南京市鼓樓區(qū)勞動仲裁案件訴訟情況調(diào)研報告.pdf

1、勞動爭議案件一直以龐、雜、亂著稱。一方面，隨著《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的出臺，工會、社區(qū)、勞動仲裁委員會、人民法院等機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，自2008年勞動仲裁委員會取消了仲裁門檻，免收仲裁費開始，勞動者作為弱勢群體，其維權(quán)成本大大降低，尋求勞動保護的依據(jù)和途徑越來越多，其中也不乏勞動者濫訴現(xiàn)象。另一方面，勞資雙方天然的利益分歧導致勞動爭議案件頻發(fā)，供求的失衡導致勞動者始終處在被動位置，權(quán)益很難得到全方位的保障。盡管勞動者尋求保障的途徑

2、很多，但執(zhí)行力度遠遠不夠。因此，如何有效地解決勞動爭議依然是一個值得思考的問題。
　　當前我國解決勞動爭議的途徑以勞動仲裁和訴訟為主，其主要特點是爭議雙方處于對抗角色，缺乏柔性和靈活性，在實踐中存在弊端。學者對此也多有探討，主要是從宏觀的角度和法理的層面論證勞動仲裁前置存在的問題，如不尊重當事人的意思自治，增加了當事人的訴訟成本和負擔，浪費了司法資源等。較少有人從實證的角度加以研究，這也是本文視角創(chuàng)新之處。本文選取了最近一年即20

3、14年南京市鼓樓區(qū)勞動爭議案件為研究樣本，通過對實裁案件的比例以及案件進入訴訟程序結(jié)果改變率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，探索勞動爭議仲裁前置的糾紛解決模式之下，勞動爭議案件所面臨的仲裁前置效果不佳、勞動仲裁機構(gòu)與法院之間對接機制不健全、濫訴現(xiàn)象、立法不健全等多方面問題，借鑒分析他國勞動爭議解決模式，在此基礎(chǔ)上提出改革當前“仲裁——訴訟”的仲裁前置模式，實行“或裁或?qū)彛髯越K局”的糾紛解決機制，構(gòu)建全方位的大調(diào)解格局，實現(xiàn)工會權(quán)利與義務(wù)的轉(zhuǎn)變，鼓勵