堅定不移實施素質(zhì)教育全面推進高中課程改革

1、堅定不移實施素質(zhì)教育全面推進高中課程改革,教育部基礎教育司2006年4月,一、前期調(diào)研與研制過程二、普通高中課程改革的總體思路三、關(guān)于高中新課程實驗工作四、實驗區(qū)取得的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn),,,2000年，完成了基本普及九年義務教育的奮斗目標，至2004年已達到93%。普通高中在校生達到2240萬人，初中畢業(yè)生升入高中段的比例達到63%。“十一五”高中毛入學率將達到85%。 國家在提供了基本的就學機會、滿足人們的入學需求后

2、，教育將轉(zhuǎn)入全面提高質(zhì)量的新階段。,普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育，普通高中教育應為學生的終身發(fā)展奠定基礎。,,2000年前后，開始高中新課程研制的前期準備和基礎研究： 國際比較 現(xiàn)狀的調(diào)查 學科發(fā)展分析 學生認知規(guī)律和學習特點的研究 公民素養(yǎng)的需求分析,對北美、歐洲、東亞等20多個國家和地區(qū)90 年代以來開展的高中課程改革作

3、了比較研究。,,（一）國際課程改革與發(fā)展趨勢,一、前期調(diào)研與研制過程,1. 培養(yǎng)目標方面，各國普遍關(guān)注：,公民的責任個性發(fā)展與生存能力創(chuàng)造力與批判性思維交流、合作與團隊精神信息素養(yǎng)國際視野,(1)謀求課程的基礎性、多樣化和選擇性的統(tǒng)一。,法國 學校應該讓學生獲得某種共同文化，獲得能力和知識的共同基石，幫助他們獲得自治，成為現(xiàn)代社會警醒的公民；讓學科的多樣性在作為人的學生身上找到統(tǒng)一。（國民教育研究和技術(shù)部：《為了21世紀的高中

4、》，1998年）,2. 課程方面呈現(xiàn)以下幾個趨勢：,韓國 考慮學生的能力、個性、發(fā)展前途，使教育內(nèi)容和方法多樣化，確立可以使學生根據(jù)自身的個性和素質(zhì)選擇教學科目、能動地自律地學習的“以學習者為中心”的課程體系，“建立國民共同基本課程和以選修為主的課程體系” 。 （第七次基礎教育課程大綱，1997年12月）,(2)將學術(shù)性課程與學生的經(jīng)驗和職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。,美國 培養(yǎng)學生在實際生活中運用知識的能力，讓他們掌握先進而實用的技術(shù)，

5、引導他們把今天的學習和明天的工作密切地聯(lián)系起來，為今后獨立的生活做準備。（伍德·威爾遜全國聯(lián)誼基金會《高中學生年——國家的使命》2001年10月）,德國 把培養(yǎng)學生認識自己天賦和發(fā)展傾向、對自己未來發(fā)展作出正確選擇的能力，同發(fā)展學生參與社會民主建設的意識、對社會負責的態(tài)度結(jié)合起來。（巴伐利亞等州課程綱要草案，2000年）,印度 將教育與生活世界連接起來，將教育與工作世界相聯(lián)系。 （2000年11月印度政府：《全國課程框

6、架》）,英國設計與技術(shù)信息和交流技術(shù)公民綜合學習,法國個體化幫助公民-法律和社會教育有指導的個人實踐活動,日本信息科綜合學習,(3)適應時代要求，增設新的課程。,(4)賦予學校更多的課程自主權(quán)。,瑞士 目前所進行的被稱為“百年來最重要的改革”的核心是賦予學校充分的課程自主權(quán)。,日本 當前高中課程改革的一個重要特點是：為各學校創(chuàng)造有特色的課程提供空間。,英國 高中生確定個人學習計劃的步驟： 學校提供信息、咨詢與

7、指導； 學生初步形成個人學習計劃； 在學習過程中調(diào)整學習計劃； 形成相對穩(wěn)定的個性化學習計劃。,(5)倡導學生自定學習計劃，實行學生選課指導制度。,德國 學校把第12、13學級(相當我國高二、高三)劃分為4個相對獨立的學習階段； 學生在每一學習階段開始，根據(jù)學校開設的課程，制定個人的課程表； 不同的學生在相關(guān)學習領域形成自己的基礎課程和特長課程。,(6)實行學分制。,目前，不少國家在高中階段都

