新規(guī)兩高三部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》

1、新規(guī)兩高三部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全部司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的有關(guān)要求推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革依據(jù)憲法法律規(guī)定結(jié)合司法工作實(shí)際制定本意見(jiàn)。一、未經(jīng)人民法院依法判決對(duì)任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)互相配合互相制約保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查

2、明犯罪事實(shí)正確應(yīng)用法律懲罰犯罪分子保障無(wú)罪的人不受刑事追究。二、嚴(yán)格按照法律規(guī)定的證據(jù)裁判要求沒(méi)有證據(jù)不得認(rèn)定犯罪事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)人民檢察院提起公訴人民法院作出有罪判決都應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚證據(jù)確實(shí)、充分。偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序認(rèn)定證據(jù)依法作出裁判。人民法院作出有罪判決對(duì)于證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑對(duì)于量刑證據(jù)存疑的應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人

3、的認(rèn)定。三、建立健全符合裁判要求、適應(yīng)各類(lèi)案件特點(diǎn)的證據(jù)收集指引。探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認(rèn)、指認(rèn)等過(guò)程錄音錄像制度。完善當(dāng)依法予以核實(shí)。七、完善補(bǔ)充偵查制度。進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件建立人民檢察院退回補(bǔ)充偵查引導(dǎo)和說(shuō)理機(jī)制明確補(bǔ)充偵查方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求。規(guī)范補(bǔ)充偵查行為對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明的事項(xiàng)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向人民檢察院說(shuō)明理由。對(duì)于二次退回補(bǔ)充偵查后仍然證據(jù)不足、不符合起訴條件的依法作出不起訴決定。八、進(jìn)一

4、步完善公訴機(jī)制被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)。對(duì)被告人不認(rèn)罪的人民檢察院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化庭前準(zhǔn)各和當(dāng)庭訊問(wèn)、舉證、質(zhì)證。九、完善不起訴制度。對(duì)未達(dá)到法定證明標(biāo)準(zhǔn)的案件人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入審判程序。完善撤回起訴制度規(guī)范撤回起訴的條件和程序。十、完善庭前會(huì)議程序。對(duì)適用普通程序?qū)徖淼陌讣∪デ白C據(jù)展示制度聽(tīng)取出庭證人名單、非法證據(jù)排除等方面的意見(jiàn)。十一、規(guī)范法庭調(diào)查程序確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件