招投標(biāo)階段成本控制的有效措施-畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　在工程建設(shè)的全過程中，成本控制的地位越來越重要。貫穿建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等各個階段?？刂坪霉こ陶型稑?biāo)階段中的成本至關(guān)重要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國家政策的不斷完善，我國工程建設(shè)無論是速度還是規(guī)模上都取得了重大突破。同時，建筑工程招標(biāo)工作已經(jīng)走上了科學(xué)化、規(guī)范化以及法

2、制化的道路。工程造價是工程建設(shè)的關(guān)鍵，是工程建設(shè)的動態(tài)管理過程，工程造價管理水平直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量。新時期新背景下，加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的成本控制管理研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在研究我國工程招投標(biāo)階段成本控制現(xiàn)狀，針對出現(xiàn)的問題提出解決策略，為我國工程招投標(biāo)階段成本控制方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性思路。</p><p>　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段;成本控制;措施</p><p><

3、;b>　　Abstract</b></p><p>　　In the whole process of engineering construction, cost control is becoming more and more important. Throughout the entire process of construction project decision-making,

4、design, bidding, construction, project completion settlement stages. Good control of project bidding is crucial in bidding stage cost. With the continuous development of China's socialist market economy, state policy

5、 of continuous improvement, the construction of China both speed and size have made a major breakthrough. At the </p><p>　　Key words: bidding stage; cost control; measures</p><p><b>　　目錄&l

6、t;/b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　前言1</b></p><p>　　1. 招投標(biāo)階段成本控制2</p><p>　　1.1 招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價款

7、的一個重要階段2</p><p>　　1.2工程量清單計價模式是工程成本控制的目標(biāo)2</p><p>　　2. 招投標(biāo)階段成本控制存在問題3</p><p>　　3. 招投標(biāo)階段成本控制的重要性4</p><p>　　4.招投標(biāo)階段成本控制采取的措施5</p><p>　　4.1認(rèn)真編制招標(biāo)文件5</

8、p><p>　　4.2注重工程量清單的編制5</p><p>　　4.3設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價5</p><p>　　4.4重視詢標(biāo)工作5</p><p>　　4.5慎重確定合同類型5</p><p>　　4.6簽定合同注意事項5</p><p>　　4.7建立完善的招標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)5<

9、;/p><p>　　5. 工程量清單6</p><p>　　5.2單位工程費(fèi)用匯總6</p><p><b>　　6.結(jié)語8</b></p><p>　　7.主要參考文獻(xiàn)9</p><p><b>　　8. 致謝10</b></p><p>&l

10、t;b>　　9. 附錄11</b></p><p><b>　　附錄一11</b></p><p><b>　　前言</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)階段建設(shè)項目日漸增多，建設(shè)項目投資數(shù)額大且涉及的環(huán)節(jié)多，不同的項目工程有其不同的用途以及功能，但是無論何種類型的建設(shè)項目都有其相關(guān)的預(yù)算

11、。成本涵蓋的范圍很廣，要求要將項目中所涉及的決策、產(chǎn)品定位、招投標(biāo)以及其他一系列的相關(guān)工作都要計算清楚。而在成本控制的所有環(huán)節(jié)中，招投標(biāo)工作無疑是重中之重。招投標(biāo)工作紛繁復(fù)雜，具體包括對招標(biāo)方式的選擇、資格審核、招標(biāo)文件制作、合同選擇、清單編制、價格審核、評標(biāo)以及技術(shù)分析。本文將明確招投標(biāo)成本控制的存在的問題以及其重要性，并提出解決招投標(biāo)階段成本控制的有效措施。</p><p><b>　　招投標(biāo)階段成

12、本控制</b></p><p>　　成本控制是建筑工程管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈。在新形勢下建筑企業(yè)要想在激烈的市場中生存下來，就必須要降低自身的工程成本，成本低意味著競爭力強(qiáng)。而要想降低工程成本就必須要加強(qiáng)建筑工程各個環(huán)節(jié)的成本控制，其中最為關(guān)鍵也是最容易被人忽視的就是對建筑招投標(biāo)階段的成本控制。</p><p>　　1.1 招投標(biāo)階段是確

13、定工程施工合同價款的一個重要階段</p><p>　　當(dāng)前及未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國建設(shè)工程市場客觀上存在著供求關(guān)系失衡、生產(chǎn)能力過剩的情況，使得建設(shè)工程市場成為買方市場。加之現(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高，且工程項目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在工程招標(biāo)投標(biāo)過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。 </p><p>　　1.2工程量清單計價模式是工程成本控制的目標(biāo)&