8、實行學分制，如美國、加拿大、瑞典、芬蘭、印度、韓國、日本等。,2001到2002年間，在北京、黑龍江、遼寧、江蘇、廣東、江西、廣西、河北、山西、寧夏等10個?。ㄊ小^(qū)）對學生、教師、校長和社會人士進行了分層隨機抽樣調(diào)查，其中，學生樣本14036名、教師樣本1650名。,（二）我國高中課程實施現(xiàn)狀,校長、教師認為學生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì),,校長和教師認為社會責任感和道德、身心健康以及創(chuàng)新精神是學生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)。,校長、教師

9、認為在學生身上實際體現(xiàn)得較好的課程目標,,,,,,,,學生認為學校教育實際關(guān)注的目標,,有69.8%學生認為學校教育實際關(guān)注的是基礎知識和基本技能。,教師、校長對高中課程內(nèi)容與學生生活經(jīng)驗關(guān)系的認識,,只有9.3%的教師和5.4%的校長認為高中課程內(nèi)容與學生生活經(jīng)驗聯(lián)系較緊。43.2%的教師和54.2%的校長認為高中課程內(nèi)容與學生生活經(jīng)驗嚴重脫節(jié)或有較大脫節(jié)。,學校開選修課的情況,學生是否希望開選修課,92.6%的學生希望學校開設選修課

10、, 但69.8%的學生反映學校沒有開設選修課。,,學生最喜歡的課堂教學方式,86.7%的學生表示喜歡有較多的動手操作或親身實踐、討論交流或自學等課堂教學方式，12%的學生喜歡以老師講授為主的方式。,關(guān)于學生作業(yè)的調(diào)查,學生的作業(yè)以練習記憶為主，實踐性、探索性的作業(yè)占的比例極少。,公眾對學生作息時間的反饋,被調(diào)查者的子女每天睡眠時間在7小時以下的占67.7%，在6小時以下的占22.2%；被調(diào)查者的子女每天自由支配時間在0.5小時以下的占

11、41.6%，沒有的占19.4%。,學生及社會公眾對考試成績的看法,,,85.4%的學生及78%的社會公眾明確表示考試成績不能全面反映學生的發(fā)展狀況。,,（三）研制過程 2000年7月正式啟動課程方案和各學科課程標準的研制工作 來自各有關(guān)大學、專業(yè)研究機構(gòu)、基層教研和學校、不同專業(yè)和學科背景的1000多位專家夜以繼日地工作： 邊研制邊征求意見； 邊研制邊匯報； 邊研制邊作補充調(diào)研；,,2002年開始集中征求

12、意見并組織審議向中國科學院、中國社會科學院以及工程院院士,以及相關(guān)學科的專家征求意見； 向宣傳部、中央文獻研究室、外交部、中央黨校等部門征求意見；向北京師范大學、華中、華東、華南等7所師范大學的課程研究中心征求意見；,,向相關(guān)學科的專家、學者、一線校長教師以及社會知名人士征求意見；組織不同地區(qū)的普通高中校長（包括貧困地區(qū)的農(nóng)村高中），以及部分?。ǖ兀┙逃龔d（局)長就高中新課程方案的可行性及推進策略進行論證；另外組織有關(guān)學科專

13、家代表教育部審議各學科課程標準。,二、普通高中課程改革的總體思路,,適應時代發(fā)展需要，立足我國實際，借鑒國際課程改革的有益經(jīng)驗，大力推進教育創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、充滿活力的普通高中課程體系，為造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎。,初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護國家尊嚴和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚民族精神，有為民族振興和社會進步作貢獻的

14、志向和愿望；,,1、普通高中教育的培養(yǎng)目標,具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權(quán)利，履行公民的義務，對自己的行為負責，具有社會責任感；具有終身學習的愿望和能力，掌握適應時代發(fā)展需要的基礎知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識、創(chuàng)新精神與實踐能力；,具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃

15、能力；正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。,2. 普通高中課程改革的目標,精選終身學習必備的基礎內(nèi)容，增強與社會進步、科技發(fā)展、學生經(jīng)驗的聯(lián)系，拓展視野，引導創(chuàng)新與實踐；,適應社會需求的多樣化和學生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；創(chuàng)設有利于引導學生主動學習的課程實施環(huán)境，提高學生自主學習、合作交流以及分析和解決問題的能力；,建立發(fā)展

16、性評價體系，改進校內(nèi)評價，推行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測機制； 賦予學校合理而充分的課程自主權(quán)，為學校創(chuàng)造性地實施國家課程、因地制宜地開發(fā)學校課程和學生有效選擇課程提供保障。,3、普通高中新課程方案,（1）普通高中新課程的結(jié)構(gòu)（2）普通高中新課程的特點,普通高中課程的縱向結(jié)構(gòu)：,學習領域,科 目,模 塊,,,（1）普通高中新課程結(jié)構(gòu),普通高中課程結(jié)構(gòu),學習領域科目模塊,設置學習領域

17、,更好地反映了現(xiàn)代科學綜合化的趨勢，有利于在學習領域的視野下理解各科課程標準，指導教師教學；有利于整體規(guī)劃課程內(nèi)容，提高學生的綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)對高中學生全面發(fā)展的要求；要求學生每一學年在所有學習領域都獲得一定學分，以防止學生過早偏科，避免并學科目過多，有利于學生的全面發(fā)展。,每一科目由若干模塊組成；模塊之間既相互獨立，又反映了學科內(nèi)容的邏輯聯(lián)系；每一個模塊都有明確的教育目標，并圍繞某一特定內(nèi)容，整合學生經(jīng)驗和相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成相對完整的

18、學習單元；每一個模塊都有對教師教學行為和學生學習方式的要求與建議；每個模塊通常為36學時。,關(guān)于模塊,普通高中課程的橫向結(jié)構(gòu)： 必修課程 選修Ⅰ課程 選修Ⅱ課程,,,,學生每學年在每個學習領域都必須修得一定學分；三年中獲得116個必修學分（包括研究性學習活動15學分，社區(qū)服務2學分，社會實踐6學分），并在選修Ⅱ中至少獲得6學分；學分達到14

19、4方可畢業(yè)。,學生畢業(yè)的學分要求,（2）普通高中新課程的特點,課程內(nèi)容體現(xiàn)當代社會進步和科技發(fā)展；反映各學科的發(fā)展趨勢；關(guān)注學生的經(jīng)驗，增強課程與社會生活的聯(lián)系；應根據(jù)時代發(fā)展需要，及時調(diào)整、更新。,時代性,既為進一步提升所有學生的奠定共同基礎，同時也為每一位學生的發(fā)展奠定不同基礎。強調(diào)掌握必需的經(jīng)典知識及靈活運用的能力；注重培養(yǎng)學生濃厚的學習興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅持真理的態(tài)度；注重培養(yǎng)搜集和處理信息的能力、獲取

20、新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力。,基礎性,為適應社會對多樣化人才的需求，滿足不同學生的發(fā)展需要，本方案在保證每個學生達到共同基礎的前提下，各學科分層次、分類別設計了多樣的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W生選擇的課程內(nèi)容，以滿足學生對課程的不同需求。,選擇性,三、高中新課程實驗工作,,印發(fā)普通高中課程方案，明確實驗 目標和任務2002年12月，經(jīng)部黨組討論通過高中新課程方案，并同意以省為單位進行實驗；2003年3月

21、至立同志簽批高中課程方案和各學科課標，周濟同志圈閱后正式印發(fā)；高中新課程頒布后，12個省份通過不同方式表示愿意參加首批實驗；,,2003年11月，部長辦公會討論，同意廣東、山東、寧夏和海南04年秋季成為首批實驗區(qū)，并明確了新課程實驗的目標和任務：全面驗證《普通高中課程方案》和各學科課程標準；加強地方和學校課程建設的能力；建立新課程管理制度;建立開發(fā)和共享課程資源的機制；探索與新課程相配套的評價制度和高校招生考試制度。,2.

22、教育部對實驗工作的部署,教育部于2005年3月印發(fā)《教育部關(guān)于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見》（教基[2005]6 號）,（1）切實加強對普通高中新課程實驗工作的領導和指導,建立了由基礎教育司牽頭、高校學生司、師范教育司、國家教育督導團辦公室、考試中心參加的普通高中新課程實驗工作部內(nèi)聯(lián)席會議，加強對新課程實驗推進工作的協(xié)調(diào)和指導。,建立了實驗?。▍^(qū)）聯(lián)系會議制度，定期交流有關(guān)信息，研究具有普遍性的問題和政策措施，共享資源和經(jīng)

23、驗，推動各實驗?。▍^(qū)）實驗工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。 到目前為止，共組織召開了7次聯(lián)席工作會議，取得了良好效果。,成立了專家工作組，深入各實驗?。▍^(qū)），全程跟蹤實驗工作，加強專業(yè)指導，幫助實驗?。▍^(qū)）總結(jié)推廣經(jīng)驗，以促進實驗工作的順利進行。同時，收集和分析各學科課程標準和教材使用的反饋情況，為修訂工作做好準備。,在基礎教育課程教材發(fā)展中心設立網(wǎng)站，收集新課程實驗有關(guān)信息，及時了解和掌握基礎教育課程改革的整體情況。同時，介紹改革動態(tài)

24、，咨詢答疑，形成暢通的信息溝通渠道。 在基礎教育課程教材發(fā)展中心的指導下，www.cersp.com（中國教育資源服務平臺）共開通36個網(wǎng)站，覆蓋了高中各學科以及部分綜合項目研究，日點擊量已超過350萬人次。,（2）建立健全各地推進普通高中新課程實驗的工作機制,各實驗?。▍^(qū)）教育行政部門要在省級人民政府的統(tǒng)籌領導下成立由相關(guān)職能部門組成的普通高中新課程實驗工作領導小組，負責研究制定政策，落實配套措施。凡是改革進程中的重大問題和政策要報

25、請省級人民政府同意。,各實驗?。▍^(qū)）要建立健全專家咨詢系統(tǒng)，完善決策機制。教材選用、考試評價等實驗推進中的重大政策問題，要廣泛聽取各方面意見，科學分析，充分論證。,各實驗省（區(qū)）要加強對地（市）新課程實驗工作的領導和指導。要組織專家指導組，深入學校，在課程管理、教學研究、教師專業(yè)發(fā)展等方面全程跟蹤指導。同時，要推動地（市）加強對縣（市、區(qū)）實驗工作的指導。,各實驗?。▍^(qū)）要加強普通高中教研網(wǎng)絡建設。地（市）一級要逐步建立起面向全體學校的

26、教研網(wǎng)絡，發(fā)揮業(yè)務指導作用，解決教師在教學中遇到的實際問題。要加強教研工作的協(xié)作和對口支援，充分發(fā)揮省會城市、中心城市和教育質(zhì)量較高的地區(qū)以及樣本學校的示范作用。,（3）進一步組織開展校長和教師的培訓工作,教育部將于5月份開始組織06年實驗?。ㄊ校﹪壹壟嘤枺徊扇　八团嗟绞　钡姆绞?；培訓內(nèi)容將充分體現(xiàn)先行實驗?。▍^(qū)）的經(jīng)驗，以及解決實際困難和問題的案例；各?。ㄊ校┮诖嘶A上做好省級培訓，確?！跋扰嘤柡笊蠉彛慌嘤柌簧蠉彙?。,（4

27、）積極探索高校招生考試制度改革,實驗?。▍^(qū)）要加強領導和加大考試改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究制訂本?。▍^(qū)）高校招生考試方案。高校招生考試方案的研究制訂要遵循“三個有助于”的原則，切實體現(xiàn)普通高中新課程的改革精神，反映各學科課程標準的整體要求。,建立科學決策機制，廣泛征求意見，充分論證，取得大多數(shù)考生、學校和社會的認同。實驗?。▍^(qū)）高校招生考試方案須經(jīng)省級人民政府同意，報經(jīng)我部核準備案后公布施行。,教育部將進行高中新課程實驗?。ㄊ?/p>

