協(xié)會(huì)的法律特殊性研究

1、<p>　　協(xié)會(huì)的法律特殊性研究</p><p>　　摘 要 協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種重要的結(jié)社形態(tài)，與其他類(lèi)型的會(huì)員組織相比，協(xié)會(huì)會(huì)員在主體、載體、合同性質(zhì)甚至?xí)T轉(zhuǎn)讓等方面有很大差異，顯示出其特殊性。本文以中國(guó)足球協(xié)會(huì)為例，在界定協(xié)會(huì)的概念、屬性的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的特殊性進(jìn)行闡述分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 協(xié)會(huì) 行業(yè)協(xié)會(huì) 會(huì)員 合同 </p><p

2、>　　作者簡(jiǎn)介：邵南希，天津商業(yè)大學(xué)民商法專(zhuān)業(yè)，法學(xué)碩士，研究方向：物權(quán)與債權(quán)理論與實(shí)務(wù)。 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-256-02 </p><p>　　一、協(xié)會(huì)與一般社團(tuán)組織的辨析 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會(huì)與學(xué)會(huì)的界定 </p><p>　　協(xié)

3、會(huì)是指?jìng)€(gè)人、單個(gè)組織通過(guò)簽署協(xié)議以實(shí)現(xiàn)某些特定目標(biāo)的團(tuán)體或組織，內(nèi)容包括職業(yè)、雇主、行業(yè)、學(xué)術(shù)和科學(xué)等等。協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，可以注冊(cè)為法人的面向全社會(huì)的組織，也不可以通過(guò)注冊(cè)、只有系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)的組織。 </p><p>　　學(xué)會(huì)在學(xué)理上還沒(méi)有具體的定義，筆者認(rèn)為學(xué)會(huì)建立的意義重在“學(xué)”上，旨在促成科教文衛(wèi)事業(yè)之間學(xué)術(shù)交流，是專(zhuān)門(mén)行業(yè)研究探討行業(yè)內(nèi)的理論和實(shí)際問(wèn)題，促使我國(guó)科教文衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展而建立起來(lái)的機(jī)構(gòu)或團(tuán)

4、體，如中國(guó)心理學(xué)會(huì)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)。 </p><p>　　通過(guò)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)含義的概括，筆者認(rèn)為學(xué)會(huì)是協(xié)會(huì)的下位概念，廣義上的協(xié)會(huì)是對(duì)一類(lèi)具有特定目標(biāo)的組織團(tuán)體的總稱(chēng)，學(xué)會(huì)則僅是針對(duì)學(xué)術(shù)和科學(xué)方面的協(xié)會(huì)的一個(gè)分支。狹義的協(xié)會(huì)就是我們常說(shuō)的行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有重要地位。 </p><p>　?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)的界定 </p><p>　　

5、行業(yè)協(xié)會(huì)作為協(xié)會(huì)分類(lèi)下的重要一支，一般被登記為公法人。未經(jīng)過(guò)政府授權(quán)，成員們基于自愿原則組織起來(lái)的，一般登記為私法人。行業(yè)協(xié)會(huì)是一把雙刃劍，一方面，行政法理論將其作為行政相對(duì)人或受托的行政主體，忽略了它的中介性和社會(huì)性。這體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)在政府逐步退出市場(chǎng)的過(guò)程中承擔(dān)很多政府職能，成為落實(shí)政府規(guī)劃的代理人，行使原本屬于政府職能部門(mén)的職權(quán)；另一方面，大陸法系國(guó)家一般將行業(yè)協(xié)會(huì)作為抽象的平等主體與其外部主體發(fā)生民事關(guān)系，沒(méi)有觸及行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的

