清單計價規(guī)范課件

1、五、工程量清單計價規(guī)范：,根據(jù)建筑法、合同法、招投標法等法律法規(guī)，GB50500-2013建設工程工程量清單計價規(guī)范，于2013年7月1日施行。本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。,一、新《規(guī)范》的亮點,1 總則2 術(shù)語3 一般規(guī)定4 工程量清單編制5 招標控制價6 投標報價7 合同價款約定8 工程計量9 合同價款調(diào)整10 合同價款中期支付11 竣工結(jié)算與支付12 合同解除的價款結(jié)算與支付13 合同價

2、款爭議的解決14 工程造價鑒定15 工程計價資料與檔案16 工程計價表格,新《規(guī)范》的基本內(nèi)容,規(guī)范開頭,招投標階段,實施階段,竣工結(jié)算階段,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點一】 專業(yè)劃分更加精細 新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進行了精細化調(diào)整: 1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)； 2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)；

3、 3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。 調(diào)整后分為以下九個專業(yè)： （1）房屋建筑與裝飾工程 （2）仿古建筑工程 （3）通用安裝工程 （4）市政工程 （5）園林綠化工程 （6）礦山工程 （7）構(gòu)筑物工程 （8）城市軌道交通工程 （9）爆破工程,新《規(guī)范》的亮點,,,一、新《規(guī)范》的亮點,

4、【亮點二】適用范圍及涵蓋更加全面（1）適用范圍：新《規(guī)范》不僅適用于所有國有資金投資建設項目，同時非國有資金投資的項目也適用，不采用清單計價的建設工程，要執(zhí)行本《規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。（2）涵蓋：發(fā)承包及實施階段的計價活動 招標工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計量、合同價款支付、施工索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整和合同價款爭議的解決等活動

5、。,新《規(guī)范》的亮點,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點三】 定義、責任更加清晰（1）增加一些術(shù)語定義，對招標工程量清單、已標價工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費)、誤期賠償費等術(shù)語的明確闡釋，對暫估價增加了工程設備暫估單價。（2）對發(fā)包人提供的甲供材料、承包人提供的乙供材料等處理方式做了明確說明。（3）增加計價風險的說明，明確計價風險內(nèi)容、影響風險因素、波動幅度、責任承擔，責任劃分更加明確，減少爭議。（4）對工程變更引起

6、工程量清單項目“量變導致價變”的價款調(diào)整，明確給出了調(diào)整的計算方式。,新《規(guī)范》的亮點,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點四】 風險承擔更加合理,新《規(guī)范》的亮點,法規(guī)、政策性變化的風險。由發(fā)包人承擔（1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調(diào)整的。,技術(shù)、管理向風險：由于承包人使用

7、機械設備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。,市場物價波動風險：應由發(fā)、承包雙方合理分攤。材料價格的風險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。,不可抗力風險：發(fā)生時，影響合同價款的，各自損失各自承擔。,完全由業(yè)主承擔,完全由承包商承擔,雙方分擔,各自損失各自承擔,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點五】 措施項目清單更加細化,新《規(guī)范》的亮點,一、新《規(guī)范》

8、的亮點,【亮點六】 合同價款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調(diào)整合同價款： （1）法律法規(guī)變化 （2）工程變更 （3）項目特征描述不符 （4）工程量清單缺項 （5）工程量偏差 （6）物價變化 （7）暫估價 （8）計日工 （9）現(xiàn)場簽證

9、 （10）不可抗力 （11）提前竣工（趕工補償） （12）誤期賠償 （13）索賠 （14）暫列金額 （15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項,新《規(guī)范》的亮點,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點七】 造價與合同管理更加契合 與2013年7月1日即將實施的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。 招標

10、控制價編制、復核、投訴、處理的方法；工程計量；合同價款調(diào)整、支付；安全文明施工費的支付；合同實施過程中的糾紛處理方法等與施工合同示范文本高度統(tǒng)一。 要求造價管理人員在進行造價管理的同時，要充分了解合同內(nèi)容以及合同管理水平。,新《規(guī)范》的亮點,一、新《規(guī)范》的亮點,【亮點八】 規(guī)范的可操作性更加強化 （1）明確了52條術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度； （2）增強了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)

11、一； （3）提高了合同各方面風險分擔的強制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風險范圍； （4）細化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造價管理復雜度； （5）改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。,新《規(guī)范》的亮點,,二、術(shù)語工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔。工程量清單——載明建設工程分部

12、分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。措施項目——為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。綜合單價——完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。,風險費用——隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風險的費用。

