我國區(qū)域海洋環(huán)境管理的協(xié)調機制研究.pdf

1、近年來,基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋環(huán)境管理理念為沿海各國所接受和倡導,這種理念指導下的區(qū)域海洋環(huán)境管理模式自然受到越來越廣泛的關注?？v使海水有流動性,海洋環(huán)境具有整體性,但對海洋環(huán)境的管理最終要落實到一定區(qū)域內,這也使得區(qū)域海洋環(huán)境管理更具實際意義。但要實現(xiàn)區(qū)域海洋環(huán)境管理,必須依靠各管理主體的共同作用。在我國,區(qū)域海洋環(huán)境管理涉及的主體包括政府、企業(yè)和社會。由于各自的利益訴求不同,無論是政府內部還是政府和企業(yè)、政府和社會之間,關系并不和諧,嚴

2、重影響了海洋環(huán)境管理的效果。因此,處理好各管理主體的關系,構建良好的區(qū)域海洋環(huán)境管理協(xié)調機制,成為保護我國海洋環(huán)境,維護海洋生態(tài)的當務之急。本文以整體性治理為理論基礎,通過分析目前我國區(qū)域海洋環(huán)境管理的現(xiàn)狀和不協(xié)調問題及其原因,借鑒美國和澳大利亞的經驗,提出構建我國區(qū)域海洋環(huán)境管理協(xié)調機制的思路。本文主體共分為四個部分。
　　 第一部分進行概念界定,并闡述文章的的主要理論基礎。將區(qū)域海洋環(huán)境管理的協(xié)調機制概括為協(xié)調主體、契約、組

3、織機構、運行模式及激勵工具五方面內容。并通過對整體性治理理論的闡述,提出其對本文研究的適用性。
　　 第二部分分析我國區(qū)域海洋環(huán)境管理的現(xiàn)狀及不協(xié)調問題。從政策規(guī)定和主體兩方面分析管理現(xiàn)狀。從政府內部、政府和企業(yè)間以及政府和社會間不協(xié)調概括我國區(qū)域海洋環(huán)境管理的不協(xié)調問題。政府內部體現(xiàn)為涉海區(qū)域機構與地方政府間,區(qū)域內地方政府間,涉海部門之間,海洋環(huán)保部門與地方政府間的不協(xié)調。
　　 第三部分介紹國際海洋管理的典范美國和