論我國基金會治理結(jié)構(gòu)的完善——兼論基金會條例和章程的修改.pdf

1、社會公益事業(yè)是市場經(jīng)濟自由競爭的減震器、調(diào)和劑。公民社會的形成與發(fā)展促進了非營利組織在中國的興起，一個突出的現(xiàn)象就是越來越多的社會精英參與公益并創(chuàng)立各種各樣的公益機構(gòu)和基金會。自1981年我國成立首家基金會以來，截止目前為止全國已錄入系統(tǒng)的基金會共有2113家?；饡谖覈纳鐣l(fā)展和扶貧助困方面起到了至關(guān)重要的作用，成為我國公益事業(yè)領(lǐng)域的風向標和催化劑。但是，我國社會公益事業(yè)目前仍不發(fā)達，不僅規(guī)模有限，而且常常出現(xiàn)公益資金被濫用、挪用

2、的丑聞?；饡鳛楣媸聵I(yè)的一種形式同樣有此類問題。究其根源，治理不完善是造成這種狀況的主要原因。而作為治理的主體，組織機構(gòu)的不完善就有著不可推卸的責任。
　　基金會作為財團法人，它的產(chǎn)生根源是信托，捐贈人與基金會理事會的關(guān)系實質(zhì)上是永久信托關(guān)系的變形。本文首先分別闡釋了公益信托與基金會，進而以信托法為依托，從信托的角度論述基金會的治理，尋求基金會與日趨完善的信托制度之間的共同點，參考信托制度中相關(guān)規(guī)定，探尋基金會更加完善的治理模