14、lt;/p><p>　　工程量清單計價模式使工程成本更趨近于工程實(shí)際價值。在新的計價模式下，工程量由招標(biāo)人提供，是報價人的競爭性報價的共同基礎(chǔ)，使價的競爭留給投標(biāo)人。做好招投標(biāo)階段的工程造價控制工作應(yīng)把握好工程量清單的編制、確定合同類型、合同條款的約定，注重合理分?jǐn)傦L(fēng)險等重點(diǎn)。 </p><p>　　現(xiàn)今建筑工程招投標(biāo)的主要模式是工程量清單計價形式進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)模式對實(shí)現(xiàn)工程成本控制有著直

15、接的影響，在新的清單計價模式下做好招投標(biāo)階段的工程造價控制工作，其重點(diǎn)為準(zhǔn)確編制工程量清單和標(biāo)底、評標(biāo)方法的確定、招標(biāo)文件中合同條款的約定、風(fēng)險費(fèi)合理分?jǐn)偟?。招?biāo)文件條款的設(shè)置和清單工程量的準(zhǔn)確計算是合理確定工程造價的前提條件，招標(biāo)文件中合同條款約定的計價規(guī)范、方式都是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。通過招標(biāo)文件確定工程實(shí)施過程中的造價要點(diǎn)，有效進(jìn)行成本控制。盡管我國在工程招投標(biāo)階段工程成本管理方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的工

16、程造價管理過程中，很多問題仍然存在。</p><p>　　招投標(biāo)階段成本控制存在問題</p><p>　　由于當(dāng)前的招投標(biāo)市場還不夠健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒有完善，使得招投標(biāo)階段的成本難以控制，一些哄抬報價的情況時有發(fā)生，成為影響工程成本的主要因素，如果沒有進(jìn)行科學(xué)的管理，很容易出現(xiàn)成本無法控制的現(xiàn)象。業(yè)界人士也認(rèn)識到了招投標(biāo)階段對于工程成本的影響，因此開始推行工程量清單計價模式，使得

17、招投標(biāo)階段的成本得到了一定的控制，防止了工程招投標(biāo)過程中的違規(guī)操作行為。 2.1缺乏科學(xué)的成本分析       建筑施工企業(yè)主要是把工程項目作為評價的主要對象，所以在成本的具體控制上也有別與其它的企業(yè)。所以在項目的執(zhí)行之前制定的計劃必須要明確。尤其是在整體項目的執(zhí)行時間與具體費(fèi)用上預(yù)算必須科學(xué)。在我國的一些中小型企業(yè)中存在規(guī)章制度缺乏科學(xué)性，程序規(guī)范不盡

18、合理的現(xiàn)象最終導(dǎo)致在成本控制上出現(xiàn)問題，由于缺乏科學(xué)的分析，也拿不出有效地對策。 2.2在成本管理的認(rèn)識上存在誤區(qū)       有的施工企業(yè)認(rèn)為成本管理是財務(wù)部門負(fù)責(zé)的事情與施工的關(guān)系不大。施工中的技術(shù)人員只需要負(fù)責(zé)工程的技術(shù)質(zhì)量和具體的生產(chǎn)進(jìn)度。材料管理人員只需要把材料的采購與發(fā)放工作做到位就行。這樣從表面上看分工好像很明確，責(zé)任的劃分也很清楚，<

19、;/p><p>　　2.3 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理人員 成本管理人員是影響建設(shè)施工成本的重要因素，由于管理人員的素質(zhì)水平不高、缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和理論知識，管理人員對成本控制觀念不強(qiáng)等問題都會給成本管理帶來一定困難。</p><p>　　招投標(biāo)階段成本控制的重要性</p><p>　　建設(shè)項目的招投標(biāo)工作是現(xiàn)階段我國建筑市場趨向法制化、正規(guī)化、市場化的一項合理舉措，對

20、于擇優(yōu)選擇承包單位以及控制和降低項目工程個建筑成本有著重要意義，同時還可以合理配置社會資源，使其得到有效的分配與利用。招投標(biāo)階段的工程造價控制主要有三個關(guān)鍵點(diǎn)：         3.1 使投標(biāo)報價具有競爭性</p><p>　　即在進(jìn)行招標(biāo)工作的時候盡可能獲得一些具有價格競爭力的企業(yè)的參與。 3.2 要有效的評價報價&l

21、t;/p><p>　　即采用合理性的方法對造價進(jìn)行評價，為選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)奠定基礎(chǔ)。 3.3 要在簽訂合同的時候?qū)υ靸r進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)抬價的現(xiàn)象</p><p>　　造價控制人員要在簽訂合同的時候制定嚴(yán)格的制度，對造價進(jìn)行合理的控制。        隨著新的計價模式的出現(xiàn)，為招投標(biāo)階段的工程造價提供了新的重點(diǎn)。

