中醫(yī)藥服務(wù)工作方案

1、<p><b>　　中醫(yī)藥服務(wù)工作方案</b></p><p><b>　　更多0</b></p><p>　　分享本頁將有機(jī)會獲得最新IPAD2及其它獎品.</p><p>　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)</p><p>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十屆三

2、次、四次、五次全會精神，充分利用我市有利條件，以國際市場需求為導(dǎo)向，以健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系為保障，以建立、完善中醫(yī)藥服務(wù)促進(jìn)體系為支撐，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，建設(shè)適合中醫(yī)藥特點的國際營銷體系，積極、穩(wěn)妥、有序地發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，不斷提高天津中醫(yī)藥服務(wù)的國際影響力。</p><p>　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。根據(jù)國家關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體目標(biāo)要求，用5到8年時間，基本建立起以國際市場需求為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)

3、易促進(jìn)體系和國際營銷體系。加快中醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新、運(yùn)用和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥服務(wù)體系國際化。壯大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才隊伍，培育一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，建設(shè)一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范機(jī)構(gòu)。不斷提高我市中醫(yī)藥服務(wù)出口的規(guī)模、質(zhì)量和層次。</p><p><b>　　二、重點任務(wù)</b></p><p>　?。ㄈ┓e極開展中醫(yī)藥對外交流與合作。認(rèn)真落實衛(wèi)生部

4、和國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥對外交流與合作中長期規(guī)劃綱要（2011—2020）》（國中醫(yī)藥國際發(fā)〔2011〕50號），加強(qiáng)與境外高等院校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流，促進(jìn)國際社會認(rèn)知和應(yīng)用中醫(yī)藥。結(jié)合我市對部分非洲國家衛(wèi)生事業(yè)的援助工作，開展中醫(yī)藥援外培訓(xùn)。有計劃地組織我市中醫(yī)專家到境外開展義診活動，或開辦講座講堂。支持我市對外交流協(xié)會或機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展，鼓勵舉辦對外交流研討會。發(fā)揮我市中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研資源優(yōu)勢，吸引海外留學(xué)生來津接受中醫(yī)藥學(xué)歷

5、教育或短期培訓(xùn)。</p><p>　?。ㄋ模┲匾曅麄髦嗅t(yī)藥文化。組建專門的中醫(yī)藥文化宣傳團(tuán)隊，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合編撰書籍、制作紀(jì)錄片等。借助天津市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，向境外人士宣傳中醫(yī)文化。</p><p>　　（五）加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生理念的宣傳。節(jié)選《黃帝內(nèi)經(jīng)》等醫(yī)籍中實用、有效的養(yǎng)生內(nèi)容，翻譯成外文，出版相關(guān)書籍。重視培養(yǎng)中醫(yī)書籍翻譯人才。鼓勵開辦中醫(yī)養(yǎng)生相關(guān)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)針刺、溫灸

6、、藥膳調(diào)制等技術(shù)相關(guān)的保健型人才，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)走出國門。</p><p>　?。┡嘤慌嗅t(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)。鼓勵我市制藥企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式做大做強(qiáng)，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的企業(yè)在國外同步開展臨床研究，擴(kuò)大我市中醫(yī)藥老字號和知名品牌企業(yè)開展國際合作生產(chǎn)，逐步培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、具有較強(qiáng)國際市場開拓能力和競爭力的骨干企業(yè)。</p><

7、;p>　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范機(jī)構(gòu)。鼓勵我市有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，以合資合作方式建設(shè)一批境外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范機(jī)構(gòu)。研究制訂《中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點單位（試點項目）認(rèn)定管理辦法》，完善服務(wù)功能，吸引更多境外消費(fèi)者。</p><p>　　（八）支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。加快我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)工作，適當(dāng)放寬運(yùn)營許可，調(diào)動其參與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的積極性。支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國際

8、學(xué)術(shù)與技術(shù)交流，充分發(fā)揮民間團(tuán)體在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重要作用，鼓勵民營醫(yī)院到境外設(shè)點經(jīng)營。</p><p>　　（九）支持中醫(yī)藥配送服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以國際市場需求為基礎(chǔ)的中藥供應(yīng)保障體系，規(guī)范中藥生產(chǎn)流通秩序，發(fā)展中藥現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，促進(jìn)中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)整合。支持我市企業(yè)到中醫(yī)藥基礎(chǔ)較好的國家或地區(qū)建立“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)控、統(tǒng)一配送”的物流配送服務(wù)體系，保障相關(guān)地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。&