6、自律性，但作為非營(yíng)利性的公益人，它是特定行業(yè)的發(fā)聲筒，應(yīng)該提出本行業(yè)的訴求。目前，我國(guó)法律界和學(xué)術(shù)界對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的概念沒(méi)有明確統(tǒng)一的界定，僅在1998年頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第2條籠統(tǒng)地對(duì)“社會(huì)團(tuán)體” 作出了界定。但這不是規(guī)定特殊行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則。一些學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，如協(xié)助政府規(guī)范市場(chǎng)，為提供更好的服務(wù)中發(fā)揮作用，另一些學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是由同一行業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)自愿組織起來(lái)的，但

7、他們只是包含部分的內(nèi)容或性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)。 </p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和法律的運(yùn)行下，不僅是調(diào)控主體，也是受控主體。它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)，卻要充當(dāng)政府的助手，在一定范圍內(nèi)行駛管理職能，協(xié)助政府建立行業(yè)內(nèi)秩序并監(jiān)督管理行業(yè)內(nèi)規(guī)則的運(yùn)行，總之，行業(yè)協(xié)會(huì)的形成及其作用包括以下內(nèi)容：第一，其主體是同一行業(yè)的企業(yè)；第二，是在自愿原則的原則上建立起來(lái)的；第三，其宗旨是謀取同行業(yè)成員企業(yè)的共同利益；四是具有法律資格的

8、經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。 </p><p>　　商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下的另一產(chǎn)物，但是，商會(huì)不等同于行業(yè)協(xié)會(huì)，雖然都是自愿組織起來(lái)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，都是市場(chǎng)中介組織、社團(tuán)法人，具有民間性、自律性和非營(yíng)利性等特點(diǎn)，并且承擔(dān)著相同的職能。 </p><p>　　但是差異也更明顯： </p><p>　　1.商會(huì)同時(shí)具有全面的特點(diǎn)和區(qū)域性特征，我們常見(jiàn)湖南商會(huì)、福建商會(huì)就是具有區(qū)域特征的一類(lèi)組

9、織。商會(huì)組織并不僅指一個(gè)特定行業(yè)或某個(gè)特定區(qū)域，而是一個(gè)本國(guó)或本地區(qū)工商業(yè)者集合的組織，它涵蓋某區(qū)域內(nèi)一般行業(yè)或某一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的領(lǐng)域，然而，行業(yè)協(xié)會(huì)是以行業(yè)為主線的中介組織，雖然帶有綜合性色彩，但是這種綜合性體現(xiàn)為行業(yè)的綜合，而非地域性的綜合。 </p><p>　　2.商會(huì)的職能主要是參與政策制定，提出有利于在本地區(qū)、本市或全國(guó)的發(fā)展政策。行業(yè)協(xié)會(huì)的職能主要是向政府或有關(guān)部門(mén)提出本行業(yè)的發(fā)展政策建議和意見(jiàn)，克服市

10、場(chǎng)失靈，有助于政策在本行業(yè)中的貫徹實(shí)施。相比之下，商會(huì)的職能范圍更宏觀、更綜合，更具區(qū)域性的特點(diǎn)。 </p><p>　　3.商會(huì)所維護(hù)的是本地區(qū)或全國(guó)工商業(yè)者的合法權(quán)益，而行業(yè)協(xié)會(huì)所維護(hù)的是本行業(yè)會(huì)員的合法權(quán)益。 </p><p>　　4.歷史上一般商會(huì)還能發(fā)展出許多特殊職能，包括仲裁及為某一產(chǎn)品出具原產(chǎn)地證明等，而行業(yè)協(xié)會(huì)則不具備這些職能。但行業(yè)協(xié)會(huì)擁有自律性的行業(yè)管理職能，這是商會(huì)所

11、不具備的。 </p><p>　　二、協(xié)會(huì)會(huì)員、商會(huì)會(huì)員與消費(fèi)會(huì)員的辨析 </p><p>　　會(huì)員是指某些團(tuán)體或組織的成員。筆者根據(jù)社團(tuán)組織的性質(zhì)將其分為兩類(lèi)，協(xié)會(huì)會(huì)員和消費(fèi)會(huì)員。無(wú)論是協(xié)會(huì)還是商會(huì)，都是非營(yíng)利的社團(tuán)組織，而消費(fèi)社團(tuán)是企業(yè)以盈利為目的所設(shè)置的營(yíng)銷(xiāo)方式。 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會(huì)會(huì)員與消費(fèi)會(huì)員的相同點(diǎn) </p><p>

