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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)黨員發(fā)言材料</p><p> 習(xí)近平總書記在延安主持召開革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后,精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起,扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程,各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前,我們作了大量的摸底核實(shí)工作,進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象,前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,召開精準(zhǔn)扶貧
2、工作安排部署會(huì),就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧,到2020年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì),進(jìn)行具體安排。剛才, 同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》,下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)精神,講幾點(diǎn)意見。</p><p> 一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性</p><p> 在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上,習(xí)總書記指出,要
3、加快老區(qū)發(fā)展,做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富,確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出,志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一, 2015年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧,對(duì)于我們志丹而言,目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人,經(jīng)過幾次排查摸底后,又新增返貧人口256戶689人,按目前的物價(jià)等因素測(cè)算,到2015年底,人均純收入要全部到達(dá)4300元,2016
4、年底要達(dá)到5200元,2017年要到達(dá)6000元,任務(wù)可以說非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求,更是群眾的殷切希望,也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐,縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶,確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上,實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話和縣委、縣政府的安排部署
5、上來,采取有效措施,集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,確保我縣率先消除絕對(duì)貧困,</p><p> 二、集中精力,盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作</p><p> 一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起,各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查,按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真算賬對(duì)比,進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象,要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦,縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。
6、</p><p> 二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶,各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因,根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能,逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目,幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意,村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施,并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目(2015年—2017年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃,增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí),確保今年純收入達(dá)到貧困
7、線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(2017年后)要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃,項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際,確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,能夠按時(shí)限脫貧,到2020年同步夠格達(dá)到小康水平。</p><p> 三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口,由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總,于5月10日前上報(bào)縣人社局,人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦,各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作,確保有務(wù)工能力和意
8、愿的貧困人口得到充分就業(yè),增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。</p><p> 三、明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處</p><p> 一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭(zhēng)取支持,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排,嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至
9、少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況,每季度進(jìn)行一次純收入登記工作,對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記,隨時(shí)掌握貧困戶收入情況,對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目,要及時(shí)調(diào)整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。</p><p> 二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
10、書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任副組長(zhǎng),“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部,隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況,為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng),包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況,每季度要至少
11、召開一次幫扶工作匯報(bào)會(huì),聽取幫扶任務(wù)完成情況,研究解決幫扶工作中存在的問題。</p><p> 三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?!皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定,項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶,還要督促檢查副職的幫扶工作,包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況,確保按時(shí)
12、限完成幫扶任務(wù)。</p><p> 四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施??h上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法,建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制,將扶貧開發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤,實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用,對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶
13、部門,對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核,考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。</p><p> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)黨員發(fā)言材料【篇三】</p><p> 全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)在成都召開。省委書記王東明出席并講話,省委副書記、省長(zhǎng)尹力主持并就貫徹落
14、實(shí)會(huì)議精神提出要求。</p><p> 會(huì)上,省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20xx年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市、縣的決定》,省委常委、組織部部長(zhǎng)黃建發(fā)宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20xx年脫貧攻堅(jiān)"五個(gè)一"駐村幫扶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先后作交流發(fā)言。</p><p> 王東明在講話中代表省委、省政府,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在
15、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出,黨的十八大以來,省委堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來抓,念茲在茲、唯此為大,堅(jiān)決有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到272萬,貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。成績(jī)來之不易,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全省上下扎實(shí)工作、奮力拼搏
16、特別是基層一線干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果,也是省內(nèi)外和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。</p><p> 王東明指出,回顧這幾年的歷程,我們?cè)谕七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)中形成了許多實(shí)踐成果和制度成果,進(jìn)一步深化了對(duì)做好四川扶貧開發(fā)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是突出思想引領(lǐng),始終以習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全省脫貧攻堅(jiān)工作。二是突出頂層設(shè)計(jì),始終從實(shí)際出發(fā)確立和完善脫貧攻堅(jiān)思路部署。三是突出精準(zhǔn)要求,始終堅(jiān)持識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧
17、。四是突出問題導(dǎo)向,始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作。五是突出力量整合,始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。六是突出組織保障,始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,是習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在四川的具體化,是全省上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅(jiān)持下去,在實(shí)踐中不斷豐富和完善。</p><p> 王東明指出,在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在離2020年全面建成
18、小康社會(huì)只剩下3年多時(shí)間,全省還有272萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧,剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時(shí)前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧任務(wù)也很重。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,牢固樹立脫貧攻堅(jiān)"年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)"的意識(shí),不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求,圍繞"兩不愁、三保障"和"四個(gè)好"目標(biāo),繼續(xù)打好"3 1
19、0 n"組合拳,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,下足"繡花"功夫,以決戰(zhàn)決勝的信心和定力,舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。</p><p> 王東明強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面系統(tǒng)把握,切實(shí)增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",自覺把習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想落實(shí)到具體工作中,做到內(nèi)化于
20、心、外化于行,推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階,在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。</p><p> 王東明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢牢把握做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅(jiān)目標(biāo),鎖定建檔立卡貧困人口,對(duì)照"兩不愁、三保障"和"四個(gè)好",列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)癥下藥、分類施策,確保堅(jiān)決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)
21、總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,層層傳導(dǎo)壓力,從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作。必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,落實(shí)"六個(gè)精準(zhǔn)""五個(gè)一批"要求,完善"五個(gè)一"駐村幫扶、對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制,做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統(tǒng)籌,處理好制度安排和力量下沉、突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)、外部輸血和自身造血、物質(zhì)扶貧和精神扶貧、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系,確保高水平高質(zhì)量脫貧。</p>
22、;<p> 王東明強(qiáng)調(diào),要聚焦脫貧對(duì)象脫貧目標(biāo),下足"繡花"功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。圍繞實(shí)現(xiàn)"兩不愁",扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收,結(jié)合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富;同時(shí)抓好社保兜底和救濟(jì)救助,實(shí)現(xiàn)"兩線合一"。圍繞實(shí)現(xiàn)"三保障",扎實(shí)抓好住房建設(shè)和教育醫(yī)療扶貧,重點(diǎn)
23、解決好住房政策匹配、質(zhì)量進(jìn)度等問題,解決好義務(wù)教育政策落地、學(xué)校軟硬件提升、教育與就業(yè)銜接等問題,解決好看得起病、醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件提升等問題。圍繞實(shí)現(xiàn)"四個(gè)好",扎實(shí)抓好精神文明建設(shè),深入開展感恩奮進(jìn)教育和"四好村"創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞發(fā)揮資金最大效益,扎實(shí)抓好財(cái)政涉農(nóng)資金、"四項(xiàng)扶貧基金"和扶貧貸款等各項(xiàng)扶貧資金的使用管理監(jiān)督,既解決實(shí)際問題又確保不出問題。圍繞增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力,扎實(shí)
24、抓好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、推進(jìn)社會(huì)扶貧等工作,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。</p><p> 王東明強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以"三嚴(yán)三實(shí)"精神做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)決防止形式主義,嚴(yán)禁弄虛作假,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要不斷完善考核工作,把考核結(jié)果作為市、縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù),發(fā)揮好
25、考核"指揮棒"作用。要堅(jiān)持重心下移抓實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量,更加重視關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部,激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)。</p><p> 會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。省領(lǐng)導(dǎo)范銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽,各市(州)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、88個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧牽頭單位、省直有關(guān)部門
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