民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理研究.pdf

1、自2002年國家計委印發(fā)《國家計委關(guān)于促進和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的市場化改革步伐不斷加快。面對基建領(lǐng)域市場化變革中出現(xiàn)的種種問題，政府職能轉(zhuǎn)變被提上議事日程，成為關(guān)注的焦點。本文從政府對民營基建項目的管理角色定位入手，研究了民營基建項目的評標管理，建立了民營基建項目綜合評標體系。為新時期政府對民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理提供了參考。 本文首先分析了民間

2、投資進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實意義和發(fā)展現(xiàn)狀，以期對我國基建領(lǐng)域民營化有一個大體的了解。隨后作者在第三章探討了新時期政府在基建領(lǐng)域的職能轉(zhuǎn)變和角色定位，指出民營基建項目的評標管理是政府對民營基建項目管理職能的著力點。同時引出后文對民營基建項目評標工作的進一步研究。 基于第四章對民營基建項目評標管理的概述，以及對我國目前工程評標管理存在問題的分析，本文在第五章綜述了國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于評標指標體系的研究，并結(jié)合問卷調(diào)查，建立了

3、以投資人資質(zhì)、項目規(guī)劃水平、財務(wù)可行性、實施要求、社會經(jīng)濟效果5項因素作為一級指標，24個二級定性指標，1個二級定量指標在內(nèi)的綜合評標體系，并對指標的含義一一作了解釋。隨后作者將該指標體系納入綜合評標模型，并以案例分析，用評標模型說明在實際工作中如何評選最優(yōu)民營基建項目計劃，具有一定的實踐參考意義。 本文的創(chuàng)新之處在于進一步探討了政府對民間投資基建項目的管理定位，建立了一套民營基建項目評標指標體系，并提出了綜合評標模型。這將為改