12、;　　首先，體現(xiàn)在會(huì)員載體上，無(wú)論是協(xié)會(huì)會(huì)員或是消費(fèi)會(huì)員都會(huì)得到一個(gè)身份憑證，協(xié)會(huì)會(huì)員通常會(huì)發(fā)會(huì)員證，會(huì)員證是證明單位或個(gè)人參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的資格認(rèn)定，消費(fèi)會(huì)員則是以實(shí)名制會(huì)員卡的形式體現(xiàn)，會(huì)員在消費(fèi)時(shí)必須通過(guò)會(huì)員卡才能享受會(huì)員優(yōu)惠； </p><p>　　其次，體現(xiàn)在會(huì)員申請(qǐng)的方式上，都是基于自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)才能成為會(huì)員。 </p><p>　?。ǘ﹨f(xié)會(huì)會(huì)員與消費(fèi)會(huì)員的不同點(diǎn) </p

13、><p>　　協(xié)會(huì)會(huì)員與學(xué)會(huì)會(huì)員都需要單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員注冊(cè)的形式才能建立起來(lái)，它們的會(huì)員可以是法人也可以是自然人，但是學(xué)會(huì)會(huì)員的注冊(cè)方式與協(xié)會(huì)會(huì)員有所不同。在此我以中國(guó)足球協(xié)會(huì)和中國(guó)教育學(xué)會(huì)為例： </p><p>　　中國(guó)足球協(xié)會(huì)的會(huì)員要通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)的方式成為會(huì)員，并附有在當(dāng)?shù)孛裾芾頇C(jī)關(guān)登記注冊(cè)的有關(guān)材料。具有申請(qǐng)單位會(huì)員資格的主體是有限定的。而中國(guó)教育學(xué)會(huì)以公開(kāi)招募的方式來(lái)吸收會(huì)員，其

14、中對(duì)單位會(huì)員的要求是中小學(xué)、幼兒園、高等師范院系、科研教育機(jī)構(gòu)、教育類(lèi)事業(yè)團(tuán)體以及教育類(lèi)相關(guān)企事業(yè)單位均可以申請(qǐng)，對(duì)個(gè)人會(huì)員的要求是在以上單位從事教育工作相關(guān)人員均可以申請(qǐng)注冊(cè)為中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)員。 　　一般球員注冊(cè)在足協(xié)并非以會(huì)員的身份，而是以職業(yè)球員或是業(yè)余球員的身份注冊(cè)，只有在足協(xié)注冊(cè)之后才能與俱樂(lè)部簽訂勞務(wù)合同，開(kāi)始參加各項(xiàng)比賽，這里的協(xié)會(huì)更像一個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理部門(mén)。而學(xué)會(huì)的會(huì)員可以以個(gè)人身份加入，申請(qǐng)之后即可成為學(xué)會(huì)會(huì)員參與學(xué)會(huì)組

15、織的各項(xiàng)活動(dòng)，享受學(xué)會(huì)會(huì)員權(quán)利，并履行學(xué)會(huì)義務(wù)。 </p><p>　　無(wú)論是協(xié)會(huì)會(huì)員還是學(xué)會(huì)會(huì)員，與消費(fèi)會(huì)員是性質(zhì)截然不同的兩類(lèi)會(huì)員形式。表現(xiàn)在： </p><p>　　1.載體的性質(zhì)不同。協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)是社會(huì)團(tuán)體，屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，其下注冊(cè)的會(huì)員是與行業(yè)相關(guān)的單位或個(gè)人，其目的旨在規(guī)范行業(yè)規(guī)則，組織行業(yè)內(nèi)活動(dòng)，協(xié)助政府管理的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。而消費(fèi)會(huì)員是基于消費(fèi)的基礎(chǔ)上發(fā)展的，其載體是公司，以

