《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》

1、<p><b>　　附件</b></p><p>　　中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）</p><p>　　提高中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容，也是中等職業(yè)教育主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),服務中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。建立中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進（簡稱診改）機制，是教育行政部門履行管理職責、加強

2、事中事后監(jiān)管，引導和支持中等職業(yè)學校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本形式。</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指南，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引

3、導和幫助中等職業(yè)學校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學條件、規(guī)范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　二、目標與任務</b></p><p>　　建立基于中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復核的工作機制，保證學校的基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規(guī)范，

4、推動中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。具體任務是：</p><p>　　（一）構(gòu)建中等職業(yè)學校教學工作自主診斷、持續(xù)改進的工作制度和運行機制。力爭通過5年左右的努力，圍繞提高中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立和完善省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、中等職業(yè)學校自主診改、利益相關方有效參與、主管（辦）部門協(xié)同改進的常態(tài)化周期性教學工作診改制度與運行機制。</p><p>　?。ǘ┐罱ㄖ械嚷殬I(yè)學校人才

5、培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建設學校、地(市)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國家四級架構(gòu)的中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（簡稱數(shù)據(jù)系統(tǒng)），為學校教學工作自主診改提供數(shù)據(jù)服務，為利益相關方參與診改提供數(shù)據(jù)參考，為教育行政部門抽樣復核與科學決策提供數(shù)據(jù)支持，為中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作質(zhì)量報告提供數(shù)據(jù)基礎。</p><p>　?。ㄈ┮龑е械嚷殬I(yè)學校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。<

6、/p><p><b>　　三、基本原則</b></p><p>　?。ㄒ唬﹫允氐拙€。本方案依據(jù)2009年以來教育部有關中等職業(yè)教育的系列規(guī)范性文件要求，結(jié)合當前實際制定，是最低要求。各省級教育行政部門須結(jié)合區(qū)域特點，以不低于本方案要求為原則制定本省診改工作執(zhí)行方案和實施規(guī)劃。</p><p>　?。ǘW校自主。中等職業(yè)學校是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的責任

7、主體，須按照要求對本校教學工作進行常態(tài)化周期性的自主診斷和改進；按照省級教育行政部門安排接受抽樣復核。學校也可主動申請復核。</p><p>　?。ㄈ﹨f(xié)同實施。省級教育行政部門須協(xié)調(diào)學校的辦學者、管理者、用人單位和獨立第三方專家組織，積極支持和參與學校的教學診斷工作；視需要協(xié)調(diào)辦學者和管理者幫助學校落實改進方案。教育部組建全國診改專委會指導各地診改工作。</p><p><b>

8、;　　四、職責與條件</b></p><p>　?。ㄒ唬┲械嚷殬I(yè)學校均應以本省診改工作執(zhí)行方案為基礎建立本校教學工作診改制度，明確診改工作的重點、要求、周期和組織，并將自我診改情況納入年度質(zhì)量報告。</p><p>　?。ǘ┦〖壗逃姓块T須明確學校診改工作的最低周期要求；負責組織對教育部門主管的中等職業(yè)學校的診改工作（或委托組織）抽樣復核（復核工作應安排在學校自主改進措施已

9、經(jīng)實施之后進行）。原則上，一個工作周期內(nèi)累計抽樣比例不少于開展診改工作學?？倲?shù)的三分之一，且覆蓋所有地（市）。發(fā)生重大教學事故的學校，須在事故處理后的兩年內(nèi)至少完成一次診改并接受復核。已被列入未來3至5年內(nèi)“關、停、并、轉(zhuǎn)”的學校，不列入抽樣范圍。</p><p>　?。ㄈ┏闃訌秃说膶W校，須已經(jīng)建立并實施教學工作診改制度，“全日制中職學歷教育在校生數(shù)”“師生比”“專任教師中的專業(yè)教師占比”“校舍建筑面積”“生均

10、儀器設備價值”等5項指標達到《中等職業(yè)學校設置標準》（教職成〔2010〕12號）的要求。</p><p>　?。ㄋ模儆陂_展診改工作范圍，但暫不符合上述條件的學校，須自省級診改執(zhí)行方案發(fā)布之日起3年內(nèi)達標。對于邊遠貧困地區(qū)的中等職業(yè)學校，省級教育行政部門可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際對上述條件做出調(diào)整，并在省級診改工作方案中說明。</p><p>　?。ㄎ澹┤肆Y源和社會保障部門主管的學?？蓞?/p>

