０７１個(gè)產(chǎn)品通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證，獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)第一家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)——中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心，順利地完成了農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)首批有機(jī)食品

10、認(rèn)證工作，部分綠色食品ＡＡ級(jí)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了向有機(jī)食品的認(rèn)證轉(zhuǎn)化。認(rèn)證產(chǎn)品主要涉及大米、花生、蔬菜、茶葉等初級(jí)產(chǎn)品和初加工農(nóng)產(chǎn)品。目前，全國(guó)共有６個(gè)?。保布移髽I(yè)獲得農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證面積６０７８１畝，產(chǎn)品規(guī)模達(dá)２８０８４噸。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)４５０多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)１５５０項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣”活動(dòng)，從生產(chǎn)源頭抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)早稻和高產(chǎn)高油大豆等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)

11、品迅速發(fā)展，也促進(jìn)了我國(guó)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的提高。（２）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高已初步顯現(xiàn)。２００３年４月農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)反映，北京、天津、上海、深圳四個(gè)試點(diǎn)城市蔬菜的農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率比２００１年１月下降了２１８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，瘦肉精污染檢出率下降了２３７個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)情況看，37個(gè)省會(huì)城市及計(jì)劃單列市蔬菜的農(nóng)藥殘留合格率比２００３年１月提高了５４個(gè)百分點(diǎn)，１６個(gè)省會(huì)城市及計(jì)劃單列市瘦肉精污染檢出率下降了１４個(gè)百分點(diǎn)。自２００２年１月歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品

12、實(shí)施全面封關(guān)后，農(nóng)業(yè)部對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全性得到全面提高，并使歐盟解除對(duì)進(jìn)口我國(guó)魚(yú)片、小龍蝦、魚(yú)麋等水產(chǎn)品的禁令。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年１～５月我國(guó)對(duì)歐盟的水產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)１３２％，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的局面。三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展評(píng)價(jià)與展望１我國(guó)有效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力明顯提高。加入ＷＴＯ后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易正逐步體現(xiàn)出發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，并通過(guò)一系列提

13、高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；另一方面，我國(guó)根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)需求，進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量國(guó)外具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)幅度較大。這表明：我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際分工，有效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力明顯提高，總體上有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。同時(shí)，適度增加一些土地密集型產(chǎn)品還有利于改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。２我國(guó)破除國(guó)外技術(shù)壁壘任重而道遠(yuǎn)。近幾年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢遭受技術(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)的限制，這主要有兩方面的原因：第一，一

14、些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，推行貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置了許多不合理的技術(shù)壁壘及反傾銷(xiāo)制裁。第二，雖然我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，并取得了初步效果，但是我國(guó)原有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理相當(dāng)薄弱，全國(guó)各地區(qū)的情況差異又比較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力全面、穩(wěn)步提高需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。３我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐表明，應(yīng)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，包括加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)調(diào)研和銷(xiāo)售渠道開(kāi)拓、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及其

15、比重、加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和加工品，這既有利于破除國(guó)外技術(shù)壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口金額，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，又可減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，改善外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備角度看，我國(guó)應(yīng)控制土地密集型等資源耗費(fèi)較多的農(nóng)產(chǎn)品出口，適度多進(jìn)口一些互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，少進(jìn)口一些競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，加快貿(mào)易管理體制改革，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。４我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)展望。２０００～２００３年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額從２６８

16、２億美元躍升至４０３６億美元，近３年平均年增加４５１億美元，遠(yuǎn)高于１９９０～２０００年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額年平均增加９７億美元的水平，這表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易正在快速增長(zhǎng)，初步呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大進(jìn)大出的態(tài)勢(shì)，若干年后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易有望超過(guò)５００億美元，屆時(shí)將成為繼美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭之后的世界第５大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。從近期來(lái)看，由于我國(guó)小麥連年減產(chǎn)，需求呈現(xiàn)穩(wěn)中略增態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致小麥庫(kù)存不斷降低，２００４年小麥仍將是當(dāng)年產(chǎn)不足需的局面，