云南失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能政策解讀

1、<p>　　云南省失業(yè)保險支持參保職工提升 職業(yè)技能政策解讀</p><p>　　失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能是一項惠利民生、順意民意、接滲地氣的好政策，也是促進就業(yè)、助推終身職業(yè)技能培訓制度的重要抓手。云南省自2017年7月實施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能政策以來，加強宣傳，深化服務，這項政策受到了廣大企業(yè)和職工的一致歡迎和肯定。</p><p>　　一

2、、什么是失業(yè)保險技能提升補貼政策？</p><p>　　2017年6月，人力資源社會保障部會同財政部印發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號），2017年7月，云南省人力資源和社會保障廳會同云南省財政廳出臺了《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（云人社通（2017）56號），規(guī)定依法參加失業(yè)保險并累計繳納失業(yè)保險費36個月及以上的企業(yè)在職職工，自2

3、017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的補貼標準上限申領(lǐng)技能提升補貼。</p><p>　　該項政策的實施，有效激勵了企業(yè)職工積極參加職業(yè)技能培訓、不斷提高技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，充分發(fā)揮了失業(yè)保險在調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、弘揚工匠精神、加快推進人才強省戰(zhàn)略，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)、預

4、防失業(yè)方面的積極作用。</p><p>　　二、關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能，云南省先后出臺了哪些政策文件，可以通過哪些網(wǎng)站進行查閱？</p><p>　　為認真貫徹落實好《國務院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）和《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號）精神，自2017年7

5、月21日至2018年5月31日，云南省先后出臺了《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（云人社通（2017）56號）、《云南省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于落實好失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)工作要求的通知（云人社辦通〔2017〕60號）和《云南省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于分解下達2018年失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能目標任務的通知》（云人社辦通〔2018〕16號）以

6、及《云南省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳實施失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”的通知》（云人社辦通〔2018〕46號），對技能提升補貼的申領(lǐng)條件、審核程序、補貼標準、資金使用等作出了具體規(guī)定，同時進一步加強組織領(lǐng)導、壓實目標責任，優(yōu)化工作流程、提升工作效率，大力實施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能。</p><p>　　出臺的政策文件大多進行了對外公開，廣大勞動者可以通過“云南省人力資源

7、和社會保障廳官方門戶網(wǎng)站”、“云南省公共就業(yè)服務網(wǎng)”查詢了解，也可通過“云南12333”或向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)電話咨詢失業(yè)保險支持技能提升相關(guān)政策規(guī)定。</p><p>　　三、什么是失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”，其目標任務是什么？</p><p>　　根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于實施失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕36號）文件精神，從2018年

8、起，云南省全面實施失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”，充分發(fā)揮政策效應，助力推行終身職業(yè)技能培訓制度。</p><p>　　通過開展“展翅行動”，推動全省各地積極主動、全面規(guī)范地落實失業(yè)保險技能提升補貼政策，力爭使符合條件的參保職工都能享受到技能提升補貼。同時進一步完善失業(yè)保險制度的部署要求，更加積極地發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)功能作用，激勵和引導廣大參保職工提高職業(yè)技能，增強就業(yè)穩(wěn)定性，從源頭上減少失業(yè)，助力維護就

9、業(yè)局勢穩(wěn)定，助力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。</p><p>　　四、失業(yè)保險技能提升補貼的申領(lǐng)條件</p><p>　?、?屬于企業(yè)在職職工；</p><p>　?、?依法參加失業(yè)保險、累計繳納失業(yè)保險費36個月（含 36個月）以上；</p><p>　?、?自2017年1月1日起取得初級（

10、五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；</p><p>　　五、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書指的是？</p><p>　　職業(yè)資格證書是指由國家人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制，由地方或行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心按規(guī)定辦理和核發(fā)的證書（不含專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書）。</p><p>　　職業(yè)技能等級證書，目前國家人力資源和社會保障部正在研究制訂