9、lt;/p><p>　?。ㄊ┘涌炫囵B(yǎng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才。根據(jù)國際市場需求，加快培養(yǎng)外向型中醫(yī)藥服務(wù)人才。支持市內(nèi)中醫(yī)藥院校與國外醫(yī)學(xué)院校建立合作關(guān)系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。支持有條件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)合中醫(yī)藥特種行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展形式多樣的醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等中醫(yī)藥對外教學(xué)與培訓(xùn)。</p><p>　?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易信息平臺。依托行業(yè)商協(xié)會等中介組織，建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)站等中外文信息

10、服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、中介組織和咨詢公司涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域的信息互通，資源共享。爭取駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)支持，收集整理國外中醫(yī)藥服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)療業(yè)的市場需求、市場準(zhǔn)入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)。</p><p>　?。ㄊ┘訌?qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高中醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。鼓勵各大醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及院校聯(lián)合開展科研，多領(lǐng)域多層次合作，為標(biāo)準(zhǔn)化提供臨床依據(jù)。支持建立

11、中醫(yī)藥服務(wù)公共檢測平臺。鼓勵企業(yè)積極推動中成藥的標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)和生產(chǎn)。</p><p>　?。ㄊ┥罨蚋郯闹嗅t(yī)藥服務(wù)貿(mào)易合作。積極推動天津與港澳地區(qū)企業(yè)按照《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）》，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易合作。充分發(fā)揮港澳開展服務(wù)貿(mào)易成熟的商業(yè)、物流、金融、會展等優(yōu)勢，拓寬我市中醫(yī)藥對外服務(wù)渠道。建立津港澳中藥產(chǎn)品多層次營銷網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)津澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立津港澳中醫(yī)藥服務(wù)資源共建共享

12、平臺。</p><p><b>　　三、政策措施</b></p><p>　　（十四）加大財政支持力度。統(tǒng)籌用好相關(guān)財政支持政策，加快中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過參加各類專業(yè)展會開拓國際市場，對企業(yè)參加列入年度展會目錄的自辦展會和重點組織展會給予資金支持，有關(guān)年度中醫(yī)藥展會目錄由市商務(wù)委會同市衛(wèi)生計生委、市財政局研究確定。支持我市重點中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企

13、業(yè)創(chuàng)建國際知名品牌，對其境外商標(biāo)注冊、中醫(yī)藥出口認(rèn)證、境外廣告宣傳、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等給予資金支持。</p><p>　　（十五）落實稅收優(yōu)惠政策。對中醫(yī)藥骨干企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)條件并認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按稅法規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。認(rèn)真落實國家營業(yè)稅改征增值稅有關(guān)規(guī)定；中醫(yī)藥服務(wù)類企業(yè)屬增值稅小規(guī)模納稅人的，按照簡易計稅方法和3%的征收率計算繳納增值稅。</p><p>

14、;　　（十六）加強(qiáng)金融支持。鼓勵和引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強(qiáng)對中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融支持。鼓勵政策性銀行和中國出口信用保險公司在津機(jī)構(gòu)為我市中醫(yī)藥服務(wù)出口企業(yè)提供信貸支持和風(fēng)險保障等服務(wù)。研究制定中醫(yī)藥服務(wù)出口企業(yè)保險費(fèi)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)積極投保，降低金融風(fēng)險。</p><p>　?。ㄊ撸┩七M(jìn)通關(guān)便利化。加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、外匯、保險等部門的協(xié)調(diào)配合，完善對中醫(yī)藥服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品

15、出口的便利措施。簡化有關(guān)審批手續(xù)，依法為參與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大國際交流合作活動的中醫(yī)藥專業(yè)人才提供出入境通關(guān)便利。</p><p><b>　　四、工作保障</b></p><p>　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥聯(lián)盟組織的作用，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中的重大問題，研究擬訂中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)促進(jìn)政策。各相關(guān)部門要根據(jù)市有關(guān)工作部署，

16、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，切實支持我市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。</p><p>　?。ㄊ牛┙⒑屯晟浦嗅t(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。認(rèn)真實施國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度，針對中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易特點，研究制訂適用的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計體系。建立部門間數(shù)據(jù)信息交流制度，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。</p><p>　　（二十）發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會作用。加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的中介組織和行業(yè)協(xié)會。深入開展行業(yè)調(diào)查，積極參