22、當(dāng)前工程量清單報價方式的出現(xiàn)使得競爭性投標(biāo)報價有了保證，并且在競爭的過程中更加的公平、合理。在合同條款中明確對風(fēng)險分?jǐn)傔M(jìn)行了規(guī)定，更注重對造價過程中的動態(tài)控制，也更關(guān)注市場的價格變化使合同雙方帶來的造價變更責(zé)任。對合同中各項條款的詳細(xì)規(guī)定，也會有效的防止施工單位以各種理由額外追加的費(fèi)用。通過新的招投標(biāo)成本控制方法的出現(xiàn)，使施工單位和建設(shè)單位都具備了良好的合同管理觀念，為后面的施工、竣工等階段奠定了良好基礎(chǔ)。</p><

23、;p>　　4.招投標(biāo)階段成本控制采取的措施</p><p>　　4.1認(rèn)真編制招標(biāo)文件</p><p>　　招標(biāo)文件的編制既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件提出的各項要求，對招標(biāo)工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此，招標(biāo)文件的編制對于順利完成招標(biāo)工程，控制工程造價十分重要。招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性，可操作性，內(nèi)容要全面。 </p>

24、<p>　　4.2注重工程量清單的編制</p><p>　　工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此，工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正。必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制。</p><p>　　4.3設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價</p><p>　　考慮到目前建筑市場機(jī)制還不夠完善，因此宜

25、在一定時期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價。最高限價綜合考慮了招標(biāo)文件、市場行情、計價規(guī)定，同時兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素，使招標(biāo)工作更加客觀公正。最高限價水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查， 并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。</p><p><b>　　4.4重視詢標(biāo)工作</b>&

26、lt;/p><p>　　合理低價中標(biāo)詢標(biāo)是指對投標(biāo)文件填報的項目內(nèi)容、 綜合單價組成、投標(biāo)報價和含義不明確、表述不一致的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。通過詢標(biāo)，可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、以及明顯低于其個別成本的不合理報價，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。 </p><p>　　4.5慎重確定合同類型</p><p>　　在工程量清單招投標(biāo)中，

27、恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。 對于大中型工程一般多采用單價合同為主，總價合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項目是單價合同，其他部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價合同。 </p><p>　　4.6簽定合同注意事項</p><p>　　在編制合同條款時，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險權(quán)利責(zé)任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡

28、量將風(fēng)險量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方的利益。</p><p>　　4.7建立完善的招標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)</p><p>　　招投標(biāo)基本原則很重要的一點(diǎn)就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則，否則再完善、再科學(xué)的招標(biāo)評標(biāo)程序也只是一張難以兌現(xiàn)的空頭支票。“公開”原則，就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，開標(biāo)公開，中標(biāo)結(jié)果公開，使每個投標(biāo)者獲得相同信息，知悉招標(biāo)的一切條

29、件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視任何一方?！肮痹瓌t就是要求評標(biāo)時按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。</p><p><b>　　工程量清單</b></p><p>　　5.1分部分項工程量清單</p><p>　　分部分項工程量清單計價表</p><p&g

30、t;　　5.2單位工程費(fèi)用匯總</p><p><b>　　單位工程費(fèi)用匯總表</b></p><p><b>　　6.結(jié)語</b></p><p>　　本文明確了招投標(biāo)過程中對成本進(jìn)行控制的必要性，并提供了具體的控制措施。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律

31、，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)工程的價格計算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。</p><p><b>　　7.主要參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1].鐘瑞喜.《工程投標(biāo)工作中施工組織設(shè)計的編寫》[J] .科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009 </p><p>　　[2].何錄華.《如何編

32、制招標(biāo)文件》[J].中國招標(biāo).2006(Z2);；</p><p>　　[3]. 崔婞.《建筑工程造價的控制與管理》[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009， </p><p>　　[4].李佐華.《建筑工程計量與計價》2009 年 9 月第 1 版，高等教育出版社。</p><p>　　[5].謝建明.《新形勢下建筑工程造價管理探討》[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013.&

33、lt;/p><p>　　[6].盧謙.《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》[M].北京：中國水利水電出版社，2005年；</p><p>　　[7].徐學(xué)東.《工程量清單的編制與投標(biāo)報價》.[M]中國計劃出版社，2005年；</p><p>　　[8].吳世勇.《工程量清單計價模式下建設(shè)單位在招標(biāo)階段對工程造價的控制》2008 年 4 期， 才智。</p>&l

34、t;p><b>　　致謝</b></p><p>　　在本次論文設(shè)計過程中，非常感謝牛壯老師在我大學(xué)的論文設(shè)計階段給我的知道，構(gòu)思到最后定稿的各個環(huán)節(jié)給予細(xì)心指導(dǎo)與教導(dǎo)，使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計。在學(xué)習(xí)中，老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及誨人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵著我。最后，我