11、中，待政策出臺后，從其規(guī)定。</p><p>　　六、技能提升補貼是否有申領(lǐng)時限要求？</p><p>　　有時限要求。在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)（核發(fā)時間從職業(yè)技能鑒定中心核發(fā)證書之日起算起）進行申領(lǐng)，超過12個月，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不予受理。</p><p>　　七、補貼標準是如何確定的？</p><p>　　補貼

12、標準由云南省級人社部門、財政部門根據(jù)本地失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓、鑒定標準等因素綜合確定，并適時調(diào)整，同時明確補貼標準，即初級工不超過1000元、中級工不超過1500元、高級工不超2000元，原則上可按高限發(fā)放。圍繞云南省“五網(wǎng)建設(shè)”和“八大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向和各地人力資源市場需求，由各州（市）人力資源和社會保障局公布緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄，報省人力資源和社會保障廳備案。技能提升補貼標準可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）予以傾斜

13、，補貼標準上浮30%，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支。</p><p>　　八、申領(lǐng)技能提升補貼的程序 </p><p>　　第一步，職工本人直接申領(lǐng)或由培訓機構(gòu)無償代為申領(lǐng)。職工本人或培訓機構(gòu)應在申領(lǐng)時限內(nèi)，通過網(wǎng)絡下載或到參保失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取《云南省失業(yè)保險支持參保職工技能提升補貼個人申報表2018年版》，填寫好“申請人基本信息”，并對基本信息的真實性進行承諾申明；</p

14、><p>　　第二步，培訓機構(gòu)對職工參加培訓享受培訓補貼的情況進行承諾申明（蓋章）；</p><p>　　第三步，職業(yè)技能鑒定（指導）中心確認蓋章。按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，由發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)等級證書的職業(yè)技能鑒定（指導）中心對職工取得的資格證書或證書編號的真實性進行蓋章認定。</p><p>　　第四步，職工本人或代為申領(lǐng)的培訓機構(gòu)將職工居民身份證、職業(yè)資格

15、證書或職業(yè)技能等級證書的原件和復印件（未獲得證書原件的，在考試合格的情況下提供證書編號也可）、近期小一寸證件照2張、《云南省失業(yè)保險支持參保職工技能提升補貼個人申報表2018年版》一式兩份交至參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照技能提升補貼領(lǐng)取要求和規(guī)定程序?qū)β毠せ拘畔ⅲㄆ髽I(yè)在職職工身份、失業(yè)保險參保繳費情況）、是否享受過培訓補貼、職業(yè)技能鑒定（指導）中心對證書真實性的確認意見等進行審核。審核通過后，在各州（市）人力資源和社

16、會保障網(wǎng)上公示，公示時間不少于5個工作日；公示無異議的，在60個工作日內(nèi)直接將補貼資金發(fā)放至經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行的職工個人銀行賬戶或社會保障卡。</p><p>　　對參保地開設(shè)了網(wǎng)上經(jīng)辦服務平臺的地區(qū)，申領(lǐng)者可進行網(wǎng)上申領(lǐng)。</p><p>　　九、在外省考的職業(yè)資格證書能申請補貼嗎？</p><p>　　可以。只要參保地在云南省行政區(qū)域內(nèi)，屬于企業(yè)在職職工參保身份，

17、依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上，自2017年1月1日起取得由全國各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定（指導）中心及其各州（市）、縣（市、區(qū)）人社局職業(yè)技能鑒定（指導）中心，以及全國各行業(yè)職業(yè)技能鑒定（指導）中心（如電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心、體育總局職業(yè)技能鑒定指導中心等）按規(guī)定辦理和核發(fā)的證書，可向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請技能提升補貼。</p><p

18、>　　十、一年內(nèi)取得多本職業(yè)資格證書，可以多次申請補貼嗎？</p><p>　　不可以。《通知》規(guī)定：同一參保人一年只能申請并享受一次技能提升補貼。</p><p>　　十一、享受過技能提升補貼后，在什么條件下還可以再次申領(lǐng)？</p><p>　　享受過技能提升補貼之后，如通過職業(yè)技能考試再次獲得不同工種或更高標準的職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書），同時符合技