國家科技計劃項目（課題）預(yù)算管理問答

1、1國家科技計劃項目（課題）預(yù)算管理問答一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）1.1.“十一五十一五”以來關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？以來關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？（1）中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(主席令第82號)（2）國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（3）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》若干配套政策的通知(國發(fā)[2006]

2、6號)（4）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》的通知(國辦發(fā)[2006]56號)（5）財政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財教[2006]159號)（6）財政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財教[2006]160號)（7）財政部科技部總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財教[2006]163

3、號)（8）財政部科技部關(guān)于印發(fā)《國際科技合作與交流專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財教[2007]428號)（9）財政部科技部關(guān)于印發(fā)《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》的通知(財教[2006]219號)（10）財政部關(guān)于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金管理辦法（試行）》的通知(財教[2006]288號)（11）財政部關(guān)于印發(fā)《中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》的通知(財教[2006]118號)（12）財政部科技部

4、關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知(財企[2007]128號)（13）財政部關(guān)于印發(fā)《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》的通知(財預(yù)[2006]489號)（14）科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技計劃和專項經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(國科3用于對共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。（4）健全科研項目立項及預(yù)算評審評估制度。建立健全專家咨詢、政府決策的立項機(jī)制，以及科研項目預(yù)算的編制與評審制度，積極引入第三方評估，提高科研項目

5、立項及預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性；完善專家參與科研項目管理的機(jī)制，建立評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度；提高科研項目管理的透明度；建立全國統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫。（5）強(qiáng)化科研項目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。建立和完善國家科技計劃（基金等）經(jīng)費(fèi)管理制度；加強(qiáng)科研項目經(jīng)費(fèi)支出的管理；健全科研項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)科研項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格追究違法違紀(jì)單位和個人的責(zé)任；逐步建立科研項目經(jīng)費(fèi)的績效評價制度。4.4.國家主體科技計劃

6、（指國家主體科技計劃（指973973計劃、計劃、863863計劃和科技支撐計劃，以下簡稱各計劃）專項計劃和科技支撐計劃，以下簡稱各計劃）專項經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對象是什么？經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對象是什么？973計劃、863計劃以及科技支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)均來自于中央財政撥款。根據(jù)各計劃設(shè)立的目標(biāo)和定位不同，支持對象各有側(cè)重。（1）973計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和重大科學(xué)研究計劃

7、，集中用于支持國家確定的、由973計劃承接的重點研究任務(wù)。（2）863計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，主要支持《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點領(lǐng)域中的重大任務(wù)。（3）科技支撐計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益

8、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。5.5.各計劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各計劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各科技計劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式根據(jù)計劃組織管理的特點而有所不同。（1）973計劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實施，課題年度預(yù)算納入科技部部門預(yù)算管理。（2）863計劃：由科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會同總裝備部組織實施，課題年度預(yù)算納入科技部的部門預(yù)算管理。（3）科技支撐計劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實施，課題年度預(yù)算由財政部代編代列。6.6.各