加強水利水電工程的設(shè)計管理對投資控制的意義

1、<p>　　加強水利水電工程的設(shè)計管理對投資控制的意義</p><p>　　【摘要】對水利水電工程進行投資控制，這是確保水利水電工程具有質(zhì)量的前提。所以，必須在設(shè)計階段就做好投資控制，從而節(jié)約投資成本。本文分析了設(shè)計管理對投資控制的重要性和意義，進而分析了如何通過設(shè)計管理來控制投資。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】水利水電工作；設(shè)計管理；投資控制 </p><

2、;p>　　中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　對于水利水電工程的投資控制工作來說，設(shè)計階段的投資控制是控制工程成本的第一個環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)之一，因此，必須做好水利水電工程的設(shè)計管理。 </p><p>　　二、設(shè)計管理對投資控制的重要性 </p>

3、<p>　　在水利水電工程建設(shè)項目中，項目的經(jīng)濟性日顯重要：一個建設(shè)項目投入資金的多少，與投資控制得好壞有著密不可分的關(guān)系。目前，投資控制的全過程主要在施工階段，即以建造為主要環(huán)節(jié)。這是我國水利水電建設(shè)項目投資行業(yè)的特殊歷史形成的，導(dǎo)致人們往往只注重施工階段的投資控制，而對設(shè)計階段的投資控制觀念較為淡薄。 </p><p>　　在設(shè)計階段進行投資控制，是全面投資控制的關(guān)鍵，設(shè)計階段是影響工程成本最重要的

4、階段，其影響工程造價的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段?？蒲?、勘察和設(shè)計費，在水利水電工程總概算的比例不高，僅僅百分之1到百分之5之間，但其幾乎決定了之后的工程造價。設(shè)計階段對水利水電工程建設(shè)項目造價控制，有著非常重要的意義。只要把握好了設(shè)計階段，就把握工程造價控制的大致方向。設(shè)計初期，就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記控制投資，確保選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 </p><p>　　設(shè)計階段體現(xiàn)了投資控制全過程的動態(tài)的控

5、制原則。與施工階段相比，設(shè)計階段的投資控制更具備事前性和主動性，只有使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化和需求。 </p><p>　　首先，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時再修改設(shè)計來提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大規(guī)模，否則會造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設(shè)計階段的工作須做到細而優(yōu)，在保證工藝要求、設(shè)計條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最小的資金投入、最短的建設(shè)工

6、期來實現(xiàn)目標(biāo)，使得投資較為具體、直觀。 </p><p>　　設(shè)計階段是項目即將實施而尚未實施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計單位洽商費用的增加，從而增加建設(shè)項目投資，必須把設(shè)計工作做細做深入；設(shè)計的每一步都是需要投資來實現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。之所以要在設(shè)計階段控制好投資，是因為在設(shè)計工作沒有完成、設(shè)計圖紙未交付實施前把

7、好這一關(guān)，才能為全過程項目投資控制打好基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)事前控制思想。 </p><p>　　三、加強水利水電工程的設(shè)計管理對投資控制的意義 </p><p>　　1、設(shè)計階段進行投資控制是全面投資控制的關(guān)鍵 </p><p>　　有研究資料表明：初步設(shè)計階段，影響項目投資助的可能性為75%~95%；技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可性為35%~75%；施工圖設(shè)計階段，影響

8、項目投資的可能性為25%~35%；到了施工階段，影響項目投資的可能性只有10%。由此而知，控制項目投資的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計階段。設(shè)計階段是影響工程成本最重要的階段，其影響工程造價的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段。雖然科研、勘察、設(shè)計費只占水利水電工程總概算的1%~5%，但恰恰是這1%~5%的設(shè)計費用幾乎決定了以后的工程造價。可見設(shè)計階段對水利水電工程建設(shè)項目造價控制是何等的重要。可以明確的是，抓住設(shè)計階段這個重中之重的環(huán)節(jié)，就

9、把握住了工程造價控制的主旋律。 </p><p>　　因此，在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 </p><p>　　2、設(shè)計階段體現(xiàn)了全過程的、動態(tài)的控制原則 </p><p>　　以往的工程審價僅僅是核定最終的工程價款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的投資控制；而相比之下，全過程（項目策劃階段—