28、）高校招生考試方案的研討交流和論證工作。,四、實驗區(qū)取得的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn),,組織領導層面—— 各級政府高度重視，形成了強有力的行政保障機制；把宣傳工作作為實施素質(zhì)教育、推進課程改革的重要舉措，有力地引導了社會輿論；研究制定了一系列引導、規(guī)范課改實驗向縱深發(fā)展的文件；初步形成了一支專業(yè)隊伍，切實加強了地方課程能力建設；,,認真組織培訓工作，通識培訓、學科培訓落到實處；以樣本校為龍頭推進實驗，初

29、步形成了在學校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機制；切實加強了對實驗過程的研究和指導；符合新課程精神的四省區(qū)高校招生考試方案已基本形成。 ………… 各實驗省區(qū)精心規(guī)劃，深入研究，認真組織，實驗工作進展健康順利。,,學校層面—— 課程改革引發(fā)了深刻的變化課改使教師成為學習者課改使教師成為研究者課改使教師成為積極的實驗者課改使教師成為課程的建設者,課改使學校發(fā)生了深刻的變化： 端正了辦學思想，明確了

30、辦學目標； 轉(zhuǎn)變了學校角色：既培養(yǎng)學生，也培養(yǎng)教師； 本著“以人為本”的理念重建管理制度、管理方式； 學校文化發(fā)生了深刻的變革。 課程改革最大的受益者是學生。 ---引自海南省華僑中學校長,,從調(diào)研和7次聯(lián)席會議反映出：校長、教師是創(chuàng)造經(jīng)驗、詮釋經(jīng)驗、傳播經(jīng)驗的主體；經(jīng)驗來自于以素質(zhì)教育的觀念發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅持課改方向的過程；因地制宜、因校制宜、因人制宜的課程編排策

31、略激發(fā)了學校、教師、學生的活力。,,既強調(diào)學科，又聯(lián)系社會，既強調(diào)共同基礎，又鼓勵個性發(fā)展，體現(xiàn)了創(chuàng)新的導向；既強調(diào)學業(yè)成績，又注重社會實踐、研究性學習，關(guān)注綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，堅守了全面貫徹黨的教育方針的理念；課程改革的形勢發(fā)生了實質(zhì)性變化，廣大教師、校長、學生對課程改革的態(tài)度和信念愈加堅定。,,實驗?。▍^(qū)）高校招生考試制度改革的進展以課程標準為依據(jù)制定考試大綱，各省編制考試說明，命題將反映各學科課程標準的整體要求；考試方案的

32、設計，體現(xiàn)了高中課程的選擇性和多樣化，有利于每一個學生的發(fā)展，有利于高校選拔人才；學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為高校招生錄取的重要依據(jù)。,,實驗過程中反映出的問題新課程對學校傳統(tǒng)的課程組織模式提出了挑戰(zhàn)，學校適應起來存在困難；高中課程內(nèi)容新，模塊多，教材變化大，師資數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)一時難以適應，教學中出現(xiàn)了一些新的問題；教師培訓經(jīng)費與時間不足，內(nèi)容與方式針對性不強，難以滿足實際需要；,考試評價制度特別是高校招生考試制度改革方

33、案的出臺相對滯后，校長和教師在實驗過程中普遍有所顧慮，放不開手腳進行課程實驗；在一些本次課程改革作為亮點設計的領域如，綜合實踐活動、研究性學習、綜合素質(zhì)評價、通用技術(shù)、藝術(shù)等，由于缺乏經(jīng)驗積累和相應的專業(yè)支持，顯得進展緩慢。在外部支持方面，經(jīng)費、政策、教師編制、輿論環(huán)境等方面尚未完全到位、形成合力。,普通高中課程改革是一項復雜而艱巨的任務，是系統(tǒng)工程； 課程的完善以及學校和教師對課程改革的適應都需要一個較長的過程；