13、招標工程量清單：招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括對其的說明和表格。已標價工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括對其的說明和表格。,工程變更：合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出的經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條

14、件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。工程量偏差：承包人按照合同工程圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差,,暫估價： 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。暫列金額：招標人在工程量清單中暫定

15、并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。計日工：在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。總承包服務費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工

16、資料匯總整理等服務所需的費用。,提前竣工（趕工）費：承包人應發(fā)包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應由發(fā)包人支付的費用。誤期賠償費：承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準的延長工期），承包人應向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費用。招標控制價——招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最

17、高投標限價。投標價——投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。工程造價鑒定：工程造價咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議進行的鑒別和評定，亦稱工程造價司法鑒定。,缺陷責任期：指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期

18、限。 質(zhì)量保證金：指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。1、保修期：指承包單位對所完成工程的保修期限，超過這個保修期限則無義務實施保修； 2、缺陷責任期：指承包單位對所完成的工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷后的修補預留的金額； 3、保修期：最低為兩年（水、電、裝修等），防水為5年，主體結(jié)構(gòu)、基礎為設計的合理使用年限（50年）； 4、缺陷責任期：通常為6個月、12個月、24個月，具體雙方在合同中約定。 保修金

19、的退還時間，則為缺陷責任期滿后的14天內(nèi)承包單位申請退還剩余的保修金。,三、工程量清單的內(nèi)容,4.1.1 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。1、分部分項工程量清單 是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應工程數(shù)量的清單。清單內(nèi)容應包括擬建工程全部工作及為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的其他工作

20、。編制清單時，應注意：（1.1）五個要件 為滿足工程管理和計價要求，全國范圍內(nèi)所有實行工程量清單計價的工程，必須做到項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量。,,（1.2）《計價規(guī)范》工程量清單編碼的規(guī)定 以12位阿拉伯數(shù)字表示。前9位為全國統(tǒng)一編碼，應按《計價規(guī)范》附錄中的相應編碼來設置，不得變動；后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設置的清單項目自行編制（1.3）定額計價和工程量清單計價中工程項目的

21、區(qū)別 預算定額的項目是按施工工序進行設置的，其工作內(nèi)容一般是單一的。 工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括多項工作內(nèi)容。,,（1.4）分部分項工程量清單的計算方法 對每一清單項目均采用綜合單價的計算方法。綜合單價中包括的三量、三費，以及其他費用的費率均可由企業(yè)自己確定。即綜合單價屬可競爭費用。,2、措施項目清單4.3.1 措施項目清單必須根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。

22、措施項目包括施工技術(shù)和施工組織兩方面。措施項目中可以計算工程量的項目清單采用分部分項工程量清單的方式編制，應詳細分析其所含的工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。 不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位，按相應規(guī)定計算。 3、其他項目清單（3.1）暫列金額：為保證工程施工建設的順利實施，應對施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對工程造價的影響，在招標控制價中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復雜程度、設計深度、工程

23、環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進行估算。一般可按分部分項工程費和措施項目費的10%-15%為參考。,（3.2）暫估價：包括材料暫估價和專業(yè)工程暫估價。編制招標控制價時，材料暫估價應按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中材料單價或市場價格估算，專業(yè)工程按相關規(guī)定估算。（3.3）計日工：施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算。（3.4）總承包服務費：

24、總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。按省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。,4、規(guī)費項目清單1）社會保險費：養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、 醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費；2）住房公積金3）工程排污費5、稅金項目清單1）營業(yè)稅2）城市維護建設稅3）教育費附加4）地方教育附加,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,第三章新增章節(jié)，共4節(jié)19條。

25、 主要對計價方式、適用范圍、發(fā)承包雙方提供材料和工程設備的采購、雙方計價風險承擔做了一般性規(guī)定。3.1 計價方式3.2 發(fā)包人提供材料和工程《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》3.3 承包人提供材料和工程《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》3.4 計價風險,3一般規(guī)定,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,強制性條文：1）使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。 2）工程量清單應采用綜合單價計價。 3

26、) 措施項目中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。4) 規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。5) 建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價風險內(nèi)容及其范圍。,3一般規(guī)定,,3.4.2 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應由發(fā)包人承擔：1、國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生

27、變化；2、省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；3、由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,強制性條文：1）招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。2）分部分項工程量清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。3) 分部分項工程量清單必須根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、