10、設(shè)計階段—施工階段—運營階段）投資控制的特點是動態(tài)的、事先的、主動的投資控制。設(shè)計階段的投資控制與施工階段的投資控制相比，更能體現(xiàn)事前性和主動性；使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化和需求。投資控制重心的前移，使設(shè)計階段的重要性更加明顯。 </p><p>　　從龍頭抓起是投資控制的核心。首先，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時再修改設(shè)計來提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大規(guī)模，

11、否則會造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設(shè)計階段的工作須做到細而優(yōu)，在保證工藝要求、設(shè)計條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最小的資金投入、最短的建設(shè)工期來實現(xiàn)目標(biāo)，使得投資較為具體、直觀，給人以看得見、摸得著的感覺。 </p><p>　　3、充分體現(xiàn)事前控制思想 </p><p>　　設(shè)計階段是項目即將實施而尚未實施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計單位洽商費用的增加，從而增加建

12、設(shè)項目投資，必須把設(shè)計工作做細、做深入；設(shè)計的每一筆、每一線都是需要投資來實現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。 </p><p>　　在設(shè)計工作沒有完成、設(shè)計圖紙未交付實施前把好這一關(guān)，才能為全過程項目投資控制打好基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了事前控制的思想。 </p><p>　　四、加強對投資控制的設(shè)計管理的有效措施 </

13、p><p>　　水電建設(shè)項目投資的有效控制是水電建設(shè)管理的重要組成部分，也是投資主體密切關(guān)注的一個重要方面。水電建設(shè)項目投資控制貫穿于整個項目的建設(shè)全過程，合理有效控制水電項目投資，主要應(yīng)從水電建設(shè)項目的設(shè)計階段著手。 </p><p>　　1.大力推行設(shè)計招投標(biāo) </p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目的勘察、

14、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo)。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會頒布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的,必須進行招標(biāo)。在充分滿足設(shè)計限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展多方案的優(yōu)化設(shè)計，經(jīng)過對多種方案的經(jīng)濟分析對比，選擇工程量少、投資省的方案。水利水電工程優(yōu)化設(shè)計對于工程最終總投資的控制具有決定性的重要作用。因為，項目布局合理、緊湊，自然條件利用

15、充分，設(shè)備和材料選用正確，盡量避免價格昂貴的材料等，這些對降低水利水電工程建設(shè)項目投資是非常有效的。 </p><p><b>　　2.推行限額設(shè)計 </b></p><p>　　設(shè)計管理工作要以“質(zhì)量、工期、造價、成本”為綜合控制目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)把水利水電工程項目限額設(shè)計作為設(shè)計階段建設(shè)項目投資控制的重要手段，這是在方案比較、設(shè)計優(yōu)化、設(shè)備選型、限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的總概

16、算控制總體工程設(shè)計，各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，沒有特別的理由不得突破其限額。在進行施工詳圖設(shè)計時,設(shè)計單位應(yīng)貫徹限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計的思想,做必要的計算比較工作,從技術(shù)與經(jīng)濟兩方面分析論證,推出優(yōu)秀的設(shè)計圖紙。對于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢專家提出的設(shè)計優(yōu)化建議,設(shè)計單位應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真聽取,作進一步的工作加以論證,采納、部分采納或不采納。 </p><p>　　

17、3.積極優(yōu)化設(shè)計方案 </p><p>　　不少水利水電工程項目由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費；因此積極優(yōu)化設(shè)計方案就顯得非常必要。但是通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調(diào)節(jié)約投資，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)

18、計中既要反對片面強調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到功能的傾向；又要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。設(shè)計人員要用價值工程的原理來進行設(shè)計方案分析，要以提高價值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設(shè)計效果。還有在設(shè)計方案中，大力推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本；加強水利水電工程項目設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員的力量，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)同行業(yè)設(shè)計新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實

19、踐應(yīng)用經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，樹立水電工程的投資控制是一個極其重要而又復(fù)雜的工程，需要投資設(shè)計人員明確工程投資的指標(biāo)，從實際情況出發(fā)，做出符合工程的投資設(shè)計。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </