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文檔簡介
1、<p> 精選全市質(zhì)量提升工作推進會議講話稿及全市政協(xié)系統(tǒng)加強和改進民主監(jiān)督工作學習研討會交流要文兩篇</p><p><b> 同志們:</b></p><p> 今天,我們召開全市質(zhì)量提升工作推進會議,主要任務(wù)是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,進一步落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的決策部署,總結(jié)工作,交
2、流經(jīng)驗,安排下一階段的重點任務(wù),確保全市質(zhì)量提升行動各項工作扎實有序推進。剛才,書面?zhèn)鬟_了全省質(zhì)量提升工作推進會精神,永昌縣政府、市工信委、市農(nóng)牧局、xx集團公司分別作了交流發(fā)言,市質(zhì)監(jiān)局王開武同志通報了今年以來全市質(zhì)量提升行動開展情況,提出了下一步工作的重點任務(wù),我完全同意,希望大家抓好落實。下面,我就進一步抓好全市質(zhì)量提升行動,講三點意見。</p><p> 一、肯定成績,清醒認識存在的問題</p&g
3、t;<p> 近年來,我市始終把質(zhì)量工作作為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,將質(zhì)量工作貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。特別是今年以來,深入貫徹落實全省、全市質(zhì)量大會精神,緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一目標,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,全面深入開展質(zhì)量提升行動,不斷提高供給體系質(zhì)量,全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量水平得到明顯提升。1-11月,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行增長平穩(wěn)、質(zhì)量提升,改革深入推進,民生持續(xù)改善,社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。&l
4、t;/p><p> 一是質(zhì)量工作體系日趨完善。市委、市政府先后出臺一系列加強質(zhì)量工作規(guī)范性文件,為質(zhì)量工作提供政策扶持和指導依據(jù),全市質(zhì)量工作正在逐步由“興”向“強”轉(zhuǎn)變。</p><p> 二是總體質(zhì)量水平不斷提升。全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市累計創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品2個(“金駝”牌陰極銅、“金駝”牌電解鎳),甘肅名牌產(chǎn)品44個,質(zhì)量信用等級評價3A級企業(yè)4家,“魯
5、班獎”2項(xx公司板帶材項目、xx公司年產(chǎn)6萬噸鎳電解擴能項目),“飛天獎”12項,其中“飛天金獎”1項(xx大劇院項目);空氣質(zhì)量達標天數(shù)連續(xù)兩年穩(wěn)定上升,文化旅游蓬勃發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98%,大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率均達到100%,重點工業(yè)產(chǎn)品省級質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,我市多年來未發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。</p><p> 三是質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好。在政府的綜合協(xié)調(diào)下
6、,各相關(guān)部門密切配合、強化協(xié)作,始終保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。以農(nóng)產(chǎn)品、藥品、食品、建材、家電、生態(tài)環(huán)境等為重點,大力開展質(zhì)量整治活動,查處了一批質(zhì)量違法行為。全市各類市場主體質(zhì)量安全法制意識不斷增強,市場環(huán)境有效凈化。</p><p> 在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市質(zhì)量工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié): 一是質(zhì)量提升任務(wù)艱巨。我市大企業(yè)質(zhì)量水平較高,但中小企業(yè)質(zhì)量水平還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)整體水平層次
7、低,中低端產(chǎn)品占比大,具有自主品牌和核心競爭力的產(chǎn)品不太多。二是質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱。近年來,雖然我市質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展較快,但技術(shù)、設(shè)備和檢測服務(wù)能力還有待進一步加強,普遍存在規(guī)模小、布局散、實力弱的問題。標準化工作取得積極進展,但主導和參與制定國家、行業(yè)標準的企業(yè)偏少。質(zhì)量技術(shù)支撐能力也有待進一步提升。三是推動質(zhì)量發(fā)展的制度機制還不夠完善。市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究等制度有待進一步健全,激勵政策和措施
8、有待進一步落實,推動高質(zhì)量發(fā)展的合力還沒有完全形成??傮w看,我市質(zhì)量工作與推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣大人民群眾對美好生活的向往還有很大的差距。全市各級各相關(guān)部門要把質(zhì)量強市戰(zhàn)略放在更加突出的位置,下大力氣解決好質(zhì)量工作中存在的突出問題,為我市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。</p><p> 二、突出重點,不斷提升我市質(zhì)量工作水平</p><p> 黨的十八大以來,以習近平同志為核心
9、的黨中央高度重視質(zhì)量,明確提出把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,而且歷次經(jīng)濟工作會議都強調(diào),要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。黨的十九大報告明確提出要建設(shè)質(zhì)量強國。習近平總書記提出了“三個轉(zhuǎn)變”:要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。習近平總書記特別強調(diào),要把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,要把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面
10、提高質(zhì)量,要開展質(zhì)量提升行動。</p><p> 全市質(zhì)量提升工作要按照習近平總書記的指示要求,貫徹落實好中央和省市的決策部署,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強市戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動,加強全面質(zhì)量監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,加快培育經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。在具體工作中,要按照市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案
11、》,緊盯產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量,真正壓實責任,把各項工作任務(wù)落到實處。要突出抓好以下五個方面的工作。</p><p> 第一,要圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做優(yōu)質(zhì)量服務(wù)文章。要圍繞質(zhì)量提升戰(zhàn)略部署,將優(yōu)化服務(wù)作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手,把開展質(zhì)量提升行動與市委市政府構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合,把綠色發(fā)展理念融入質(zhì)量提升的各個方面,重點圍繞推進節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信
12、息、軍民融合、先進制造等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織實施一批重點質(zhì)量技術(shù)改造項目,著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量體系,通過服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興實體經(jīng)濟,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變“管”的方式,提升“管”的效果,加大“管”的力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握質(zhì)量領(lǐng)域違法苗頭,加強質(zhì)量風險監(jiān)測、預警、管控,確保質(zhì)量安全底線。同時,要務(wù)實重效,服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升,加強質(zhì)量培訓,樹立先進質(zhì)量管理企業(yè)標桿,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)破解難題。要創(chuàng)
13、新服務(wù)方式,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對重大項目提前介入,提供全過程跟蹤服務(wù),提供政策法規(guī)咨詢等前置服務(wù)。建立常態(tài)化惠企服務(wù)制度,提供標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等服務(wù),扶持企業(yè)做大做強,促進企業(yè)提檔升級。</p><p> 第二,要大力實施重點領(lǐng)域質(zhì)量提升工程。依靠質(zhì)量控制、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和標準完善,通過技術(shù)、標準、模式、管理等創(chuàng)新,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力,持續(xù)推動有色冶金、新材料、新能源、裝備制造、新型建材、新型煤化
14、工、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)整體質(zhì)量水平,促進我市制造業(yè)產(chǎn)品可靠性達到國際先進水平。實施物流運輸、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊等重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量提升工程,建立健全服務(wù)業(yè)標準化體系和顧客滿意度評價制度,引導企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,促進服務(wù)業(yè)市場規(guī)范化發(fā)展。深入實施環(huán)境質(zhì)量清潔生產(chǎn)促進工程,加強對重點能耗企業(yè)能源計量監(jiān)督管理,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,促進資源消耗和環(huán)境污染大幅降低。結(jié)合全域無垃圾專項整治行動,穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)生活垃圾污染和污水處理