11、照執(zhí)行。</p><p><b>　　五、診斷項目</b></p><p>　　本方案包含6個診斷項目，16個診斷要素，99個診斷點（見附1）。省級教育行政部門可根據(jù)“堅守底線”原則，結(jié)合實際調(diào)整和注解“診斷點提示”內(nèi)容、增加診斷點，并在省級診改工作方案中予以說明。</p><p><b>　　六、復核結(jié)論</b><

12、/p><p>　　復核結(jié)論依據(jù)學校自主診改結(jié)果與復核結(jié)果的吻合程度，分為“有效”“異常”“待改進”三種。</p><p>　　有效——本方案16個診斷要素中，自我診斷結(jié)果與復核結(jié)果相符的≥12個；改進措施針對性強，改進工作切實有效。</p><p>　　異?！痉桨?6個診斷要素中，自我診斷結(jié)果與復核結(jié)果相符的＜10個；改進措施針對性不強，改進成效不明顯。</p

13、><p>　　待改進——以上兩種情況以外的其他情況。</p><p>　　復核結(jié)論及未達到抽樣復核條件的學校名單，按照省級診改工作方案規(guī)定的程序每年向社會公布一次。</p><p>　　對于復核結(jié)論為“異?！钡膶W校，省級教育行政部門須設定期限，采取切實措施，督促其改進。</p><p>　　屬于診改實施范圍，但3年內(nèi)仍達不到抽樣復核條件的學校，應

14、停止其招生資格。</p><p><b>　　七、組織實施</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┙M織分工</b></p><p>　　1.教育部組建全國診改專委會，負責診改工作指導方案的研制與修訂、政策咨詢、專家培訓和業(yè)務指導。設立工作網(wǎng)頁，集中發(fā)布診改工作相關政策和工作進展。</p><p>

15、;　　2.省級教育行政部門依據(jù)本方案、結(jié)合實際制定本省（區(qū)、市）診改工作實施方案，明確執(zhí)行方案和實施規(guī)劃（建議抽樣復核每5年一個周期、學校自主診改周期不超過3年），報教育部備案后執(zhí)行。</p><p>　　3.診改工作由省級教育行政部門統(tǒng)籌實施，也可在統(tǒng)一的省級執(zhí)行方案基礎上委托地（市）級教育行政部門實施。省級教育行政部門應遴選熟悉中等職業(yè)教育、具有管理經(jīng)驗、具有公信力的中高職教育專家、教育教學研究專家以及行業(yè)企

16、業(yè)專家等組成省級診改專家委員會，負責本省診改工作的方案研制與修訂、政策咨詢和業(yè)務指導。</p><p>　　4.省級教育行政部門可發(fā)揮本省診改專家委員會作用，開展省內(nèi)診斷專家培訓、建立省級中等職業(yè)學校教學工作診斷專家?guī)?。參加復核工作的專家原則上須接受過相關診改工作培訓。</p><p>　　5.全國診改專委會指導省級診改專委會工作。</p><p><b>

17、;　　（二）基本程序</b></p><p><b>　　1.自主診改</b></p><p>　　學校根據(jù)省級執(zhí)行方案，建立常態(tài)化周期性教學工作診改制度和工作機制，定期進行自我診改。</p><p><b>　　2.抽樣復核</b></p><p>　?。?）省級教育行政部門按照診改工

18、作執(zhí)行方案、實施規(guī)劃和實際需要，抽樣確定復核學校。被確定的學校在自我診改基礎上提交自我診改報告、學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校年度質(zhì)量報告（可選）等材料。自我診改報告可以表格形式（見附2），對照診斷要素逐項寫實性表述自我診斷的主要形式和依據(jù)，目標達成度、主要成績、存在問題、成因分析、改進對策與實施等基本內(nèi)容，無需等級性結(jié)論。自我診改報告必須堅持實事求是原則，突出問題導向、重在改進提高。</p><p

19、>　　（2）現(xiàn)場復核。現(xiàn)場復核專家由省級教育行政部門（或授權(quán)有關組織）確定?，F(xiàn)場復核包括：專家組通過狀態(tài)數(shù)據(jù)獨立判斷學校教學工作狀態(tài)，對照學校自我診改報告等材料確定現(xiàn)場復核重點；專家團隊現(xiàn)場復核；撰寫現(xiàn)場復核報告。專家組現(xiàn)場復核結(jié)束后，專家個人意見和專家組意見（不含結(jié)論建議）可口頭反饋學校。省級診改專家委員會審議專家組復核報告和結(jié)論，報省級教育行政部門認定。</p><p>　　（3）落實改進。學校根據(jù)認定