16、追求利益為目的而衍生出的產(chǎn)品，以?xún)?yōu)惠的方式吸納會(huì)員，是一種銷(xiāo)售手段。 </p><p>　　2.會(huì)員合同的性質(zhì)不同。消費(fèi)會(huì)員合同是消費(fèi)者與商家訂立的消費(fèi)合同，由商家提供服務(wù)，消費(fèi)者享受優(yōu)惠。協(xié)會(huì)作為法人組織，與協(xié)會(huì)的注冊(cè)會(huì)員締結(jié)的是平等主體之間的民事合同，合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，但是這種合同性質(zhì)與消費(fèi)合同不同。 </p><p>　　3.會(huì)員轉(zhuǎn)讓的形式不同。在協(xié)會(huì)章程中都有關(guān)于會(huì)員管理

17、的細(xì)則，但是對(duì)于會(huì)員轉(zhuǎn)讓的規(guī)定卻沒(méi)有明確的規(guī)定，這是因?yàn)閰f(xié)會(huì)會(huì)員的會(huì)員證作為會(huì)員的身份證明，僅具有人身屬性，不具有財(cái)產(chǎn)屬性，不能轉(zhuǎn)讓。而消費(fèi)會(huì)員所取得的會(huì)籍，是具有財(cái)產(chǎn)屬性的資格證明，是商主體為了和客戶建立長(zhǎng)期的消費(fèi)關(guān)系所運(yùn)用的一種營(yíng)銷(xiāo)手段。 </p><p>　　三、協(xié)會(huì)會(huì)員之間的關(guān)系――以中國(guó)足球協(xié)會(huì)為例 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會(huì)會(huì)員之間的關(guān)系 </p><

18、p>　　根據(jù)《中國(guó)足協(xié)章程》的規(guī)定，各個(gè)地區(qū)的足球俱樂(lè)部隸屬于地方足球協(xié)會(huì)，只有城市的足球協(xié)會(huì)才能申請(qǐng)成為單位會(huì)員，因此地區(qū)的足球俱樂(lè)部與中國(guó)足球協(xié)會(huì)是管理與被管理的關(guān)系，職業(yè)足球俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)必須遵循《足協(xié)章程》，俱樂(lè)部與俱樂(lè)部之間才是平等主體的關(guān)系。 </p><p>　?。ǘ┞殬I(yè)性俱樂(lè)部與消費(fèi)型俱樂(lè)部的辨析 </p><p>　　俱樂(lè)部就是將具有相同興趣的人們聚集在一起進(jìn)行娛樂(lè)

19、活動(dòng)的組織團(tuán)體或者其場(chǎng)所，現(xiàn)在的俱樂(lè)部有的演變成會(huì)所的形式。但是俱樂(lè)部也存在不同的性質(zhì)，筆者將其分為職業(yè)性俱樂(lè)部和消費(fèi)型俱樂(lè)部。 </p><p>　　消費(fèi)型俱樂(lè)部是指為了小眾群體的愛(ài)好所衍生出來(lái)的服務(wù)型產(chǎn)品，其收入主要是會(huì)員購(gòu)買(mǎi)會(huì)籍的費(fèi)用，如高爾夫球俱樂(lè)部。而職業(yè)型俱樂(lè)部是以某職業(yè)為收入來(lái)源而運(yùn)營(yíng)的俱樂(lè)部。二者的區(qū)別如下： </p><p>　　1.入會(huì)方式不同：消費(fèi)型俱樂(lè)部是以招募會(huì)員