15、防控工程,加快垃圾和污水的全收集、全處理,提升人居環(huán)境的文明程度。要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)分類分層次廣泛開展質(zhì)量對比提升工程,推動我市骨干企業(yè)、支柱企業(yè)質(zhì)量發(fā)展達到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平。</p><p> 第三,要全面落實質(zhì)量發(fā)展企業(yè)主體責任。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系,切實加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。要建立健全企業(yè)“首席
16、質(zhì)量官”制度和質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格認定制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理人員持證上崗,從根本上提高質(zhì)量隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和綜合能力。要大力推廣先進技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法,引導廣大企業(yè)采用卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法,廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量評審、質(zhì)量培訓、質(zhì)量風險分析、質(zhì)量成本控制等活動,牢固樹立追求卓越的質(zhì)量理念,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,打造精品產(chǎn)品。</p>&
17、lt;p> 第四,要切實加強品牌培育工作。各級各相關(guān)部門要牢固樹立“品牌就是競爭力”的觀念,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,健全完善品牌培育和激勵機制,大力開展政府質(zhì)量獎、中華老字號、國家品牌培育試點示范企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品、“三品一標”認證、地理標志保護產(chǎn)品、知名品牌示范區(qū)、魯班獎、飛天獎、A級景區(qū)等各類質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動,打造一批競爭力強、附加值高、在全省乃至全國具有影響力的知名品牌和質(zhì)量先進標桿。要健全完善質(zhì)量品牌激勵機制,強化在項目建設(shè)、
18、土地政策、融資信貸、招標采購、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、評先評優(yōu)等方面的政策引導和支持力度,不斷提高xx品牌產(chǎn)品的市場占有率和社會影響力。</p><p> 第五,要創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方式。各級各有關(guān)部門要嚴格對標高質(zhì)量發(fā)展要求,進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念、思路、做法,深入推進質(zhì)量改革創(chuàng)新,探索完善質(zhì)量監(jiān)管體制,持續(xù)加大執(zhí)法力度,維護市場公平競爭。特別是明年3月底前,市、縣市場監(jiān)管部門將完成機構(gòu)改革任務(wù),各級質(zhì)監(jiān)、工商、
19、食藥監(jiān)等各有關(guān)部門必須強化擔當意識,壓緊靠實質(zhì)量安全監(jiān)管責任,確保機構(gòu)改革期間質(zhì)量監(jiān)管工作不出問題。要結(jié)合機構(gòu)改革,及早謀劃創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,健全監(jiān)管體系,不斷提高質(zhì)量監(jiān)管水平。要嚴格市場準入,從源頭上把好質(zhì)量關(guān),特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的部門,要進一步建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度,加大對事關(guān)群眾健康安全的食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量問題的監(jiān)管。要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)
20、、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運用,全面推行“雙隨機、一公開”,讓守法誠信經(jīng)營、追求高質(zhì)量的企業(yè)有動力。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開,完善質(zhì)量信息披露機制,實施質(zhì)量“黑名單”制度,形成對質(zhì)量違法失信行為的強大威懾力,建立形成質(zhì)量倒逼機制,真正營造老百姓滿意、消費者放心、企業(yè)誠信經(jīng)營的質(zhì)量安全環(huán)境。</p><p> 三、精心組織,確保各項工作落到實處</p><p> 推進質(zhì)量提升行動是一個
21、系統(tǒng)工程,各級各部門一定要用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的辦法、辯證的思維,不斷強化質(zhì)量提升工作的各項保障措施。</p><p> 一要切實加強組織領(lǐng)導。必須牢固樹立對質(zhì)量提升工作的責任意識,切實加強對質(zhì)量提升工作的組織領(lǐng)導,定期研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,有步驟、有重點、有成效地推進質(zhì)量提升工作??h、區(qū)政府要結(jié)合自身實際,“一業(yè)一策”列出“任務(wù)書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”,進一步完善各自區(qū)域質(zhì)量提升行動方案的
