煤礦安全事故致因因素經(jīng)濟學(xué)分析與風(fēng)險管理方法.pdf

1、中國經(jīng)濟的高速發(fā)展拉動了能源工業(yè)的迅速發(fā)展，2005年，中國能源生產(chǎn)總量和消費總量均比上年有很大增長，居于世界第二位。但在高速增長的背后，能源工業(yè)存在著諸多問題，能源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。本文通過對2005年世界能源報告和2004年國際能源年鑒統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，將中國能源的基本情況與全球整體發(fā)展情況以及美國的能源情況相比較，歸納出目前中國能源主要面臨的幾大問題：1．能源恐慌；2．能源資源儲量大，人均水平低；3．中國能源威脅論；4．能源利

2、用效率低，國內(nèi)能源供應(yīng)緊缺；5．人均能源消費偏低，能源彈性系數(shù)大；6．以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長期不變；7．煤炭資源生產(chǎn)中仍存在重大安全問題。 我國能源結(jié)構(gòu)中主要以煤為主，煤炭安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的影響。但我國煤礦事故多，安全狀況不好。已引起國內(nèi)外社會各界和廣大新聞媒體的廣泛關(guān)注，不利于國民經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，并影響到我國的國際形象。也常常成為西方某些發(fā)達國家抨擊我國“人權(quán)”狀況的理由，西方許多國家紛紛提出堅決

3、不要“帶血的煤炭”。 盡管煤礦安全問題早已受到重視，但是這方面的研究卻是近兩年才開始。對于安全風(fēng)險管理方法，國外有許多成型的理論，有些已經(jīng)被國內(nèi)煤炭集團公司和煤礦企業(yè)引用進來投入使用。但真正完全適用于中國的各個煤礦，還需加以修正和完善。本論文從中國煤炭行業(yè)的現(xiàn)況出發(fā)，把煤礦安全生產(chǎn)事故作為研究主題，深入挖掘安全事故發(fā)生的機理，尋找事故發(fā)生的真正原因。從經(jīng)濟學(xué)的角度，深層次剖析這些原因，提出建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基本原理和方法，以

4、期解決好中國煤炭安全生產(chǎn)問題，形成符合中國國情的煤炭安全生產(chǎn)管理體系。本論文提出的風(fēng)險管理方法比較簡單易于操作，更適合于中國的煤炭行業(yè)現(xiàn)狀，可供煤礦管理人員參考和應(yīng)用。 本論文主要研究的內(nèi)容有： 1．國外煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。要想更好地利用和消化國外的經(jīng)驗和技術(shù)，必須認真分析它們的實際情況，發(fā)現(xiàn)它們與中國的不同之處，以便能夠辨別對中國的適用價值，避免“拿來主義”。 2．煤礦安全事故致因理論與分析。挖掘中國煤礦安全事故

5、發(fā)生的真正原因，從人、機、環(huán)、管理等四個方面尋找其背后的根源，以便為解決安全事故的方案提供有力的證據(jù)。超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、監(jiān)管不嚴、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量過多、煤炭行業(yè)集中度低等因素是觸發(fā)安全事故發(fā)生的主要不安全因素。 3．煤礦安全事故的經(jīng)濟學(xué)分析。用宏觀經(jīng)濟學(xué)和行為經(jīng)濟學(xué)驗證煤礦安全事故致因理論，探討其經(jīng)濟特征，以求安全事故的現(xiàn)象與實質(zhì)相一致。佐證安全事故發(fā)生表象原因：超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量

6、過多、煤炭行業(yè)集中度低等，是煤礦安全事故發(fā)生的真正原因。 4．煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟制度分析。長期以來，價格制度和成本核算制度上的缺失是造成煤礦安全事故的最根本原因。拋開表象和經(jīng)濟分析，事故發(fā)生根源在于中國煤炭價格制度和成本核算制度不完備，安全生產(chǎn)有規(guī)不能循，有法不能依。制定的規(guī)章制度、法律法規(guī)，在執(zhí)行中總是不能使之全面發(fā)揮應(yīng)有的功效。同時也說明，即使引進國外最好的方案，也無法將其執(zhí)行好，因為中國煤炭的價格制度和成本核算制度不能為這些

