我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷訴訟的對(duì)策研究——基于法務(wù)會(huì)計(jì)的視角.pdf

1、自1979年6月歐盟對(duì)我國(guó)糖精發(fā)起首例反傾銷指控以來(lái)，中國(guó)商品頻頻被扣上“傾銷”的帽子。20世紀(jì)80年代，中國(guó)遭受的反傾銷案件年均6.5起，90年代猛增至年均30.5起。2006年針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查案有68起，涉案金額14.2億美元，占全球反傾銷立案數(shù)量的36.6％(全球反傾銷立案172起)，創(chuàng)歷史最高，使得我國(guó)連續(xù)12年(1995-2006)成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。2007年，我國(guó)又遭遇來(lái)自不同國(guó)家的反傾銷立案調(diào)查61起。世界

2、各國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷行為，給我國(guó)許多企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了重大影響，中國(guó)已成為反傾銷的最大受害國(guó)。本文基于法務(wù)會(huì)計(jì)這一視角，從中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的實(shí)際需要出發(fā)，為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷訴訟提出相關(guān)的對(duì)策和策略。本研究分為六個(gè)部分： 第一章，導(dǎo)論，主要是對(duì)本文的研究背景、研究的意義、研究的思路及方法、基本結(jié)構(gòu)和主要?jiǎng)?chuàng)新及不足作一個(gè)大體的介紹。 第二章，法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)際反傾銷訴訟中的功能定位。首先，文章介紹了法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生

3、與發(fā)展，根據(jù)法務(wù)會(huì)計(jì)定義的理解得出法務(wù)會(huì)計(jì)具有會(huì)計(jì)專業(yè)判斷、訴訟程序支持、會(huì)計(jì)司法鑒定三大基本行為，并分析了法務(wù)會(huì)計(jì)與國(guó)際反傾銷訴訟的關(guān)系，得出法務(wù)會(huì)計(jì)可以也應(yīng)該作用到國(guó)際反傾銷訴訟中來(lái)，為反傾銷訴訟案件提供專業(yè)支持；其次，文章分析了在國(guó)際反傾銷訴訟過(guò)程中，對(duì)調(diào)查獲取反傾銷證據(jù)、提供會(huì)計(jì)咨詢、制定訴訟策略、進(jìn)行專業(yè)鑒定等方面，法務(wù)會(huì)計(jì)都有所體現(xiàn)：最后提出了法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)際反傾銷訴訟中具有反傾銷法律協(xié)助、反傾銷訴訟調(diào)查舉證、反傾銷訴訟支持以

4、及反傾銷規(guī)避預(yù)警的四大功能。 第三章，法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)反傾銷法規(guī)的解讀及對(duì)傾銷的判定。本部分首先分析了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)傾銷和反傾銷的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)對(duì)傾銷的界定涉及到正常價(jià)值、出口價(jià)格和產(chǎn)業(yè)損害三個(gè)關(guān)鍵的概念，因此后文就對(duì)這三個(gè)概念進(jìn)行了解讀，以揭示出其隱藏于法律背后的會(huì)計(jì)內(nèi)涵和本質(zhì)：然后在前文的基礎(chǔ)上對(duì)傾銷幅度的確定進(jìn)行分析，并舉例說(shuō)明了的三種認(rèn)定傾銷幅度的計(jì)算方法。 第四章，法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)國(guó)際反傾銷訴訟的舉證。這一部分是對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)作用

5、于國(guó)際反傾銷訴訟的調(diào)查舉證功能的研究。首先，文章分析了在應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷訴訟時(shí)應(yīng)收集和提供哪些會(huì)計(jì)資料，應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品說(shuō)明、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)見(jiàn)證等各方面的信息資料；然后，重點(diǎn)研究了反傾銷舉證最為直接的方式——反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并分析了其結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)舉證內(nèi)容和填答技巧；最后，因反傾銷實(shí)地核查是證實(shí)應(yīng)訴方報(bào)送資料真實(shí)性的關(guān)鍵一步，所以對(duì)反傾銷實(shí)地核查的目的和內(nèi)容，應(yīng)對(duì)技巧進(jìn)行了分析。本部分分析的調(diào)查和舉證的信息和資料，是反傾銷

6、訴訟支持所需要的，可以為企業(yè)進(jìn)行反駁和抗辯申訴方的觀點(diǎn)服務(wù)。這些信息也正是由后文中作者提議建立的反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)所提供。 第五章，法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)國(guó)際反傾銷訴訟的訴訟支持。這一部分是對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)作用于國(guó)際反傾銷訴訟的訴訟支持功能的研究。首先，文章將出口企業(yè)涉案反傾銷訴訟的整個(gè)過(guò)程分成正式提起訴訟前、審理前的準(zhǔn)備階段、開(kāi)庭審理階段、反傾銷訴訟判決后四個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)在其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都起到了不可替代的作用。然后文章根據(jù)

7、企業(yè)應(yīng)訴國(guó)際反傾銷案的抗辯陳述經(jīng)驗(yàn)，分析了會(huì)計(jì)抗辯的五個(gè)關(guān)鍵方面，包括爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、選取有利的替代國(guó)、申請(qǐng)單獨(dú)稅率、未產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)損害和非低價(jià)銷售等核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)抗辯。 第六章，國(guó)際反傾銷訴訟中的預(yù)警機(jī)制。這一部分是對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)作用于國(guó)際反傾銷訴訟的規(guī)避預(yù)警功能的研究。國(guó)際反傾銷訴訟的預(yù)警機(jī)制具體包括加強(qiáng)反傾銷的內(nèi)部控制，建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)和反傾銷法務(wù)會(huì)計(jì)人員的積累。建立反傾銷內(nèi)部控制應(yīng)包括對(duì)會(huì)計(jì)處理程序、成本核算系統(tǒng)的完善。

8、而一個(gè)完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該是由三個(gè)關(guān)鍵的部分組成：規(guī)范運(yùn)作下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，反傾銷訴訟所需要的各方面的信息，以及用以規(guī)避反傾銷訴訟的信息。而反傾銷法務(wù)會(huì)計(jì)人員的積累主要應(yīng)注重專業(yè)知識(shí)，專業(yè)技能以及個(gè)人素質(zhì)方面的培養(yǎng)。這一部分揭示的是企業(yè)在未發(fā)生國(guó)際反傾銷調(diào)查前就應(yīng)該努力去完成的事情，通過(guò)對(duì)平時(shí)內(nèi)部控制管理，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的完善，以及對(duì)產(chǎn)品成本數(shù)量等的監(jiān)控來(lái)對(duì)反傾銷進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)建立的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)也是為了在企業(yè)發(fā)生反傾銷時(shí)能快