22、總體設(shè)計。各相關(guān)部門也要抓緊研究制定詳細的質(zhì)量提升行動實施方案,明確階段目標任務(wù)和工作重點,層層細化分解目標任務(wù),把責任落實到具體單位和責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要切實擔負起牽頭抓總的職責,強化與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。要進一步增強大局觀念,加大行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管力度,密切配合,齊抓共管,形成合力,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的工作格局。</p>&
23、lt;p> 二要采取有力的政策支持。各級各相關(guān)部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。要發(fā)揮財政資金、科技資金和項目資金的激勵引導作用,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,逐步加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的獎勵扶持力度,加強對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新項目的支持,促進企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。要加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),注重培養(yǎng)高層次復合型質(zhì)量管理人才。將檢驗檢測能力建設(shè)納入全市科技創(chuàng)新體系
24、,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科研、儀器設(shè)備上給予相應(yīng)支持。</p><p> 三要營造良好的輿論氛圍。只有全社會的普遍認同和廣泛參與,質(zhì)量強市工作才有更強大的生命力。要廣泛開展全民質(zhì)量安全教育,增強全社會的質(zhì)量發(fā)展意識,提升質(zhì)量文化軟實力。各新聞媒體要圍繞公眾關(guān)注的熱點,加強輿論引導,加大對質(zhì)量提升方針政策、法律法規(guī)的宣傳力度,特別要廣泛宣傳先進的質(zhì)量管理方法和典型經(jīng)驗,宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和品牌產(chǎn)品,加大
25、對質(zhì)量違法行為的曝光力度,增強企業(yè)的質(zhì)量意識和社會責任感,努力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。</p><p> 同志們,抓好質(zhì)量提升行動意義重大、任重道遠。全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),按照市委八屆六次全體會議的決策部署,深入開展質(zhì)量提升行動,堅守質(zhì)量安全底線,強化質(zhì)量第一意識,進一步振奮精神,真抓實干,采取有力措施,加大工作力度,狠抓工作落實,
26、不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面! </p><p> 全市政協(xié)系統(tǒng)加強和改進民主監(jiān)督工作學習研討會交流發(fā)言材料</p><p> 一、以視察調(diào)研為基礎(chǔ),提升民主監(jiān)督力度</p><p> 聚焦重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行以及“十三五”時期的重大決策部署,針對科技創(chuàng)新、精準扶貧、“263”專項行動、民生實事等重點任務(wù),扎實開展調(diào)查研究,深入思考,分析問題
27、,提出建議。開展專題視察調(diào)研30多次,提出《推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)》《提高我市科技貢獻份額》《推動企業(yè)上市掛牌工作》等意見建議,得到xx市委、市政府和有關(guān)部門的采納。</p><p> 二、以提案督辦為手段,拓展民主監(jiān)督深度</p><p> 換屆以來,提案工作實現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變,收到各類提案595件,立案461件。開展“提案督辦月”活動,堅持主席會議成員領(lǐng)銜督辦
28、界別提案和重點提案,綜合運用視察督辦、會議督辦、跟蹤督辦等方法,使督辦提案的過程成為實施民主監(jiān)督的過程,促進了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題解決。</p><p> 三、以專題監(jiān)督為重點,加大民主監(jiān)督強度</p><p> 加大政府為民辦實事項目的專題監(jiān)督力度。今年以來,緊盯15件為民辦實事項目60個分項目的責任落實、項目進度和經(jīng)費保障,通過走訪、視察、座談等形式,加大督查力度,助推民生實
29、事辦好辦實。把 “化工、印染行業(yè)”整治工作作為專題監(jiān)督的重中之重。制訂《“化工、印染行業(yè)”整治專題民主監(jiān)督工作方案》,政協(xié)主席掛帥,分管副主席牽頭負責,按月督查,有效促進了化工、印染行業(yè)整治工作的順利開展。</p><p> 四、以民主評議為渠道,體現(xiàn)民主監(jiān)督精度</p><p> 圍繞xx職業(yè)教育、行政審批和政務(wù)服務(wù)等工作開展民主評議,將民主評議結(jié)果整改情況納入全市年度績效考評范圍。
30、邀請社會各界人士參加評議工作,搭建群眾與評議組的平臺。開展“回頭看”,進行回訪視察,確保整改工作落到實處。</p><p> 五、以宣傳工作為抓手,提高民主監(jiān)督廣度</p><p> 加大對重點提案、民主評議、視察調(diào)研等進行集中宣傳報道。加強與新聞媒體合作,開辟政協(xié)專版民主監(jiān)督專欄,先后刊登《同心協(xié)力推進重點提案落實》等12期15版;建立xx政協(xié)微信公眾號,設(shè)置“邀你建言”“百姓心聲”
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