商貿社服行業(yè)深度研究報告電商法下化妝品代購生存法則

1、：證監(jiān)許可（20一、進口化妝品的審查及銷售................................................................................................................................4（一）化妝品審查概述............................................................

2、...............4（二）進口非特備案.............................................................................5（三）進口特殊用途化妝品行政審批...............................................................6（四）進口化妝品進入我國的主要渠道及相應稅率...............

3、....................................7二、電商法及其對進口化妝品的影響.....................................................................................................................8（一）代購利潤來源及利潤空間...................................

4、................................9（二）電商法跨境電商相關細則...................................................................9（三）電商法對代購影響........................................................................101、繳稅................

5、.....................................................................112、貨物來源及成本...........................................................................12（四）電商法對進口化妝品渠道的重塑..............................................

6、..............12目錄：證監(jiān)許可（20一、進口化妝品的審查及銷售（一）化妝品審查概述我國化妝品的生產和銷售有較為嚴格的監(jiān)督限制，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》將用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品界定為特殊用途化妝品，其余為普通化妝品（或稱非特殊用途化妝品），在國內銷售必須取得相應的備案憑證或行政許可批件（跨境電商零售進口渠道例外）。對于最后一道接觸內容物的（分裝罐裝）工序在境外（含港澳臺）完成的進口化

7、妝品而言：①“證照分離”改革后，首次進口非特殊用途化妝品（以下簡稱“進口非特”）自2018年11月10日起由審批管理和自貿試驗區(qū)試點實施備案管理調整為全國統(tǒng)一備案管理，國家藥品監(jiān)督管理部門不再受理進口非特殊用途化妝品行政許可申請，即變更為后置審批（備案前需送檢，備案僅需5個工作日左右，備案后即可進口，3個月內進行技術審評）；②進口特殊用途化妝品維持原來先審后批模式——與國產特殊用途化妝品一致——需獲得行政許可批件。如進程順利，特殊用途化

8、妝品從發(fā)起申請到最終獲得批件約需4月，包含樣品準備、送檢、資料準備至獲取批件在內約需一年的時間。圖表1化妝品分類及相應備案行政許可規(guī)范NMPA國產非特殊用途化妝品備案信息管理系統(tǒng)2018.11.10起，NMPA網站，全國統(tǒng)一備案管理NMPA服務網上辦事相應備案行政許可審批管理資料來源：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，食藥監(jiān)，國家藥品監(jiān)督管理局（NMPA），注1：進口和國產化妝品區(qū)分：是指最后一道接觸內容物的（分裝罐裝）工序在境外（含港澳臺）或境

9、內（中國大陸）完成的產品。通常情況下，最后一道接觸內容物的工序是分裝，或者罐裝工序，因此進口原料在國內分裝的產品，屬于國產化妝品。注2：以上標有的項目需做人體試用試驗，標有※的項目需做人體斑貼試驗注3：《化妝品監(jiān)督管理條例中》關于特殊化妝品的分類在修訂中，可能會減少至染發(fā)、燙發(fā)、美白、防曬四類，條例改變較大，存在一定爭議推進還較慢。進口化妝品為法定檢驗的進口商品，首次進口化妝品在獲得備案憑證或行政許可批件之后即可進口，完成報檢報關（流程

10、上需先報檢，檢驗檢疫通過后報關。報檢和報關的主管機構分別為檢驗檢疫局和海關，2018年4月20日起企業(yè)在海關注冊登記或備案后將同時取得報關報檢資質，以前分屬關檢兩個單位辦理的注冊登記或備案手續(xù)成為歷史）、通關（審單、征稅、放行等流程）后進入國內市場。2016年四八政策中首次進口備案批件、通關單等部分經過兩年過渡期后再度擱置——2018年11月21日國常會決定自2019年1月1日起延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商

11、品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。免稅、跨境電商零售進口渠道及部分處于灰色地帶的代購是不能獲得或者因流程繁瑣而未申請備案行政許可批件的進口化妝品的主要渠道。進口非特殊用途化妝品備案憑證進口非特殊化妝品發(fā)用品、護膚品、彩妝品、指（趾）甲用品、芳香品普通化妝品2014年6月30日起實行告知性備案國產普通（或稱非特殊）化妝品進口特殊用途化妝品行政許可批件進口特殊化妝品育發(fā)類、健美類、美乳類、染發(fā)類、燙發(fā)類、防