探討應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位反控招標(biāo)的常見(jiàn)手段及防范措施

1、1探討應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位反控招標(biāo)的常見(jiàn)手段及防范措施摘要：反控招標(biāo)是導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算的重要影響原因之一，對(duì)項(xiàng)目投資管理具有較強(qiáng)的危害性，過(guò)程具有較強(qiáng)的隱蔽性，本文分析了投標(biāo)單位反控招標(biāo)的常見(jiàn)手段，并針對(duì)性的提出了主要解決措施。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；反控；常規(guī)手段；防范措施在工程建設(shè)過(guò)程中，“三超”已成為常態(tài)化現(xiàn)象，其中結(jié)算超預(yù)算，涉及的影響因素很多，重要的影響因素之一是招投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位反控招標(biāo)，并預(yù)留了不少漏洞，成為后期投資增加的源頭。因此，看似

2、一個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于預(yù)算價(jià)，給招標(biāo)單位以通過(guò)招標(biāo)節(jié)省很多工程費(fèi)用的錯(cuò)覺(jué)，甚至使招標(biāo)單位在合同實(shí)施過(guò)程中放松了對(duì)簽證、變更的把關(guān)，最終導(dǎo)致結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。同時(shí)因漏洞的存在也導(dǎo)致后期索賠或簽證，產(chǎn)生過(guò)程糾紛，影響項(xiàng)目的工程進(jìn)度。因此反控招標(biāo)具有較強(qiáng)的危害性、具有較大的隱蔽性。1.反控招標(biāo)的內(nèi)涵反控招標(biāo)主要是指招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位沒(méi)有明確意向的情況下，投標(biāo)單位利用招標(biāo)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)及管理特性的不了解，通過(guò)與招投標(biāo)其他干系人的合謀，或利用招投標(biāo)

3、中的缺陷，造成投標(biāo)的隱性不公正及中標(biāo)結(jié)果的不合理，導(dǎo)致通過(guò)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)手段流于形式而實(shí)質(zhì)失效，同時(shí)導(dǎo)致通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉的中標(biāo)結(jié)果不存在。招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位反控招標(biāo)的干系人主要是指招標(biāo)代理、造3量清單。3.2改變招標(biāo)界面，形成錯(cuò)漏項(xiàng)：把不可分割的部分工作內(nèi)容劃出某個(gè)招標(biāo)界面外，或者不合理的把專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的其他專(zhuān)業(yè)的工作內(nèi)容劃入招標(biāo)界面內(nèi)，造成后期的工作界面重新調(diào)整，使反控招標(biāo)的投標(biāo)單位在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。

4、3.3招標(biāo)文件對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)描述偏差或不全：不按設(shè)計(jì)要求描述招標(biāo)文件中的材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，導(dǎo)致后期參數(shù)的實(shí)質(zhì)性變更或重新明確，造成對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行重新定價(jià)。3.4采用多單位串通投標(biāo)：雖然目前采用資格后審的招投標(biāo)管理辦法，使投標(biāo)單位無(wú)法全面了解有多少單位、哪些單位參與投標(biāo)，但由于目前基本采用低價(jià)中標(biāo)方式，且商務(wù)部分占的比重相對(duì)較大，同時(shí)標(biāo)的價(jià)格都比較高，因此，投標(biāo)單位會(huì)采用多單位串通投標(biāo)，一旦部分所控單位在推薦中標(biāo)的名單內(nèi)，考慮標(biāo)的

5、價(jià)格高，各單位間的報(bào)價(jià)差距往往會(huì)遠(yuǎn)高于投標(biāo)保證金，投標(biāo)單位會(huì)采取內(nèi)部投訴的方式，使相對(duì)高價(jià)的單位中標(biāo)。3.5非標(biāo)材料無(wú)明確要求：天然石材等材料由于沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，不清楚可采用在招標(biāo)中通過(guò)提供實(shí)樣作為材料標(biāo)準(zhǔn)的方式，因此，造成投標(biāo)單位在后期以無(wú)明確要求為理由，降低材料的標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)單位明確材料標(biāo)準(zhǔn)時(shí)提出經(jīng)濟(jì)索賠。3.6供貨單位不存在或無(wú)法供貨：招投標(biāo)中，涉及推薦材料的種類(lèi)多，且同類(lèi)材料的品牌數(shù)量多，但建筑市場(chǎng)上有時(shí)會(huì)存