20、為主，消費(fèi)者花高昂費(fèi)用取得會(huì)員資格，在每次消費(fèi)時(shí)再繳納一定的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)商主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)；職業(yè)型俱樂(lè)部一般是聘用制，聘用職業(yè)運(yùn)動(dòng)員參加比賽。 </p><p>　　2.合同性質(zhì)不同：消費(fèi)型俱樂(lè)部會(huì)員合同是俱樂(lè)部與消費(fèi)者之間締結(jié)的合同是消費(fèi)合同，而職業(yè)型俱樂(lè)部與其成員所簽訂的是勞務(wù)合同。 </p><p>　　3.權(quán)利義務(wù)不同：由于兩類(lèi)俱樂(lè)部所締結(jié)的合同性質(zhì)不同，導(dǎo)致合同的內(nèi)容也有很大的差

21、異。一般消費(fèi)型俱樂(lè)部所締結(jié)的消費(fèi)合同內(nèi)容是因產(chǎn)品或服務(wù)而衍生的權(quán)利與義務(wù)。職業(yè)型俱樂(lè)部所締結(jié)的勞務(wù)合同規(guī)定了所簽約的成員不僅要遵從俱樂(lè)部的章程，還需要遵守該職業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)則。 </p><p>　　4.主體關(guān)系不同：消費(fèi)型俱樂(lè)部是發(fā)生在俱樂(lè)部與消費(fèi)者之間的，在消費(fèi)領(lǐng)域中因產(chǎn)品或服務(wù)而形成的交易關(guān)系；職業(yè)型俱樂(lè)部締結(jié)的是勞務(wù)合同，成員與俱樂(lè)部是雇員與雇主的關(guān)系。 </p><p><b&

22、gt;　　四、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，協(xié)會(huì)的特殊性體現(xiàn)在： </p><p>　　首先，它是非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，如今有許多“山寨協(xié)會(huì)”利用協(xié)會(huì)的非營(yíng)利的性質(zhì)大行其道，打著官方的旗號(hào)進(jìn)行斂財(cái)，這不僅欺騙不明真相的群眾，還給正規(guī)的社團(tuán)組織帶來(lái)惡劣的影響，這值得我們重視并加以打擊規(guī)范。 </p><p>　　其次，協(xié)會(huì)會(huì)員的下位概念包括行

23、業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織。中國(guó)足球協(xié)會(huì)作為我國(guó)體育領(lǐng)域的協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)下會(huì)員不同于一般意義上的消費(fèi)會(huì)員，其會(huì)員主要是以單位會(huì)員的形式入會(huì)，個(gè)人會(huì)員入會(huì)是以“榮譽(yù)會(huì)員”的形式，但這樣的會(huì)員所占比例極小，協(xié)會(huì)會(huì)員僅具有的人身屬性決定了協(xié)會(huì)會(huì)員無(wú)法轉(zhuǎn)讓的特質(zhì)。而消費(fèi)會(huì)員并沒(méi)有這種限制，可以按照商家的規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。 </p><p>　　最后，大多數(shù)對(duì)協(xié)會(huì)的分析集中在對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能研究，而對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員之間的法律關(guān)系研究較

24、少，筆者通過(guò)對(duì)協(xié)會(huì)的特殊性研究發(fā)現(xiàn)，協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能大同小異，但是因性質(zhì)不同，協(xié)會(huì)下屬的會(huì)員性質(zhì)卻不同，如消費(fèi)型俱樂(lè)部與職業(yè)性俱樂(lè)部的區(qū)別。協(xié)會(huì)在我國(guó)的發(fā)展仍未成熟，協(xié)會(huì)組織的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的規(guī)定僅有會(huì)章進(jìn)行規(guī)范，這使成員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的活動(dòng)沒(méi)有保障，在利益受到損害時(shí)無(wú)法及時(shí)維權(quán)，這值得我們加以重視。 </p><p><b>　　注釋?zhuān)?</b></p>&l

25、t;p>　?、偕鐣?huì)團(tuán)體是指由公民或者單位自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]夏利民.行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷法規(guī)制的法律思考.法學(xué)雜志.2006（6）. </p><p>　　[2]汪莉.論行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)法主體地位.法學(xué)雜志.2006（1