28、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。4) 措施項目清單必須根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。,4工程量清單編制,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,1）招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及其有關資料報送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價管理機構(gòu)備查。2）綜合單價中應包括招標文件規(guī)定的風險費用。 3) 措施項目中總價項目應根據(jù)招標文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范計價。4）人工、材料、設備

29、、機械參照信息價。（無信息價參照市場價）,5招標控制價,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,4) 投訴與處理在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。投訴人投訴時，應當提交須由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。工程造價管理機構(gòu)在接到投訴書后應在2個工作日內(nèi)進行審查。工程造價管理機構(gòu)應當在受理投訴的10天內(nèi)完成復查（特殊情況下可適當延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標

30、監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。當招標控制價復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差＞±3%的，應當責成招標人改正。,5招標控制價,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,強制性條文：1）投標報價不得低于工程成本。2）投標人必須按照招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。操作注意事項：編制措施項目依據(jù)：擬定的施工組織設計或施工方案。人工、材料、設備、機械參照市場價或信息價。,6投標報價

31、,工程量清單綜合單價分析表,注：1.如不使用省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等 2.招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價”欄及“暫估合價”欄。,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。解讀：因為在工程招投標及建設工程合同簽訂過程中，招標文件應視為要約邀請，投標文件為

32、要約，中標通知書為承諾。因此，在簽訂建設工程合同時，當招標文件與中標人的投標文件有不一致的地方，應以投標文件為準。,7合同價款約定,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,本章是新增章節(jié)，共3節(jié)15條，主要規(guī)定了工程計量的原則、程序和責任，以及在單價合同和總價合同形式下工程計量的具體規(guī)定。1）工程量必須按照相關工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。（強制性規(guī)定）2）工程計量可按月或按形象進度分段計量。3）單價合同的工程量按實計量。

33、（注意程序）4）總價合同按工程量清單方式招標的，工程量按單價合同；按預算方式計價的，總價合同的工程量就是結(jié)算時的最終工程量。,8工程計量,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,本章是新增章節(jié)，共15節(jié)59條，主要規(guī)定了14種情況下各種調(diào)整方法和規(guī)定。一般規(guī)定：1）時效：14天，逾期視為放棄或認可；2）誰得益，誰提出；3）價款調(diào)整意見不一致，不影響合同雙方履約的，合同應繼續(xù)履行；4）雙方確認的合同價款調(diào)整，與工程進度款同期支付。

34、,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,1）法律法規(guī)變化引起的價款調(diào)整：基準日期： 招標工程 —— 投標截止日前28天； 非招標工程 —— 合同簽訂前28天。,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,2）工程變更引起的價款調(diào)整：因分部分項清單項目或工程量發(fā)生變化的調(diào)價操作要領： （1）工程量的調(diào)整：按實調(diào)整； （2）單價的調(diào)整： ①原清單有適用單價的：

35、 量變在15%內(nèi)的，采用適用單價； 量變在15%外的，按調(diào)后的單價； ②原清單有類似的單價，參照類似的單價； ③原清單既無適用的也無類似的單價：有信息價的，根據(jù)信息價和報價浮動率雙方確定；無信息價的，根據(jù)市場調(diào)查由雙方協(xié)商確定。,9合同價款的調(diào)整,工程量偏差超過±15%時綜合單價的調(diào)整原則：工程量增加15%時，增加部分的綜合單價調(diào)低工程量減少15%時，減少后剩余部分的綜合單價調(diào)高,

36、報價浮動率L的確定方法招標工程：L=（1-中標價/招標控制價）* 100%非招標工程：L=（1-報價/招標控制價）* 100%,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,2）工程變更引起的價款調(diào)整：因措施項目發(fā)生變化的調(diào)價操作要領：（1） 承包人提出擬實施方案并得到發(fā)包人確認的，按以下調(diào)整；安全文明費：按實調(diào)整；單價措施項目：按實調(diào)整，但要看量變是否在15%內(nèi)；總價措施項目：按實調(diào)整，但要考慮報價浮動率；（2）承包人未事先提出擬實施方

37、案，視為不調(diào)整或承包人放棄權(quán)利。,9合同價款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應用,按照上述方法調(diào)價的還包括：3）項目特征不符；4）工程量清單缺項；5）工程量偏差；6）計日工引起的價款調(diào)整程序：工作結(jié)束后24h內(nèi)承包人提交現(xiàn)場簽證報告，發(fā)包人收到后2d內(nèi)確認工程量，承包人計算應付價款，列入進度款支付。,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,7）物價變化引起的價款調(diào)整：操作要領：要與計價風險結(jié)合理解材料、設

