廣東省農業(yè)機械購置補貼政策實施效果研究.pdf

1、農業(yè)補貼，是世界上許多國家與地區(qū)普遍采取的一項重要的農業(yè)支持政策，其目的在于保護與促進本國的農業(yè)發(fā)展，保障本國的糧食安全。農業(yè)機械購置補貼是農業(yè)補貼的重要組成部分。從2004年我國開始實施農業(yè)機械購置補貼政策以來，在中央和地方財政的支持下，增加了農業(yè)機械保有量，提高了農業(yè)機械化水平，促進了農業(yè)機械服務組織的發(fā)展，增加了農民的收入，提高了農民從事農業(yè)生產的積極性，為促進我國農業(yè)現代化建設發(fā)揮了重要作用。
　　廣東省堅決貫徹和落實中央

2、的農業(yè)機械購置補貼政策，10多年來，補貼資金不斷增加，補貼范圍不斷擴大，補貼農業(yè)機械具的類型也不斷增多，為提高廣東省農業(yè)機械化水平，促進廣東農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在農業(yè)機械購置補貼政策實施過程中仍然存在一些問題，如農業(yè)機械購置補貼政策過分依賴財政，農業(yè)機械購置補貼覆蓋率不高，補貼資金不足等。
　　本文以廣東省農業(yè)機械購置補貼政策為主要內容，主要開展了以下研究工作：
　?。?）分析了發(fā)達國家農業(yè)機械購置補貼政策的實施情況和

3、實施效果。以美國、澳大利亞、日本和韓國的農業(yè)機械購置補貼政策為主要研究對象，分析并借鑒這些國家在農業(yè)機械購置補貼政策實施過程中成功的經驗，結合我國和廣東省的基本情況，提出要進一步完善適應于廣東省現階段的農業(yè)機械推廣政策，充分發(fā)揮廣東作為經濟發(fā)展地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，采用多種配套政策，實現廣東省農業(yè)機械化的跨越式發(fā)展。
　　（2）分析了我國農業(yè)機械購置補貼政策的基本情況。介紹了我國農業(yè)機械購置補貼政策的出臺背景；以2015年農業(yè)部和財政部

4、聯合印發(fā)的《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》為例，介紹了我國農業(yè)機械購置補貼政策的主要內容；分析了我國農業(yè)機械購置補貼政策的實施情況和實施效果；總結了我國農業(yè)機械購置補貼政策實施中存在的問題，為分析廣東省農業(yè)機械購置補貼政策提供了依據。
　?。?）分析了廣東省農業(yè)機械購置補貼政策的基本情況。介紹了廣東省農業(yè)機械購置補貼政策的對象和范圍、補貼標準、補貼流程以及補貼工作管理；分析了廣東省農業(yè)機械購置補貼政策的實施效果

5、；指出了廣東省農業(yè)機械購置補貼政策實施中存在的一些問題，如：申請購機補貼的手續(xù)環(huán)節(jié)多、補貼機具的種類和資金額度無法滿足實際生產的需要、決策不科學、執(zhí)行不到位等。
　　（4）采用數據包絡分析（DEA分析）方法分析了廣東省農業(yè)機械購置補貼政策。運用基于DEA分析中的CCR模型，利用DEAP2.1軟件，以2014年為例，分析了廣東省20個地市區(qū)農業(yè)機械裝備結構的相對效率及其存在的問題，運用CCR模型中的內部算法成本效率（Cost）模型計