20、的復核報告深化改進工作，并在完成改進工作后進行總結(jié)。</p><p><b>　?。ㄈ┘o律與監(jiān)督</b></p><p>　　各地要加強診改工作管理，嚴肅工作紀律，建立診改工作信息公告制度。診改工作相關的政策、文件、方案、標準、程序以及結(jié)論等均應在適當范圍公開，接受教師、學生和社會各界監(jiān)督。</p><p>　　1.有序推進。各地要按照報備的

21、診改工作實施方案開展工作。實施過程中如有調(diào)整，需及時說明。</p><p>　　2.規(guī)范工作。現(xiàn)場復核不得影響學校正常教學秩序，不得違反中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守“六項禁令”。</p><p>　　3.信息公開。各地須指定網(wǎng)站，及時公布教學工作診改相關政策文件、復核專家組成員名單、學校自我診改報告、學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及復核結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。被復核的學校也應在學校網(wǎng)站公

22、布相關信息。</p><p>　　4.加強監(jiān)管。專家組成員一經(jīng)明確，不得接受邀請參加有關學校的輔導、講座等活動。對于違反工作紀律或社會反響差的專家，應及時調(diào)整直至從專家?guī)熘谐⒃谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報。</p><p><b>　　【說明】</b></p><p>　　省級教育部門可按照“堅守底線”原則，根據(jù)下列文件、結(jié)合實際調(diào)整和解釋“診斷點提示

23、”的內(nèi)容，報教育部備案后實施。</p><p>　　1．《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）</p><p>　　2．《關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（教職成〔2011〕6號）</p><p>　　3．《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）</p>

24、<p>　　4．《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）</p><p>　　5．《教育部關于印發(fā)〈中等職業(yè)學校設置標準〉的通知》（教職成〔2010〕12號）</p><p>　　6．《教育部關于印發(fā)〈中等職業(yè)學校管理規(guī)程〉的通知》（教職成〔2010〕6號）</p><p>　　7．《教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化

25、發(fā)展的意見》（教職成〔2012〕5號）</p><p>　　8．《教育部人力資源社會保障部關于加強中等職業(yè)學校校園文化建設的意見》（教職成〔2010〕8號）</p><p>　　9．《教育部辦公廳關于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見》（教職成廳〔2012〕5號）</p><p>　　10．《教育部辦公廳關于公布首批〈中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）〉目錄的通知》（

26、教職成廳函〔2014〕11號）</p><p>　　11．《教育部辦公廳關于公布第二批〈中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）〉目錄的通知》（教職成廳函〔2014〕48號）</p><p>　　12．《教育部關于印發(fā)〈中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）〉的通知》（教師〔2013〕12號）</p><p>　　13．《教育部關于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度的意見》（教職

27、成〔2011〕16號）</p><p>　　14．《教育部 財政部 人力資源和社會保障部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈職業(yè)學校兼職教師管理辦法〉的通知》（教師〔2012〕14號）</p><p>　　15．《中等職業(yè)學校德育大綱》（2014年修訂）</p><p>　　16．《教育部關于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學校語文等七門公共基礎課程教學大綱的通知》（教職成

28、〔2009〕3號）</p><p>　　17．《中等職業(yè)學校公共藝術課程教學大綱》（2013）</p><p>　　18．《教育部關于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》（教職成〔2010〕14號）</p><p>　　19．《教育部 中宣部 中央文明辦 人力資源社會保障部 共青團中央 全國婦聯(lián)關于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11

29、號）</p><p>　　附：1.中等職業(yè)學校教學工作診斷項目參考表</p><p>　　2.中等職業(yè)學校教學工作自我診改報告(參考格式)</p><p><b>　　附1</b></p><p>　　中等職業(yè)學校教學工作診斷項目參考表</p><p><b>　　附2</b>

30、;</p><p>　　中等職業(yè)學校教學工作自我診改報告</p><p><b>　　（參考格式）</b></p><p>　　學校名稱： </p><p>　　一、自我診改工作概述（500字以內(nèi)）</p>

31、;<p>　　二、自我診斷與改進報告表</p><p>　　校長（簽字）： 年 月 日</p><p>　　注： 1.報告內(nèi)容必須真實、準確。</p><p>　　2.每一診斷要素的“自我診斷意見”需闡明目標達成程度，包括主要成績、存在問題和原因分析（不超過500字），重在突出存在問