38、備價格調(diào)整有約定按約定，無約定按法定（5%）工期延誤引起的價格調(diào)整，無責方得益,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,8）暫估價引起的價款調(diào)整：材料、設備暫估價：（1）必須招標的：發(fā)承包雙方組織招標，確定價格；（2）不需招標的：承包人按合同約定采購，發(fā)包人確認。專業(yè)暫估價：（1）必須招標的：原承包人不參加投標，由原承包人組織招標，結(jié)果報業(yè)主；原承包人參加投標，由業(yè)主組織招標，在同等條件下優(yōu)選選擇原承包人中標。

39、（2）不需招標的：按工程變更方法處理（三類）,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,9）不可抗力引起的價款調(diào)整：１.合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；２.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；３.承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；４.停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人

40、員的費用由發(fā)包人承擔；５.工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔； 6.不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費用由發(fā)包人承擔。,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,10）提前竣工（趕工補償）：,9合同價款的調(diào)整,,,,,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,11）誤期補償引起的價款調(diào)整：操作要領：1.誤期賠償屬于業(yè)主索賠的范疇，是指對業(yè)主實際損失費的計算，而不是罰款。2.誤期賠償標準是

41、在合同簽訂時確定下來的，只是在合同簽訂時對誤期損失的一種合理預見，因此，與實際的誤期損失可能不一致。3.誤期補償費的額度：雙方放約定4.誤期補償費的支付：在結(jié)算款扣除5. 某一建設項目中有一單項工程誤期按造價比例扣減。,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,12）索賠引起的價款調(diào)整：操作要領：1.索賠成立的條件：非自身原因；造成損失；按程序。2.索賠失效：28天。3.索賠內(nèi)容：,9合同價款的調(diào)整,承包人：1）

42、延誤工期2）實際費用3）預期利潤4）違約金,發(fā)包人：1）延長質(zhì)量缺陷修復期2）實際費用3）違約金,三、新《規(guī)范》的解讀與應用,13）現(xiàn)場簽證引起的價款調(diào)整：操作要領： 1）由發(fā)包人發(fā)出書面指令； 2）承包人7天內(nèi)提交現(xiàn)場簽證報告； 3）發(fā)包人48小時內(nèi)核實回復； 4）承包人按確認內(nèi)容計算合同增加價款； 5）與進度款同期結(jié)算。,9合同價款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應用,14）暫

43、列金額的價款調(diào)整：操作解讀： 1）已簽約合同價中的暫列金額只能按照發(fā)包人的指示使用。 2）暫列金額雖然列入合同價格，但不一定發(fā)生。 3）只有按照合同約定實際發(fā)生后，才能成為承包人的應得金額，納入工程合同結(jié)算價款中。 4）扣除發(fā)包人應該支付的價款調(diào)整后，暫列金額余額（如有）仍歸發(fā)包人所有。,9合同價款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,本章是新增章節(jié)，主要依據(jù)《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建【2004】369號）等

44、的規(guī)定制定。主要規(guī)定了預付款、進度款、安全文明施工費的支付以及違約的責任 。10.1 預付款10.2 安全文明施工費10.3 進度款,10 合同價款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,1）預付款：操作要點：1)預付款用途：必須專用于合同工程。2)支付比例：10%-30%。3)支付前提：承包人先（預付款保函），后（預付款支付申請）。4)支付時限：發(fā)包人收到支付申請的7天內(nèi)，向承包人發(fā)出預付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書

45、后的7天內(nèi)向承包人支付預付款。5)未按支付后果：發(fā)包人在預付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。發(fā)包人承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付合理利潤。6)預付款的扣回：預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回全部扣回為止。7)預付款保函的期限：預付款保函的擔保金額根據(jù)預付款扣回的數(shù)額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內(nèi)將預付款保函退還給承包人。,

46、10 合同價款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,2）安全文明施工費：操作要點：1)安全文明施工費的內(nèi)容：以國家現(xiàn)行計量規(guī)范以及工程所在地省級建設行政主管部門的規(guī)定為準。2)安全文明施工費的支付：發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付。3)未按時支付安全文明施工費的后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故的，發(fā)包人應承擔連帶責任。4)

47、安全文明施工費的使用：承包人應對安全文明施工費?？顚Ｓ?，在財務賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和（或）延誤的工期由承包人承擔。,10 合同價款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,3）進度款：操作要點：1) 單價清單項目進度款支付：按實際工程量與綜合單價計算；2)總價清單項目進度款支付：按合同約定進度款分解支付。 ①按合同約定的計量周期平均支付； ②