7、方案提供相應(yīng)的保障。 5．煤礦安全風(fēng)險管理方法。當前，解決煤礦安全事故的可操作方法是建立一套行之有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，將安全事故做到事前預(yù)防，而不是局限于發(fā)生事故后的救援和處理上。本論文用簡單易行的方案預(yù)防安全事故，把安全事故的預(yù)防是落實到實處，讓我國煤礦管理者和基層勞動者更容易掌握和應(yīng)用這個方法，以期最大限度地預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。 本論文是跨學(xué)科的、綜合性的一個研究。采用了由淺入深的形式，讓讀者深刻感受到本

8、論文的現(xiàn)實意義和必要性。本論文研究思想的創(chuàng)新歸納如下： 1．本論文從煤礦專業(yè)技術(shù)的角度入手，歸納和總結(jié)了煤礦安全事故產(chǎn)生的機理——危險源和觸發(fā)因子，以觸發(fā)因子(不安全因素)為橋梁，將這些專業(yè)的微觀致因因素按主觀和客觀兩大類別轉(zhuǎn)化為宏觀致因因素——超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、監(jiān)管不嚴、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量過多、煤炭行業(yè)集中度低等。為本論文后面進行宏觀經(jīng)濟學(xué)、行為經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)的分析打下基礎(chǔ)。這種自然、合理、科學(xué)的過渡，對本論

9、文提出的論點具有很強的說服力。 2．本論文嘗試用經(jīng)濟學(xué)生產(chǎn)模型來研究和分析安全生產(chǎn)事故致因因素，揭示安全事故的經(jīng)濟學(xué)致因原理。首先，在前面所得出的基礎(chǔ)能源資源有限和稀缺的結(jié)論下，對新古典經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟增長模型提出修正。其次，在索羅模型的基礎(chǔ)上，建立起一個煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)模型。以此為中心，從經(jīng)濟學(xué)的角度分析和討論了超能力生產(chǎn)、安全投資不足產(chǎn)生的影響。再次，運用新經(jīng)濟增長模型中的人力資本模型以及干中學(xué)模型，分析了人力資本和安全生產(chǎn)中的

10、知識和經(jīng)驗的積累對煤礦安全生產(chǎn)的重要性，人才是發(fā)展的原動力，中國煤炭行業(yè)正被人才的缺失困擾著，嚴重阻礙了行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。接下來，又從行為經(jīng)濟學(xué)的角度，分析了煤礦管理者和工人對安全事故的心態(tài)。管理者的短視行為、工人的從眾行為，使安全不能時刻得到重視。很多安全事故是可以避免的，但由于管理者和工人的投機和僥幸心理，使煤炭生產(chǎn)常處于不安全狀態(tài)，得不到及時有效的風(fēng)險防范。最后，本論文又嘗試建立了安全生產(chǎn)事故發(fā)生次數(shù)的影響因素模型。中國是全球煤礦安

11、全事故發(fā)生次數(shù)最多的國家，根據(jù)中國煤礦安全事故特點分析得出，其影響因素有；生產(chǎn)工作條件、工人人數(shù)、工人工作時間以及煤礦數(shù)量，據(jù)其影響程度的大小和安全事故發(fā)生的綜合因素，本論文給出了安全事故發(fā)生次數(shù)的影響因素模型。 3．本論文從制度經(jīng)濟學(xué)的角度，闡述了價格制度和成本核算制度的缺失是煤炭安全生產(chǎn)事故的根源。在宏觀經(jīng)濟學(xué)對安全生產(chǎn)事故的分析基礎(chǔ)上，又將議題提高到更深層次的層面上，即從制度經(jīng)濟學(xué)的視角來挖掘造成中國煤礦安全事故的根源。