淺談水利工程建設管理存在的問題及對策

1、<p>　　淺談水利工程建設管理存在的問題及對策</p><p>　　摘要：水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。水利工程作為我國現代化建設必需的物質基礎，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度。因此，水利工程項目管理人員要不斷提高自身的專業(yè)技能和綜合素質，努力提高我國水

2、利T程施工管理水平，從而促進我國水利工程建設的健康發(fā)展。本文探討了水利工程建設管理存在的問題及對策。 </p><p>　　關鍵詞：水利工程；建設管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A </p><p>　　對水利工程施工管理現存問題分析及對策進行探析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的水利施工管理人員，必須緊跟時代發(fā)展的需要，

3、在著力提高自身專業(yè)技術水平的同時，認真分析水利工程施工管理存在的問題，并結合問題和工程實際采取針對性的措施，以最大化的確保水利工程施工管理水平的提升，從而在確保工程質量的同時實現企業(yè)經濟效益的最大化，進而助推我國水利事業(yè)走向可持續(xù)的發(fā)展道路。 </p><p>　　一、水利工程建設管理中存在的問題 </p><p>　　1、水利工程施工管理人員素質較低，項目法人行為的規(guī)范性不強 </

4、p><p>　　由于歷史管理體制的限制，我固水利工程施工現場管理人員的綜合管理素質普遍較低，缺少具有豐富專業(yè)技術經驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規(guī)范現象大量存在：招投標工作不規(guī)范，虛假招標、違規(guī)操作現象仍然存在；資金到位較差，拖欠工程款現象嚴重，這會影響施工進度，有時會造成盲目壓縮質量成本，降低工程建設質量的風險；質量意識淡薄，項目法人責任制沒能很好的落實。 </p><p>　　

5、2、 目標管理缺乏科學性，監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)管力度不夠 </p><p>　　目前我國水利工程施工管理監(jiān)管制度不完善，法規(guī)、法律不健全、不完善，執(zhí)法力度不夠，質量管理部門責任不明、職能交叉，責任追究力度不夠。監(jiān)理工作缺乏切實有效的方法與手段，監(jiān)理人員素質參差不齊，部分監(jiān)理人員的責任心較差。執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，有時會執(zhí)法不嚴，沒能做到嚴格依法監(jiān)管，這會影響到監(jiān)督管理工作效果。 </p><p&

6、gt;　　3、水利工程施工管理體制不健全，項目管理責任制有待完善 </p><p>　　水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復雜的系統(tǒng)工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學的、正規(guī)的、成熟的評價體系，水利工程施工管理計劃評價主觀性很強，考核體系不完善

7、，會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策，這嚴重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外還存在著責任分工不明確、獎罰制度不合理等問題，這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。 </p><p>　　二、加強水利工程建設管理的對策 </p><p>　　1、強化管理人員及現場施工人員的責任意識 </p><p>　　建立健全責任管理制度，并嚴格落實相關管理責任

8、，增強管理人員的使命感和責任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業(yè)的復雜性工作，較強的責任意識是做好水利工程施工質量管理工作的基礎，健全的責任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據責、權、利相結合的原則，明確指定各責任人的管理責任，把管理責任落到實處，從而形成有序高效的責任管理網絡。在責任制度的基礎上，建立問題責任追究制度和獎懲制度，從而不斷提高管理人員的歸屬感和責任感。 </p><p>　　2、

9、 加強水利工程施工質量的管理 </p><p>　　“百年大計、施工第一”是一個項目工程的最高目標，同時這也是每個工程在施工中都應該遵循的目標。建設出高質量的工程不僅能夠給社會帶來財富，而且向社會證明該建筑企業(yè)高超的技術和嚴格的管控制度，因此，每個工程都應該時刻將質量放在首位。對于水利工程來講，相關負責人就應該將高質量作為工程的宗旨和目標，認真審查工作的質量，在工作中嚴格要求施工人員，從整體上保障工程的高質量。如

10、今，水利工程的工程量較大，而且需要管控的項目較多，這對于管理層就是一個很大的難題，如何有效地去管理好所建設的工程就需要管理者認真學習、研究。與此同時，在進行管理的時候還應該將責任落實到個人，以便在工程出現問題的時候，能夠找到相關負責人，從而避免遇到問題相互推脫責任的情況，通過責任分明，從而保證工程能夠有序開展。此外，對工程質量進行嚴格把關，在一定程度上也減輕了人員調動等相關問題，制定出清晰明了的工作流程，工程開展過程中嚴格遵守相關管理制

11、度，在工程驗收時嚴格執(zhí)行驗收制度，從而確保工程都能夠高質量地完成。 </p><p>　　3、 加強施工管理的成本控制和合同管理 </p><p>　　施工管理成本的控制，有利于提高資源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的預算和各個項目的評估都要堅持科學合理的原則。施工管理環(huán)節(jié)成本費用的預算要綜合考慮其特點和需要。要定期對施工成本進行檢查，發(fā)現不規(guī)范的行為要及時的糾正與改進，以

12、防止不必要的損失。加強施工合同的管理，要堅持嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠的原則；要嚴格的按照程序簽訂施工合同；要堅持以法律為依據，以合同為核心來進行施工管理；要及時完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加強其成本和合同管理之外，還要規(guī)范其施工程序，明確各方的責任與義務，以保證施工的順利進行。 </p><p>　　4、加強監(jiān)理工作的實施 </p><p>　　國家需健全各項招標和投標管

13、理機制，進而降低部分施工單位之間的不良競爭，防止出現地方壟斷，促使中標價回歸理性位置。水利工程建設行業(yè)需創(chuàng)建對監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位和施工單位的評級機制，嚴謹地監(jiān)督和考核。在施工過程中，需建立施工現場的安全管理制度，將具體安全措施落實到施工現場，進而提高水利工程施工的安全生產，提升水利工程的質量水平。 </p><p>　　5、 水利工程進度的管理 </p><p>　　進度控制作為

14、工程項目建設的一個重要控制目標，具有重要的作用和意義。若工程進度失控，那么就會加大人力、物力的消耗，嚴重的話，還會影響到工程的質量。在拖延工期后加快工程進度，勢必會增加各方面成本，同時工程質量也沒有保證。倘若在關鍵時期不能夠跟上工期，從而就會錯過有利的施工機會，會帶來嚴重的經濟損失。 </p><p>　　6、 加強水利工程安全管理 </p><p>　　安全問題一直都是工程建設的重點，特

15、別是水利工程，一旦工程出現了狀況就會涉及到到多方面，因此，水利工程應該時刻將質量放在首位。當前很多工程施工人員的安全意識和質量意識普遍不高，工作態(tài)度較懶散，認識不到工程安全的重要性，這些都助長了建筑施工過程中安全問題的發(fā)生。因此，建筑施工企業(yè)要將安全問題放在各項工作的重點，例如可以通過掛條幅等對施工人員進行教育，提高施工人員的安全意識。同時建立起市場準入、招投標資格審查、項目經理等資格審查制度，并依法對進行行政處罰，從而確保工程能夠在保

16、證安全的情況下順利完成。 </p><p>　　總之，水利工程的建設涉及到方方面面的問題，只有認真負責的抓好工程施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，真正認識到水利工程的重要性，努力提高施工人員的素質，做好監(jiān)督和檢驗，水利工程才能夠有條不紊的進行，從而造福國家社會。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 高宏. 當前

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