48、按照各個總價項目、單價項目的完成金額與合同總金額的比例，支付； ③按照各個總價項目組成的性質(zhì)（如時間、與單價項目的關聯(lián)性等）分解到計量周期中，與單價項目一起支付。3)進度款付比例：期中結(jié)算價款總額計60%-90%之間。4)承包人提交已完過程進度款支付申請。（7天內(nèi)）5）發(fā)包人先簽發(fā)進度款支付證書，再支付進度款。(14天）6）未按支付后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。,10 合同

49、價款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,竣工結(jié)算操作要點：1)凡是在施工過程中雙方確認的計量、計價、簽證等都直接作為竣工結(jié)算依據(jù) ；2)工程量清單費用包括：分部分項工程量清單；措施項目清單；其他項目清單（暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費、索賠與現(xiàn)場簽證）；規(guī)費；稅金3）合同工程完工后，承包人應在經(jīng)發(fā)承包雙方確認的合同期中價款結(jié)算的基礎上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。

50、4）程序與時效（14天、28天、7天）5）無異議部分先辦理不完全竣工結(jié)算，有異議的按爭議解決方式處理。,11 竣工結(jié)算與支付,三、新《規(guī)范》的解讀與應用,結(jié)算款支付操作要點：1)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請（1）竣工結(jié)算合同價款總額；（2）累計已實際支付的合同價款；（3）應扣留的質(zhì)量保證金；（4）實際應支付的竣工結(jié)算款金額。 2)操作時效承包人提交竣工結(jié)算款支付申請；7天內(nèi)發(fā)包人核實，簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書；14天內(nèi)支

51、付。3）發(fā)包人未支付的處理方法該簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的56天內(nèi)仍未支付的， 除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程。4）缺陷責任期滿后，承包人提交最終結(jié)清支付申請，發(fā)包人14天內(nèi)審核，再14天內(nèi)結(jié)清。,11 竣工結(jié)算與支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應用,12 合同解除的價款結(jié)算與支付,合同解除后56天將款項結(jié)清,五、造價管理應與合同管理有效契合,招標文件編制時要重視對影響報價的內(nèi)容

52、1）合同適用的其他規(guī)范性文件。（除安全文明施工費外）2）合同價格形式及風險范圍3）工程量清單偏差范圍4）支付擔保及履約擔保5）工程質(zhì)量獲獎、工期提前獎勵延誤違約。6）工程預付款、進度款、安全文明施工費支付時間方式比例金額,2招標文件編制時充分考慮工程實施中的操作性,五、造價管理應與合同管理有效契合,招標文件編制時要重視對影響報價的內(nèi)容7）暫估價部分招標方式、不招標定價方式8）變更估價工程量變化幅度9）人材機市場價格變動

53、范圍及基準價格10）承包人合理建議降低合同價格獎勵規(guī)定11）缺陷責任期限及質(zhì)量保證金形式比例支付。,2招標文件編制時充分考慮工程實施中的操作性,五、造價管理應與合同管理有效契合,1）發(fā)包人往往會在招標文件中約定“投標人應對招標人提供的工程量清單中給定的信息進行核實，招標人對工程量清單的準確性和完整性不負責，工程量的誤差視為投標人已經(jīng)包含在其他部分的報價內(nèi)或視為對招標人的減讓（承包人應對招標文件工程量清單的準確性負責）” 解析：第

54、4.1.2款規(guī)定：“招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責”，這是強制條款。,3以往招標文件不公平條文失效,五、造價管理應與合同管理有效契合,2）招標人為了保護自己的利益，會在招標文件專用條款中約定，招標文件的效力高于投標文件，招標文件和投標文件不符或沖突的地方以招標文件為準；有些招標人會把招標文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書之后。 解析：第7.1.1款進行了如下規(guī)定：“實行招

55、標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準”。,3以往招標文件不公平條文失效,五、造價管理應與合同管理有效契合,3）招標人為了保護自己的利益，會在招標文件專用條款中約定，投標報價考慮所有風險內(nèi)容。 解析：第3.4.1款強制性規(guī)定：“建設工程發(fā)承包

56、，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍”。強化了“合同計價風險分擔原則”的強制性效力。,3以往招標文件不公平條文失效,五、造價管理應與合同管理有效契合,4）發(fā)包人往往會在招標文件及合同中約定“措施費總價包干，措施費一律不調(diào)整”。 解析：第9.3.2條明確規(guī)定了措施項目費的調(diào)整辦法，擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行后可調(diào)整：1.安全文明施工費。 2